《湖州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》現(xiàn)正式印發(fā)，詳情如下：

主要目標(biāo)

2018-2020年，每年培育建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體不少于3個(gè)，建設(shè)期限為3年，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，并從中擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)；到2022年，全市建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體12個(gè)以上，省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體5個(gè)以上。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育、圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)需求，依托高新區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，謀劃建設(shè)以創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，布局建設(shè)集科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動(dòng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級(jí)。聚焦創(chuàng)新平臺(tái)整合提升，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能，打破原平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一、服務(wù)能力欠強(qiáng)的局限，因地制宜引入專業(yè)化服務(wù)，打造創(chuàng)新資源配置優(yōu)、協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放服務(wù)水平高的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

（二）建好載體場(chǎng)所。以“1+X”模式開(kāi)展建設(shè)，“1”是指各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、制度設(shè)計(jì)、政策整合；“X”是指立足實(shí)際，探索建設(shè)若干不同特色、不同模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等參與， 根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取政府投資、民間投資等方式，以新建、改建、擴(kuò)建等途徑，合理確定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體要有相對(duì)集中的核心空間物理場(chǎng)所，基本配齊提供本地區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)所必需的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等方面的設(shè)施設(shè)備，滿足綜合體內(nèi)功能建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展需要。

（三）完善服務(wù)功能。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和中小企業(yè)共性需求，開(kāi)展前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)。協(xié)同建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技大市場(chǎng)等各種平臺(tái)載體，加速創(chuàng)新項(xiàng)目孵化和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、共享共用。完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享管理系統(tǒng)，更大程度實(shí)現(xiàn)重大科研設(shè)施和儀器對(duì)外開(kāi)放共享。提供檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)考評(píng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等服務(wù)。大力推廣科技創(chuàng)新券制度，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。助推引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新和管理人才，加強(qiáng)與各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合作，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

（四）規(guī)范管理運(yùn)行。堅(jiān)持市場(chǎng)化服務(wù)和政策性扶持相結(jié)合，建設(shè)堅(jiān)持市場(chǎng)化服務(wù)和政策性扶持相結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的依托單位由各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自行確定。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)利用場(chǎng)地、設(shè)備等資源，投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。按照政府扶持機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，探索建立股份制、理事會(huì)制、會(huì)員制等多種形式的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)組建或引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，以市場(chǎng)化方式整合企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)原有產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，集聚提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的公共服務(wù)能力。根據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》（浙科改辦?2017?2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科技局）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等部門統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)政策。各實(shí)施建設(shè)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視，采取有效措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。

（二）加大資金引導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的投入。對(duì)市本級(jí)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的，給予每家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體依托單位500萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，省財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金首批撥付后，市配套獎(jiǎng)勵(lì)資金先撥付50%，省里另有要求的按省規(guī)定執(zhí)行。對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

（三）實(shí)施考核評(píng)價(jià)。市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等部門對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。建設(shè)期滿后，依據(jù)省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，完成考核目標(biāo)的，剩余50%配套獎(jiǎng)勵(lì)資金足額撥付；未完成工作目標(biāo)的，按省補(bǔ)資金同比例扣減，三縣可參照?qǐng)?zhí)行。

相關(guān)布局

（來(lái)源：湖州市科技局）