浙江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2021年度省重點研發(fā)計劃項目申報指南的通知，本批項目申報截止時間：2020年8月10日下午17:30。通知主要內(nèi)容如下：

一、項目組織方式

（一）競爭性項目。包括“基于國產(chǎn)芯片的能力開放智能攝像機(jī)研發(fā)及應(yīng)用”等213個專題（詳見閱讀原文附件1）。26縣綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項目重點支持各地大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，原則上按指南專題所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（由各地推薦）組織申報，其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)由申報單位作出說明。申報項目經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評審、會議論證評審、綜合評價、集體決策等程序遴選承擔(dān)單位。

（二）擇優(yōu)委托項目。包括“基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)智能中臺研究”等61個專題（詳見閱讀原文附件1）。申報項目經(jīng)會議論證評審、處室聯(lián)審、集體決策等程序遴選承擔(dān)單位。

兩用技術(shù)項目申報指南通過所屬地市科技局內(nèi)部渠道另行發(fā)布。

二、申報要求

（一）申報單位基本要求

1.申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費(fèi)的參與單位原則上應(yīng)為在我省注冊的具有獨立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。26縣項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為本縣（市、區(qū)）企業(yè)和人員。

2.申報企業(yè)須設(shè)立并正常運(yùn)營1年以上（2019年7月1日前工商注冊），并具有相應(yīng)的研發(fā)能力和研發(fā)投入。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2019年研究開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到2.0%以上（申報農(nóng)業(yè)類項目的可放寬到1.0%）。鼓勵具有較強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊和必備研發(fā)條件的科技型小微企業(yè)申報。

3.申報和參與省重點研發(fā)計劃項目的單位均應(yīng)在單位財務(wù)系統(tǒng)中獨立核算研發(fā)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)在研發(fā)項目信息管理系統(tǒng)注冊（登錄浙江科技大腦網(wǎng)址：http://www.zjsti.gov.cn，點擊辦事大廳，選擇“企業(yè)研發(fā)項目管理服務(wù)”，用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號登錄）。

申報擇優(yōu)委托項目還應(yīng)滿足：

1.在國內(nèi)省內(nèi)有明顯優(yōu)勢，創(chuàng)新實力和協(xié)同攻關(guān)能力強(qiáng)，有基礎(chǔ)、有條件在相關(guān)領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的優(yōu)勢單位，同時應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域的重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上創(chuàng)新平臺。

2.企業(yè)為主體申報高新產(chǎn)業(yè)類項目的，原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，其上年研究開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重一般應(yīng)不低于3.0%；申報傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類和農(nóng)業(yè)類項目的，其上年研究開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)不低于1.5%。

3.高校院所2018年度R&D經(jīng)費(fèi)投入為零，或低于上年度水平的不得申報（新設(shè)立單位除外）。

（二）申報人員基本條件

1.項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報單位在職人員。擇優(yōu)委托項目負(fù)責(zé)人原則上還應(yīng)主持或為主參與過省部級及以上重大科技項目。如項目負(fù)責(zé)人非項目申報單位在職人員，應(yīng)由申報單位出具賦予其管理項目實施的授權(quán)書。

2.項目負(fù)責(zé)人在項目實施期內(nèi)將到達(dá)法定退休年齡的（院士為70周歲），原則上不得申報。如確需申報，應(yīng)由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。

（三）申報限項要求

1.同一科研人員作為項目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級科技計劃項目原則上為1項、最多不超過2項。作為項目主要參與人（除項目負(fù)責(zé)人外，排名前3的參與人）在研項目數(shù)不超過3項。

2. 同一企業(yè)承擔(dān)在研項目一般為1項；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)（含培育）可承擔(dān)不超過2項。

3. 同一科研人員（作為項目負(fù)責(zé)人）及同一企業(yè)，同年度立項各類省級科技計劃項目不超過1項；已承擔(dān)在研重點研發(fā)競爭性項目的，可再申報擇優(yōu)委托項目；已承擔(dān)在研擇優(yōu)委托項目的，不得再申報。

4.院所專項中的條件建設(shè)和設(shè)備購置類項目、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心項目、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目、省杰青項目、省“萬人計劃”項目，不納入上述限項范圍。

5. 有強(qiáng)制終止項目需退繳財政經(jīng)費(fèi)、且經(jīng)催繳仍未退回的單位不得申報。

6. 列入科研誠信嚴(yán)重失信名單，或省公共信用信息平臺存在聯(lián)合懲戒記錄、可能影響項目實施的申請人及申報單位不得申報。

（四）限額推薦

符合條件的項目申請人和申報單位在限定時間內(nèi)提交申報材料，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門統(tǒng)籌把關(guān)后推薦（含兩用技術(shù)項目），省屬國有企業(yè)統(tǒng)一通過省國資委推薦上報。推薦限額數(shù)可登錄科技大腦項目管理系統(tǒng)查詢。各單位要堅持“誰能干讓誰干”的原則，科學(xué)精準(zhǔn)推薦申報單位，并統(tǒng)籌兼顧三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域布局。

1.競爭性項目

限額推薦數(shù)由基礎(chǔ)限額數(shù)和增減額構(gòu)成?；A(chǔ)限額數(shù)測算公式為：基礎(chǔ)限額數(shù)=限額基數(shù)*（1-項目逾期率）。其中：

（1）限額基數(shù)。設(shè)區(qū)市限額基數(shù)綜合考慮所屬縣（市、區(qū)）個數(shù)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)、國家和省級高新園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)量等指標(biāo)測算安排。高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合近三年重點研發(fā)計劃項目立項平均數(shù)、是否是省級以上重點建設(shè)高校、國家級平臺建設(shè)數(shù)量等指標(biāo)測算安排。

（2）增減額。主要由R&D支出變化情況綜合評價和獲省政府督查激勵情況兩項指標(biāo)確定。其中，設(shè)區(qū)市R&D支出變化情況以《2018年度設(shè)區(qū)市科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測評價報告》中研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出變化情況綜合評價位次為依據(jù)，位次居前3位（寧波市除外）的，在基礎(chǔ)限額數(shù)的基礎(chǔ)上增加10%限額數(shù)，末3位（寧波市除外）扣減10%限額數(shù)。高校院所R&D排名以2018年各省級以上高校、院所R&D統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，排名1-5位的，在基礎(chǔ)限額數(shù)基礎(chǔ)上增加20%限額數(shù)，6-10位增加10%限額數(shù)；末1-5位的扣減20%限額數(shù)，6-10位扣減10%限額數(shù)。

（3）競爭性分配項目中的26縣綠色技術(shù)應(yīng)用專項項目由相關(guān)縣（區(qū)）限額推薦1項，雙邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)計劃項目按我方與外方科技管理部門共商共議機(jī)制推薦，對口幫扶項目須由幫扶地駐地指揮部或科技行政管理部門推薦，均不計入限額申報數(shù)。

2.擇優(yōu)項目

綜合申報基數(shù)、獲省政府督查激勵情況、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量等測算安排。

（五）優(yōu)先支持的項目

符合以下條件之一的，同等條件下優(yōu)先給予支持：

（1）龍頭企業(yè)牽頭與高校院所、上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體；

（2）申報企業(yè)上年研發(fā)強(qiáng)度超過5%；

（3）高新技術(shù)企業(yè)和有風(fēng)險資本介入的高成長科技型中小企業(yè)；

（4）引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、高端人才，與國（境）外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展科技合作的項目；

（5）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的申報單位；

（6）省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊所在企業(yè)；

（7）建有省重點企業(yè)研究院，完成3年重點企業(yè)研究院項目，且項目實施績效明顯的企業(yè)；

（8）工程建設(shè)單位應(yīng)用實施重大科技創(chuàng)新成果的工程建設(shè)項目；

（9）長三角區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)的項目；

（10）45周歲以下中青年科研人員申報的項目。

三、實施期限和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

（一）實施期限

項目實施期由項目申報單位根據(jù)技術(shù)成熟度、實現(xiàn)目標(biāo)的難易程度科學(xué)提出，一般為3年左右，原則上不超過4年，超過4年的，可分段申報實施。

（二）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

實施周期為3年（含及以上）的項目，財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分期下達(dá)，一般首期撥付60%左右，中期檢查后撥付40%左右。

1.競爭性項目。為強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用，由企業(yè)牽頭申報的，財政資金給予不超過項目總經(jīng)費(fèi)20%的補(bǔ)助；由高校、院所和其他事業(yè)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，財政資金給予不超過項目總經(jīng)費(fèi)50%的補(bǔ)助；由高校、院所和其他事業(yè)單位獨立承擔(dān)的，可給予100%的財政資金補(bǔ)助。

2.擇優(yōu)委托項目。每項補(bǔ)助不超過1000萬元。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的兩倍；省部屬高校院所、省級及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獨立承擔(dān)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%（自籌經(jīng)費(fèi)可包括自2019年7月1日起的前期研發(fā)投入）；省部屬高校院所、省級及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)承擔(dān)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鼓勵地方政府共同支持項目實施。對經(jīng)專家論證，需多條技術(shù)路線同步推進(jìn)或多家優(yōu)勢相當(dāng)單位共同實施的“賽馬”項目，首期給予30%經(jīng)費(fèi)支持，一年后開展對比評估，績效明顯的給予后續(xù)資助，績效不及預(yù)期的取消后續(xù)資助。

項目申報后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投入原則上不予調(diào)整，財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足部分由申報單位自籌補(bǔ)足。

四、申報程序和時間安排

1.網(wǎng)絡(luò)申報。登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn），服務(wù)地點切換為“浙江省”，選擇“個人服務(wù)”，部門導(dǎo)航中選擇“省科技廳”，選擇辦事事項中的“省級重點研發(fā)計劃項目管理”，點擊“在線辦理”。申報系統(tǒng)于2020年7月13日開放填報。

2.申報管理。市、縣（市、區(qū)）科技局和歸口管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化主動服務(wù)，對申請人和申報單位填報信息的真實性進(jìn)行審核。項目申請單位應(yīng)承諾本次申報項目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省級有關(guān)部門立項支持，避免重復(fù)立項、重復(fù)支持。

3.材料報送。為深化“最多跑一次”改革要求，本次申報材料均通過系統(tǒng)上傳，無需報送紙質(zhì)材料。設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門應(yīng)在申報截止2個工作日內(nèi)，將推薦函和系統(tǒng)導(dǎo)出的推薦匯總表（見附件2）蓋章后掃描上傳至科技大腦項目管理系統(tǒng)。

4.時間要求。本批項目申報截止時間：2020年8月10日下午17:30。請設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門在規(guī)定時間內(nèi)做好組織申報和審核推薦工作。

五、其他事項

（一）申報項目應(yīng)當(dāng)對照申報指南中明確的專題名稱、研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行申報，符合各專題的具體申報條件（詳見附件1），有明確技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作項目，應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)示范和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)或應(yīng)用單位合作申報。

（二）項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各申報單位須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的理由不予修改調(diào)整。

（三）申報項目的可行性報告中應(yīng)嚴(yán)格回避項目申請單位、參與單位及項目組成員的相關(guān)信息，以確保專家評審的公正性（可行性報告模板可在系統(tǒng)下載）。申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需脫密后提交。

（四）申報項目擬購置50萬元及以上科研儀器的，需提交《新購大型科學(xué)儀器設(shè)備申請表》（申請表模板可在系統(tǒng)下載）。

（五）為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，便于科研人員集中精力開展項目研發(fā)工作，項目承擔(dān)單位可按需設(shè)置科研助理崗位，選聘科研助理從事科研項目輔助研究、實驗（工程）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實驗技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及學(xué)術(shù)助理和財務(wù)助理等工作。科研助理相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，可按規(guī)定在科研項目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目及結(jié)余資金里支出。

（六）申報單位應(yīng)嚴(yán)格履行項目推薦（包括檢查可行性報告中需回避的信息）、實施管理和科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，為項目實施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。

（七）項目實施過程中凡涉及人體被試和人類遺傳資源、實驗動物的科學(xué)研究，須嚴(yán)格執(zhí)行《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》、《浙江省實驗動物管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

（八）項目申報單位利用國外科技資源和力量合作應(yīng)征主動設(shè)計項目的，請在申報系統(tǒng)中選擇“科技合作項目”，并通過系統(tǒng)另行提交合作協(xié)議。項目的合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及合作外方所在國家（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并履行相關(guān)申報及審批手續(xù)。

聯(lián)系電話：

1．項目統(tǒng)一受理咨詢：

聯(lián)系人：項目中心 都康飛 0571－87051059

2．相關(guān)處室：

綜合業(yè)務(wù)咨詢：葛慧麗 0571-87054076 （項目中心）；規(guī)劃處 王鍵 0571-87054037（規(guī)劃處）

工業(yè)領(lǐng)域項目：姜慧敏 0571-87054154（項目中心）；包佳 0571-87054023（高新處）

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目：呂瓊芳 0571-87054742（項目中心）；邵暉 0571-87055372（農(nóng)村處）

社發(fā)領(lǐng)域項目：張瑋 0571-87054742（項目中心）；葉琳 0571-87056405（社發(fā)處）

科技合作項目：呂瓊芳 0571-87054742（項目中心）；洪晨鳴 0571-87055837（合作處）

兩用技術(shù)項目：呂瓊芳 0571-87054742（項目中心）；盧順平 0571-87054045（成果處）

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持：0571-85118011、85214237（省科技項目管理系統(tǒng)）；88808880（浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）。

（來源：浙江省科技廳）