各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門、科技廳（委、局），國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）和有關(guān)通知要求，現(xiàn)將“煤炭清潔高效利用技術(shù)”等4個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

（一）申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

（二）整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

（三）本指南所涉及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，采用一輪申報(bào)的程序，項(xiàng)目申報(bào)評審具體工作流程如下。

1．項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡稱國科管系統(tǒng)）一次性提交項(xiàng)目申報(bào)材料（含預(yù)算書），闡述說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)等（申報(bào)材料要求詳見國科管系統(tǒng)內(nèi)說明）。從指南發(fā)布日到申報(bào)材料受理截止日不少于50天。

申報(bào)材料應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

申報(bào)材料須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

2．專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申報(bào)材料。專業(yè)機(jī)構(gòu)對受理的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。為確保合理的競爭度，對于單個(gè)指南方向，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不高于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序。若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量高于擬支持項(xiàng)目數(shù)量的3～4倍，專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)情況可開展首輪評審工作，擇優(yōu)遴選出3～4倍于擬支持項(xiàng)目數(shù)量的申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入答辯評審。若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量低于擬支持項(xiàng)目數(shù)量的3～4倍，專業(yè)機(jī)構(gòu)可不組織首輪評審，直接開展答辯評審。

3．專業(yè)機(jī)構(gòu)組織答辯評審，根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)形成擬立項(xiàng)建議，經(jīng)國家能源局審核后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織完成立項(xiàng)程序。對于擬支持1~2項(xiàng)的指南方向，原則上只支持1項(xiàng)，如申報(bào)項(xiàng)目的評審結(jié)果前兩位相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時(shí)支持立項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

二、組織申報(bào)的推薦單位

（一）國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管司局；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門、科技廳（委、局）；

（三）原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；

（四）納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報(bào)資格要求

（一）項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2023年6月30日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

（三）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

（四）參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

（五）受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

（六）申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

（七）項(xiàng)目申報(bào)查重要求詳見附件1。各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)等在研項(xiàng)目情況，避免重復(fù)申報(bào)。

（八）具體申報(bào)要求詳見各申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、具體申報(bào)方式

（一）網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)材料及附件按格式要求填寫完整。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)材料的受理時(shí)間為：2024年8月29日8:00至2024年10月8日16:00。

（二）組織推薦。請各推薦單位于2024年10月11日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

（三）技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

（四）業(yè)務(wù)咨詢電話：

“煤炭清潔高效利用技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-68104462

“可再生能源技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-68104408

“氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-68104462

“儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-68207731、68207706

國家能源局