浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、浙江省財(cái)政廳發(fā)布了關(guān)于組織實(shí)施2022年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃的通知，申報(bào)截止2021年10月18日前。具體通知如下：

一、總體思路

以數(shù)字化改革引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)競爭力。以智能制造為主攻方向，引領(lǐng)帶動企業(yè)制造方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動企業(yè)節(jié)能減碳，減少資源消耗和環(huán)境污染；發(fā)展服務(wù)型制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提升產(chǎn)品品牌質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。數(shù)字化（智能化）技術(shù)改造、高端化（服務(wù)型制造）改造提升方向，繼續(xù)通過“區(qū)域+項(xiàng)目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動，擇優(yōu)實(shí)施一批示范項(xiàng)目計(jì)劃。節(jié)能減碳（綠色化）改造方向，以結(jié)果為導(dǎo)向，通過“因素法+項(xiàng)目清單”方式，建立省級重點(diǎn)節(jié)能減碳改造項(xiàng)目庫，并以項(xiàng)目庫清單作為該領(lǐng)域省級資金分配的主要依據(jù)。

二、支持方向

（一）數(shù)字化（智能化）技術(shù)改造。支持應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)工藝對原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造；拓寬工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)工業(yè)機(jī)器人向精密度及可靠性要求更高的應(yīng)用場景拓展的示范應(yīng)用工廠；支持企業(yè)使用自主可控的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、信息安全系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠、“未來工廠”。

（二）高端化（服務(wù)型制造）改造提升。支持企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，探索開展供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造、個性化定制、信息增值服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，加快工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)型制造載體建設(shè)與成果產(chǎn)業(yè)化，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，支持企業(yè)加快產(chǎn)品升級換代和增值服務(wù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和價(jià)值鏈延伸。

（三）節(jié)能減碳（綠色化）技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點(diǎn)高碳行業(yè)、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈及優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)對標(biāo)國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能減碳技術(shù)改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用、綠色能源推廣應(yīng)用改造等。

三、申報(bào)主體及申報(bào)條件

本次生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃以各市、縣（市）及蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安、上虞、柯橋?yàn)閷?shí)施主體，具體由各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門會同財(cái)政部門組織申報(bào)。

（一）數(shù)字化（智能化）技術(shù)改造、高端化（服務(wù)型制造）改造方向

1.申報(bào)要求

（1）按照閉環(huán)管理的要求，由市、縣經(jīng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂區(qū)域?qū)嵤┓桨负晚?xiàng)目計(jì)劃，商同級財(cái)政部門明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動扶持的機(jī)制，并填報(bào)《浙江省2022年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件1）。

（2）強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，要將各項(xiàng)工作落到具體項(xiàng)目上，結(jié)合本地實(shí)際，在實(shí)施方案中組織遴選3-10項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目參與競爭（以下簡稱示范項(xiàng)目），填報(bào)《浙江省2022年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單》（附件2）。

（3）注重發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動作用，附件2清單中的項(xiàng)目需逐個編制《浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（2022年）》（附件3），明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效等，突出典型示范意義。

2.項(xiàng)目要求

（1）聚焦“415”產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，包括細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦對應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn)項(xiàng)目；“雄鷹行動”培育企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先列入計(jì)劃。

（2）項(xiàng)目實(shí)施成效好、行業(yè)示范帶動性大，能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個項(xiàng)目總投資不低于3000萬元（以備案文件為準(zhǔn)），其中山區(qū)26縣項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1500萬元，截至2021年9月底項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不超過50%。

（3）項(xiàng)目必須真實(shí)儲備、近期可實(shí)現(xiàn)有效投資，在2022年底前能完成建設(shè)，且未享受過國家工信部或省級工信類財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

（4）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求，未列入節(jié)能主管部門“兩高”清理項(xiàng)目名單，已獲得投資主管部門備案或核準(zhǔn)，相關(guān)審批程序完備；申報(bào)企業(yè)未列入嚴(yán)重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021年度制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。

（二）省級節(jié)能減碳（綠色化）技術(shù)改造項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目申報(bào)要求

1.申報(bào)要求

（1）由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門，結(jié)合本地實(shí)際，組織遴選符合條件的項(xiàng)目參與入庫省級節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目儲備庫，填報(bào)《浙江省2022年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單（節(jié)能減碳）》（附件4）。

（2）組織項(xiàng)目實(shí)施主體編制《浙江省省級節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目入庫申請報(bào)告》（附件5），明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效。

2.項(xiàng)目要求

（1）工廠、園區(qū)實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）改進(jìn)、用能管理提升、能源梯級利用等節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目；光伏、風(fēng)能、氫能、儲能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)改造項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目必須是今年已開工，2022年底前能完成建設(shè)的項(xiàng)目，且未享受過中央或省級工信類財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021年度制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。

（3）截至2021年9月底，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不超過50%，總投資額3000萬元以上，其中山區(qū)26縣項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1500萬元，改造后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量300噸標(biāo)煤以上或二氧化碳減排量600噸以上。

四、工作程序及支持政策

（一）項(xiàng)目組織。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門按照通知要求，審核企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃材料，商同級財(cái)政部門于2021年10月18日前將申報(bào)文件及附件材料裝訂成冊，報(bào)送省經(jīng)信廳5份和省財(cái)政廳1份。其中，數(shù)字化（智能化）、高端化（服務(wù)型制造）改造方向申報(bào)材料及電子版（PDF及word格式各一份）報(bào)送省經(jīng)信廳投資處唐國鋒、陳靜，節(jié)能減碳（綠色化）改造方向材料及電子版報(bào)送省經(jīng)信廳綠色制造處鐘軍健。項(xiàng)目申報(bào)單位對資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)和有效使用承擔(dān)主體責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）牽頭部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)。

（二）確定名單。經(jīng)初審符合申報(bào)條件的，數(shù)字化（智能化）、高端化（服務(wù)型制造）改造方向項(xiàng)目由省經(jīng)信廳按競爭性遴選程序組織專家進(jìn)行評審后，商省財(cái)政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項(xiàng)目名單并印發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施；節(jié)能減碳（綠色化）改造方向項(xiàng)目由省經(jīng)信廳組織專家論證后，納入省級項(xiàng)目儲備庫管理。

（三）實(shí)施激勵。對數(shù)字化（智能化）、高端化（服務(wù)型制造）改造方向入圍的項(xiàng)目計(jì)劃，將根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量、總體技術(shù)水平、投資規(guī)模、示范帶動作用等因素分檔給予支持。對節(jié)能減碳（綠色化）改造方向，省級補(bǔ)助資金將綜合考量納入省級項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目數(shù)、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達(dá)市縣，并根據(jù)入庫項(xiàng)目明確市縣績效目標(biāo)，由市縣專項(xiàng)用于支持符合條件的重大節(jié)能減碳改造項(xiàng)目（相關(guān)條件另行通知），優(yōu)先支持納入省級項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目計(jì)劃按照省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地具體管理的方式進(jìn)行管理。市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財(cái)政局依據(jù)依據(jù)《省工業(yè)與信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實(shí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

（二）健全聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣（市、區(qū)）應(yīng)自接到省級資金下達(dá)文件30日內(nèi)明確資金的使用分配方案。認(rèn)真落實(shí)承諾的地方扶持政策，建立健全省與市縣聯(lián)動支持機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)融資支持力度，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目列入省級融資暢通工程支持對象，幫助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)爭取項(xiàng)目貸款，并享受相關(guān)貸款利率優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。入圍項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫清單的重點(diǎn)項(xiàng)目由省、市、縣聯(lián)動開展項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，推進(jìn)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。省級層面可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈提升對接交流機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同提升發(fā)展。

（四）加強(qiáng)考核評價(jià)。省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳對列入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目開展指導(dǎo)、監(jiān)督和績效管理工作。對各市縣推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃工作情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)不力、目標(biāo)不達(dá)預(yù)期、未落實(shí)承諾政策措施的市縣，將對申報(bào)資格進(jìn)行限制。

數(shù)字化（智能化）、高端化（服務(wù)型制造）技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳唐國鋒、陳靜，聯(lián)系電話：0571-88226028；郵箱：13752732@qq.com。地址：杭州市武林廣場東通道浙江省科協(xié)大樓1305室。

節(jié)能減碳（綠色化）技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳鐘軍健，聯(lián)系電話：0571-87056763；郵箱：18988859@qq.com。地址：杭州市體育場路479號。

省財(cái)政廳經(jīng)建處：沈少華，聯(lián)系電話：0571-87058476。地址：杭州市環(huán)城西路37號。

（來源：省經(jīng)信廳）