浙江省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于組織申報(bào)2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃科技合作領(lǐng)域項(xiàng)目的通知

各設(shè)區(qū)市科技局，各有關(guān)單位：

為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化和深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制 加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)科教〔2023〕1號(hào)）等文件精神，決定啟動(dòng)2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域，聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，根據(jù)戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場(chǎng)需求等三類需求，經(jīng)自上而下和自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練，形成268個(gè)榜單（指南）。年度榜單（指南）滾動(dòng)發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（一）申報(bào)單位根據(jù)榜單（指南）方向的研究?jī)?nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，并為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。

（二）申報(bào)主體應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府工作部署，組織發(fā)動(dòng)各類創(chuàng)新主體公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、揭榜攻關(guān)，并強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，負(fù)責(zé)做好推薦審核工作。

（四）研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)具體工作流程如下。

1．項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)榜單（指南）相關(guān)申報(bào)要求，在線填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)路線、研究基礎(chǔ)、預(yù)期目標(biāo)和成果等。且應(yīng)承諾本次申報(bào)項(xiàng)目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國(guó)家和省級(jí)等有關(guān)部門立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。

2．項(xiàng)目申報(bào)單位和參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人須簽署上傳誠(chéng)信承諾書(shū)，項(xiàng)目申報(bào)單位及所有參與單位要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，確保內(nèi)容真實(shí)可信，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

3．申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門推薦并在線報(bào)送。各推薦單位要嚴(yán)格履行推薦主體責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)并上傳推薦承諾函。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位和申請(qǐng)人要求

1．申報(bào)單位和需撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)的參與單位應(yīng)為在浙具有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，不包括政府機(jī)關(guān)。

2．申報(bào)單位原則上應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，尚未建有的原則上應(yīng)達(dá)到省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心相關(guān)條件。

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)、最多不超過(guò)2項(xiàng)，同年度各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)原則上不超過(guò)1項(xiàng)。作為項(xiàng)目主要參與人（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，排名前3的參與人）在研項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)。

4．同一企業(yè)承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)一般為2項(xiàng)（省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)原則上不超過(guò)3項(xiàng)）。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，大型企業(yè)（規(guī)上企業(yè)）牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目應(yīng)聯(lián)合1家及以上的中小微企業(yè)參加，并配套相應(yīng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

其他申報(bào)單位和申請(qǐng)人具體要求以及相關(guān)注意事項(xiàng)詳見(jiàn)附件1。

（二）申報(bào)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)要求

1．重大專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)助額度一般不超過(guò)1000萬(wàn)元，其他重大項(xiàng)目一般不超過(guò)600萬(wàn)元，“領(lǐng)雁”計(jì)劃（應(yīng)用基礎(chǔ)類）項(xiàng)目一般不超過(guò)300萬(wàn)元。具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由申報(bào)主體根據(jù)攻關(guān)任務(wù)要求，結(jié)合系統(tǒng)提示，按需據(jù)實(shí)提出總投入和申請(qǐng)補(bǔ)助金額。

2．重大專項(xiàng)項(xiàng)目作為省地聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，原則上由省財(cái)政與地方財(cái)政按1:1比例共同支持（申報(bào)主體為省屬企業(yè)等單位的可除外）。

3．鼓勵(lì)地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，聯(lián)動(dòng)支持情況以及社會(huì)資本投入情況將作為評(píng)審立項(xiàng)的重要因素。高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況將作為項(xiàng)目推薦數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要參考。

4．寧波市屬單位和企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，由寧波市落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、自主管理。

5．自籌經(jīng)費(fèi)要求。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立承擔(dān)的，鼓勵(lì)單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，研發(fā)總額不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

擇優(yōu)委托項(xiàng)目，由依托建有平臺(tái)載體的企業(yè)牽頭申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的2倍；由依托建有平臺(tái)載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由依托建有平臺(tái)載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%。

6．項(xiàng)目立項(xiàng)后，將根據(jù)申報(bào)書(shū)內(nèi)容生成合同書(shū)，關(guān)鍵核心指標(biāo)不得調(diào)整、總研發(fā)投入不得低于經(jīng)評(píng)審核減財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算不合理部分后的總投入。

7．項(xiàng)目實(shí)施均從2024年1月1日開(kāi)始，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一般分期下達(dá)，首期撥款一般不低于50%。對(duì)“賽馬”項(xiàng)目，首期給予30%左右經(jīng)費(fèi)支持，按期開(kāi)展對(duì)比評(píng)估，績(jī)效不及預(yù)期的取消后續(xù)資助。

（三）申報(bào)項(xiàng)目成果管理要求

1．成果轉(zhuǎn)化要求。應(yīng)用技術(shù)類科技成果在立項(xiàng)階段約定科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，其中重大科技項(xiàng)目（即“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃項(xiàng)目）成果轉(zhuǎn)化期限原則上不超過(guò)1年，并將科技成果登記、轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用等情況作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)于未按照約定實(shí)施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單，通過(guò)“浙江拍”公開(kāi)掛牌等方式依法強(qiáng)制推動(dòng)轉(zhuǎn)化。

2．成果登記要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目任務(wù)期滿后三十日內(nèi)，通過(guò)科技成果登記系統(tǒng)及時(shí)完成成果登記（涉密項(xiàng)目等除外，下同）并做好信息更新、維護(hù)工作，確保“應(yīng)登盡登”。成果登記內(nèi)容包括技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、轉(zhuǎn)化方式等信息登記情況，成果登記情況將作為領(lǐng)取項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)的憑證。

3．成果發(fā)布要求。加強(qiáng)科技成果庫(kù)與科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技報(bào)告、科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同管理，確保財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應(yīng)掛盡掛”。對(duì)于未轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎(chǔ)研究類成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同省科技成果庫(kù)運(yùn)營(yíng)主體公開(kāi)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、轉(zhuǎn)化方式等信息；對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)應(yīng)用狀態(tài)、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化效益等信息。

三、推薦要求

實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)不設(shè)限額和限額擇優(yōu)推薦相結(jié)合的方式，探索項(xiàng)目審查制。年度項(xiàng)目推薦數(shù)可登錄申報(bào)系統(tǒng)查詢。

（一）申報(bào)“尖兵”計(jì)劃榜單項(xiàng)目且指標(biāo)目標(biāo)全覆蓋的不設(shè)推薦限額，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門出具推薦承諾函并附論證意見(jiàn)；科技領(lǐng)軍型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報(bào)其他榜單項(xiàng)目的可不納入推薦限額。不設(shè)限額推薦的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門加強(qiáng)把關(guān)，如推薦項(xiàng)目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數(shù)。

（二）符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)人和申報(bào)單位在限定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料后，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門按照“誰(shuí)能干讓誰(shuí)干”的原則，嚴(yán)格對(duì)照攻關(guān)榜單的目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)覆蓋情況、條件要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織技術(shù)專家、企業(yè)專家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等進(jìn)行初評(píng)，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目攻關(guān)成果跟蹤評(píng)價(jià)工作的通知》精神，對(duì)以往承擔(dān)過(guò)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目且項(xiàng)目驗(yàn)收后3年內(nèi)未完成項(xiàng)目攻關(guān)成果跟蹤評(píng)價(jià)工作的原則上不得推薦。國(guó)家和省級(jí)高新園區(qū)由設(shè)區(qū)市科技局單獨(dú)給予限額推薦支持。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)歸口管理部門、申報(bào)單位要認(rèn)真落實(shí)《科技部等七部門關(guān)于做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)和落實(shí)工作的通知》要求，結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)和推薦切實(shí)做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)和落實(shí)工作。加大對(duì)女性科研人員和青年科研人員培養(yǎng)支持力度，高校院所女性科研人員和45周歲以下青年科研人員承擔(dān)及為主參與項(xiàng)目比例一般不低于25%。

四、申報(bào)方式

（一）網(wǎng)上申報(bào)

登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng)新”，通過(guò)“立即辦理”“科技攻關(guān)在線”“我要揭榜”點(diǎn)擊進(jìn)入。

（二）時(shí)間要求

2023年9月4日開(kāi)放填報(bào)，9月25日17:30申報(bào)截止。請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門做好組織申報(bào)和審核推薦工作，于9月28日17:30前將推薦函和系統(tǒng)導(dǎo)出的推薦匯總表、承諾書(shū)蓋章后掃描上傳至申報(bào)系統(tǒng)。

咨詢方式：

1．申報(bào)系統(tǒng)咨詢：

都康飛 0571-87051059 （項(xiàng)目中心）

劉晨曉 0571-85214237 （項(xiàng)目中心）

袁凱華 0571-85118011 （技術(shù)支持）

2．政策咨詢：

張培鋒 0571-87054743 （項(xiàng)目中心）

葛慧麗 0571-87054076 （項(xiàng)目中心）

郭榮民 0571-87054693 （規(guī)劃處）

3．業(yè)務(wù)咨詢：

①工業(yè)領(lǐng)域：陳  鼎 0571-86512650 （項(xiàng)目中心）

楊無(wú)悔 0571-81051434 （項(xiàng)目中心）

邵  暉 0571-87055372 （高新處）

②社發(fā)領(lǐng)域：王思越 0571-81051499 （項(xiàng)目中心）

李銳清 0571-81051433 （項(xiàng)目中心）

溫向明 0571-87057036 （社發(fā)處）

項(xiàng)目申報(bào)具體要求和相關(guān)注意事項(xiàng).pdf

2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃科技合作領(lǐng)域項(xiàng)目指南.pdf