各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財政局（寧波不發(fā)）：

為貫徹落實(shí)省委省政府全省加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地大會決策部署，按照《浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》及數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、工業(yè)碳達(dá)峰碳中和要求，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就組織實(shí)施2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃有關(guān)事項通知如下：

加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈韌性穩(wěn)定，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力。加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級力度，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)品品牌質(zhì)量，發(fā)展服務(wù)型制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值；支持企業(yè)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，高水平建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，帶動企業(yè)制造方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動企業(yè)節(jié)能降碳，提高資源能源利用效率。 

高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造方向，通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動，擇優(yōu)實(shí)施一批示范項目計劃。綠色化（節(jié)能降碳）改造方向，以結(jié)果為導(dǎo)向，通過“因素法+項目清單”方式，建立省級重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項目庫，并以項目庫清單作為該領(lǐng)域省級資金分配的主要依據(jù)。

（一）高端化（含服務(wù)型制造）改造提升。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，加快運(yùn)用新技術(shù)實(shí)施改造，提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。提高產(chǎn)品技術(shù)含量和價值鏈延伸，探索開展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、定制化服務(wù)、全生命周期管理、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，加快工業(yè)設(shè)計等服務(wù)型制造載體建設(shè)與成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造。支持應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)工藝對原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造；建設(shè)工業(yè)機(jī)器人向精密度及可靠性要求更高的應(yīng)用場景拓展的示范應(yīng)用工廠；支持企業(yè)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，利用以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)集成，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢測監(jiān)測、倉儲物流、運(yùn)營管理等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)實(shí)施5G應(yīng)用，建設(shè)車間級、工廠級5G全連接工廠，高水平建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）、“未來工廠”。

（三）綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點(diǎn)行業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用、新能源應(yīng)用改造等。

本次生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃以各市、縣（市、區(qū)）為實(shí)施主體，具體由各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門會同財政部門組織申報。各地經(jīng)信部門要切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報工作，鼓勵企業(yè)自主填寫相關(guān)資料，不要輕易相信第三方中介機(jī)構(gòu)不參與項目實(shí)際改造僅提供申報服務(wù)并按對賭協(xié)議進(jìn)行分成的行為。

（一）高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造

1.申報要求

（1）按照閉環(huán)管理的要求，由各地經(jīng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂區(qū)域?qū)嵤┓桨负晚椖坑媱?，商同級財政部門明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動扶持的機(jī)制，并填報《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃申報表》（附件1）。

（2）強(qiáng)化項目清單管理，要將各項工作落到具體項目上，結(jié)合本地實(shí)際，各市在實(shí)施方案中組織遴選3-10項符合條件的項目（以下簡稱“示范項目”）參與競爭；各縣（市）在實(shí)施方案中組織遴選3-6項符合條件的項目參與競爭（其中，蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安、上虞、柯橋、洞頭可遴選3-6個項目直接申報，不占用所在市推薦名額，其他區(qū)通過所在市上報），填報《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目清單》（附件2），各地上報的順序?qū)⒆鳛橥扑]排名順序。

（3）注重發(fā)揮示范項目帶動作用，附件2清單中的項目需逐個編制《浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃項目申報表（2024年）》（附件3），明確項目實(shí)施計劃、投資安排、實(shí)施成效等，突出典型示范意義。

2.項目要求

（1）聚焦“415X”產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“雄鷹行動”培育企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的項目同等條件下優(yōu)先列入計劃。

（2）項目實(shí)施成效好、行業(yè)示范帶動性大，能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個項目總投資（不含土地支出及與本項目無關(guān)的廠房和基建投資，下同）不低于3000萬元，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項目總投資可放寬至不低于1500萬元。

（3）項目必須為技術(shù)改造項目，已獲得投資主管部門技術(shù)改造備案或核準(zhǔn)，相關(guān)審批程序完備，已正式開工建設(shè)的在建項目（開工標(biāo)準(zhǔn)為：已開工并納入統(tǒng)計，部分項目統(tǒng)計入庫確有困難的，可參考項目是否已取得施工許可證、完成設(shè)備訂購等實(shí)質(zhì)性開工因素），原則上要求完成進(jìn)度不超過50%，主要建設(shè)內(nèi)容能于2024年底前完成并驗收。同一項目原則上不得獲取省工業(yè)和信息化領(lǐng)域兩項及以上支持政策，已列入以前年度省工業(yè)與信息化資金支持的項目不予重復(fù)支持，鼓勵各地給予配套支持。

（4）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求；申報企業(yè)未列入嚴(yán)重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同一企業(yè)已有項目列入2021-2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（二）省級綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造項目儲備庫項目申報要求

1.申報要求

（1）由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門，結(jié)合本地實(shí)際，組織遴選符合條件的項目參與入庫省級節(jié)能降碳技術(shù)改造項目儲備庫，填報《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目清單（節(jié)能降碳）》（附件4）。

（2）組織項目實(shí)施主體編制《浙江省省級節(jié)能降碳技術(shù)改造項目入庫申請報告》（附件5），明確項目實(shí)施計劃、投資安排、實(shí)施成效。

2.項目要求

（1）工廠實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）改進(jìn)、用能管理提升、能源梯級利用等節(jié)能降碳技術(shù)改造項目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術(shù)改造項目；氫能、生物質(zhì)能、核能等新能源應(yīng)用技術(shù)改造項目（不含光伏、能源合同管理、能源開發(fā)、源網(wǎng)荷儲一體化電力系統(tǒng)、儲能等項目）。

（2）項目必須是2023年已開工，主要建設(shè)內(nèi)容計劃于2024年底前能完成建設(shè)的項目。同一項目原則上不得獲取省工業(yè)和信息化領(lǐng)域兩項及以上支持政策，已列入以前年度省工業(yè)與信息化資金支持的項目不予重復(fù)支持，鼓勵各地給予配套支持。同一企業(yè)已有項目列入2021-2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（3）截至2023年9月底，項目實(shí)施進(jìn)度不超過50%（以設(shè)備投資額計），總投資額（不含土地支出及與本項目無關(guān)的廠房和基建投資，下同）2000萬元以上，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項目總投資可放寬至不低于1000萬元，改造后可實(shí)現(xiàn)年二氧化碳減排量600噸以上。

（一）項目組織。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門按照通知要求，審核企業(yè)申報的生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃材料，商同級財政部門于2023年11月3日前將申報文件及附件報送省經(jīng)信廳。其中，高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造方向申報材料紙質(zhì)版（2份）、電子版（PDF及word格式各一份）報送浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心邵玲玉，并同步在“浙江制造項目投資在線”平臺上報（https://zjtzzx.jxt.zj.gov.cn/）；綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造方向申報材料紙質(zhì)版（2份）及電子版（PDF及word格式各一份）報送省經(jīng)信廳綠色制造處歐陽昆翔，推薦項目同步在“浙企智造在線”平臺上報（https://xzz.jxt.zj.gov.cn/）。項目申報單位對資金真實(shí)申報、合規(guī)和有效使用承擔(dān)主體責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）牽頭部門要加強(qiáng)對項目申報材料的審核把關(guān)。

 （二）確定名單。經(jīng)初審符合申報條件的，智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造、高端化（含服務(wù)型制造）改造方向由省經(jīng)信廳按競爭性遴選程序組織地方經(jīng)信部門進(jìn)行答辯后，商省財政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項目名單并印發(fā)項目計劃組織實(shí)施。綠色化（節(jié)能降碳）改造方向項目由省經(jīng)信廳按競爭性遴選程序組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場答辯后，商省財政廳擇優(yōu)納入省級項目儲備庫管理，并予以印發(fā)項目庫清單。

（三）實(shí)施激勵。對智能化（數(shù)字化）、高端化（含服務(wù)型制造）改造方向入圍的項目計劃，將根據(jù)項目數(shù)量、總體技術(shù)水平、投資規(guī)模、示范帶動作用等因素分檔給予支持。對綠色化（節(jié)能降碳）改造方向，省級補(bǔ)助資金將綜合考量納入省級項目儲備庫的項目數(shù)、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達(dá)市縣，并根據(jù)入庫項目明確市縣績效目標(biāo)，由市縣專項用于支持符合條件的重大節(jié)能降碳改造項目（相關(guān)條件另行通知），優(yōu)先支持納入省級項目儲備庫的項目。

（一）加強(qiáng)項目計劃、項目庫管理。項目計劃按照省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地具體管理的方式進(jìn)行管理。市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財政局依據(jù)《省工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金管理辦法》《省級工業(yè)與信息化領(lǐng)域財政專項資金“二維分配法”工作指南》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實(shí)工作，加強(qiáng)項目實(shí)施和監(jiān)管。

（二）健全聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)財政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣（市、區(qū)）應(yīng)自接到省級資金下達(dá)文件30日內(nèi)提出資金的使用分配方案。鼓勵各地加強(qiáng)融資支持力度，計劃內(nèi)項目列入省級融資暢通工程支持對象，幫助項目實(shí)施企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)爭取項目貸款，并享受相關(guān)貸款利率優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化項目服務(wù)。入圍項目計劃、項目庫清單的重點(diǎn)項目由省、市、縣聯(lián)動開展項目精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，推進(jìn)項目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。省級層面可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈提升對接交流機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間項目進(jìn)行協(xié)同提升發(fā)展。

（四）加強(qiáng)考核評價。省經(jīng)信廳會同省財政廳對列入年度實(shí)施計劃的項目開展指導(dǎo)、監(jiān)督和績效管理工作。對各市縣推進(jìn)項目計劃工作情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)不力、目標(biāo)不達(dá)預(yù)期、未落實(shí)承諾政策措施的市縣，將對申報資格進(jìn)行限制。