浙江省科技廳、省財政廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《浙江省實驗室管理辦法（試行）》的通知，本辦法自2021年1月1日起施行。

全文內(nèi)容如下：

浙江省實驗室管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕23號）、《浙江省實驗室體系建設(shè)方案》（浙科發(fā)基〔2020〕21號）等文件精神，規(guī)范浙江省實驗室（以下簡稱省實驗室）管理，制定本辦法。

第二條 省實驗室是依托高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)。省實驗室應(yīng)具備“研究成果全國領(lǐng)先、擁有國際化高水平創(chuàng)新團隊”標(biāo)準(zhǔn)、堅持“應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究”的原則，開展應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果突破，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省實驗室原則上應(yīng)具有獨立法人資格，實行人財物相對獨立的管理機制和目標(biāo)導(dǎo)向、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的運行機制，具備運行機制靈活化、研發(fā)活動自主化、創(chuàng)新要素集成化的特征。

第三條 堅持建設(shè)與管理并重，遵循省市聯(lián)動、多方協(xié)同、科學(xué)評估、動態(tài)調(diào)整的原則，按照“怎么有效、怎么順暢、怎么務(wù)實，就怎么做”和《浙江省實驗室建設(shè)工作指引》明確的建設(shè)條件與要求，加強對省實驗室的全過程管理，構(gòu)建符合科研規(guī)律、激發(fā)科研活力的科學(xué)管理體制。

第四條 省科技廳會同省級有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市政府等加強省實驗室運行的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實支持政策，解決重大問題，并會同省財政廳開展績效評價考核。省實驗室所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)聯(lián)動支持省實驗室建設(shè)與發(fā)展，做好經(jīng)費投入、政策配套、條件保障等工作。

第五條 實驗室依托單位履行省實驗室建設(shè)、管理的主體責(zé)任，在匯聚頂尖人才、科研條件建設(shè)、承接戰(zhàn)略任務(wù)高質(zhì)量、科研經(jīng)費支持等方面給予重點保障，推進(jìn)省實驗室建設(shè)發(fā)展。

第二章 運行管理

第六條 省實驗室實行責(zé)任期管理制度。省實驗室建設(shè)方案經(jīng)省政府常務(wù)會議審定后，由省科技廳印發(fā)，并與依托單位、省實驗室簽訂建設(shè)責(zé)任書，責(zé)任期一般為5年，作為評價考核的重要依據(jù)。省實驗室建設(shè)滿2年的，可根據(jù)科研進(jìn)展和實驗室建設(shè)實際，對建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，報省科技廳審核同意后實施。

第七條 省實驗室應(yīng)在省政府常務(wù)會議審議通過后6個月內(nèi)建立由理事會（管委會）、學(xué)術(shù)咨詢委員會和實驗室主任組成的科學(xué)組織架構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度。實驗室主任在理事會（管委會）領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)咨詢委員會指導(dǎo)下，統(tǒng)籌省實驗室全面工作。實驗室主任由理事會（管委會）提名聘任。

第八條 省實驗室應(yīng)定期召開理事會（管委會）、學(xué)術(shù)咨詢委員會會議并形成會議紀(jì)要。理事會（管委會）是省實驗室的宏觀管理與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議省實驗室發(fā)展戰(zhàn)略、機構(gòu)設(shè)置、主任提名、經(jīng)費預(yù)決算等重大事項。學(xué)術(shù)咨詢委員會是省實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和把握省實驗室科研方向、學(xué)術(shù)布局、重大研究任務(wù)與目標(biāo)等學(xué)術(shù)問題。

第九條 省實驗室應(yīng)于每年12月底前，對照建設(shè)方案和責(zé)任書，制訂下一年度工作計劃，經(jīng)理事會（管委會）審核后報省科技廳備案。

第十條 根據(jù)創(chuàng)新規(guī)律、領(lǐng)域特點和發(fā)展定位，對省實驗室實行個性化的目標(biāo)責(zé)任制管理。賦予省實驗室人員聘用、經(jīng)費使用、科研攻關(guān)、運營管理等方面的自主權(quán)，支持省實驗室自主確定研究課題，自主選聘科研團隊，自主安排科研經(jīng)費使用，自主開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條 對按照“強核心、多基地”模式聯(lián)合共建的省實驗室，強化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一評價。核心總部與各研發(fā)基地要明確研究方向與重點領(lǐng)域，形成統(tǒng)分結(jié)合、高效協(xié)同、競合有序的工作推進(jìn)機制。各共建單位要建立常態(tài)化會商制度，共同推進(jìn)實驗室建設(shè)發(fā)展。

第十二條 實行重大事項報告制度。省實驗室根據(jù)建設(shè)進(jìn)度與研究需求，自主確定研究領(lǐng)域、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織開展科研活動、選聘人才團隊、采購科研儀器設(shè)備等事項。凡涉及省實驗室更名、理事會（管委會）重組、實驗室主任變更或其他重大人員變化、主要研究方向變更、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項，應(yīng)提出書面申請，報省科技廳。

第十三條 完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。在強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，加強對科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條，提高科研成果的穿透性和擴散性，做到攻關(guān)成果為企業(yè)所用、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由財政資金出資形成的科技成果，應(yīng)科學(xué)確定轉(zhuǎn)化收益分配比例，除激勵相關(guān)科研人員外，重點用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，形成科技成果轉(zhuǎn)化的反哺機制。省實驗室要建立成果轉(zhuǎn)化平臺或設(shè)立基金，由實驗室統(tǒng)一持有和管理轉(zhuǎn)化應(yīng)用成果，為科研人員營造潛心科研的良好環(huán)境。

第十四條 建立科研誠信制度和失信處理機制。省實驗室要切實履行科研誠信主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，建立健全科研誠信審核制度，引導(dǎo)科研人員恪守學(xué)術(shù)道德，嚴(yán)禁弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。對存在嚴(yán)重弄虛作假和重大科研失信行為的，應(yīng)及時處置。

第十五條 建立科研倫理審查制度。省實驗室要健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袀惱韺彶橹贫?，強化科研倫理的專家評估、審查、監(jiān)督、調(diào)查處理和應(yīng)急處置等工作，實行科研倫理承諾制，對相關(guān)科研工作進(jìn)行事前審批、事中監(jiān)督和事后跟蹤，有效應(yīng)對生命科學(xué)、人工智能等前沿技術(shù)帶來的科研安全與倫理風(fēng)險。

第十六條 加強生物安全管理。開展與病原微生物相關(guān)的科研活動需在具有相應(yīng)生物安全防護(hù)等級的實驗室進(jìn)行，涉及高致病性病原微生物有關(guān)的科研項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。強化實驗動物生產(chǎn)、運輸、使用、尸體和廢棄物無害化處理等環(huán)節(jié)的全過程全周期管理，防止可能危及人體健康、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全的實驗動物流失及病原體泄露。按照《中華人民共和國生物安全法》和《中華人民共和國人類遺傳資源資源管理條例》規(guī)范人類遺傳資源管理。

第十七條 建立成果署名和信息發(fā)布機制。由省實驗室獲得的科研成果，應(yīng)署名為省實驗室。省實驗室應(yīng)履行保密管理主體責(zé)任，完善信息發(fā)布制度，對涉及核心技術(shù)及國家安全、重大事件相關(guān)信息應(yīng)及時按程序報省科技廳。

第十八條 建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度。省實驗室應(yīng)通過“浙江科技大腦”及時做好相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、成果的存檔入庫工作，按時填報相關(guān)數(shù)據(jù)，真實反映運行管理和科研成效等情況。

第三章 政策支持

第十九條 強化多元投入。對省實驗室實行省市縣三級聯(lián)動，專題研究給予支持。鼓勵省實驗室依法通過與社會資本合作、接受社會捐贈及資助等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。各級政府引導(dǎo)基金對省實驗室實施科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)給予支持。

第二十條 推動科技資源開放共享。省財政專項資金支持形成的科研設(shè)施和儀器設(shè)備由省實驗室管理和使用，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會開放共享，提高資源利用效率。鼓勵省實驗室與省內(nèi)外高校院所雙向開放共享科研設(shè)施與儀器、數(shù)據(jù)資料等科技資源，開展研究生聯(lián)合招生、培養(yǎng)。

第二十一條 支持省實驗室承擔(dān)國家和省級重大科技計劃項目、建設(shè)國家大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先支持省實驗室創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊申報國家和省各類人才計劃。

第二十二條 省財政專項資金支持產(chǎn)生的科技成果及形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益之外，由省實驗室依法取得。堅持“共建共享”原則，完善省實驗室內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，推動科技成果在省實驗室參與研究各類主體間的共享共用，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

第四章 績效評價

第二十三條 建立符合省實驗室科研特點和規(guī)律的評價機制，采取年度自評、中期評估和期滿考核相結(jié)合的方式，對省實驗室建設(shè)工作和績效開展評價。實行“代表作”評價和“里程碑式”考核，通過同行評議，著重評價國際一流人才引育、標(biāo)志性成果產(chǎn)出和建設(shè)方案目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第二十四條 年度自評。采用信用制方式開展，省實驗室每年根據(jù)建設(shè)方案和年度工作計劃、目標(biāo)任務(wù)，逐項進(jìn)行對照并開展自評，于年度終了后3個月內(nèi)將上年度自評報告和當(dāng)年資金使用明細(xì)預(yù)算報省科技廳、省財政廳。省科技廳、省財政廳視情對自評情況進(jìn)行核實，年度自評情況作為當(dāng)年省財政支持經(jīng)費安排的重要依據(jù)。

第二十五條 中期評估。省科技廳會同省財政廳委托第三方評估機構(gòu)組織專家組,根據(jù)省實驗室建設(shè)方案開展中期評估。中期評估于建設(shè)期的第三年年底開展，主要是對省實驗室各項工作和取得的績效進(jìn)行評價，評價結(jié)果分為“合格、不合格”兩個等級。對評價結(jié)果為“不合格”的省實驗室，予以警告并責(zé)令其限期整改，整改完成后撥付下一年度省財政支持經(jīng)費。

第二十六條 期滿考核。省科技廳會同省財政廳委托第三方評估機構(gòu)組織專家組，根據(jù)省實驗室建設(shè)方案和責(zé)任書要求開展建設(shè)期滿考核?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級，作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的省實驗室，給予一定的績效獎勵；對考核結(jié)果為“不合格”的省實驗室予以警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，予以摘牌，并視情追回省財政資金。

第五章 資金管理

第二十七條 省實驗室依托單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)方案制訂分年度實施計劃和資金使用明細(xì)預(yù)算。財政補助資金自省政府批復(fù)后5年內(nèi)，省財政給予首年創(chuàng)建經(jīng)費補助，第2年起根據(jù)實驗室年度建設(shè)進(jìn)度、年度自評、中期評估等情況給予后續(xù)支持。

第二十八條 財政補助資金應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置會計科目進(jìn)行專賬核算，主要用于省實驗室重大科研項目實施、大科學(xué)裝置建設(shè)、大型科研儀器設(shè)備購置、高層次人才團隊引進(jìn)培育等，不得用于基本建設(shè)、贊助、捐贈、投資、支付各種罰款、償還債務(wù)等。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。

第三十條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋，之江實驗室按照現(xiàn)有辦法管理。

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕23號）。構(gòu)建由國家實驗室、國家重點實驗室、浙江省實驗室、省級重點實驗室等共同組成、特色優(yōu)勢明顯的實驗室體系。聚焦平臺性、綜合性、交叉性，以培育創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新基地“預(yù)備隊”為目標(biāo)，打造若干突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流的高水平浙江省實驗室，使之成為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化對接融通的引領(lǐng)陣地和源頭支撐。通過主動設(shè)計布局，擇優(yōu)整合原始創(chuàng)新能力、開放共享水平等處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的相關(guān)國家和省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）創(chuàng)建；鼓勵研究領(lǐng)域、方向相近或者基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化融通的省級及以上重點實驗室聯(lián)合組建；支持地方根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)或依托國內(nèi)外具備較強科研優(yōu)勢的高校、科研院所等機構(gòu)在浙新建。

根據(jù)《浙江省實驗室體系建設(shè)方案》（浙科發(fā)基〔2020〕21號），我省啟動建設(shè)省實驗室。面向我省重大戰(zhàn)略需求，聚焦平臺性、綜合性、交叉性，面向重大科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高水平建設(shè)若干突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流的省實驗室，使之成為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化對接融通的引領(lǐng)陣地和源頭支撐。

1．主動設(shè)計布局。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、材料科學(xué)等重點領(lǐng)域，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，擇優(yōu)整合創(chuàng)新要素集聚、原始創(chuàng)新能力和開放共享水平等處于領(lǐng)先地位的相關(guān)國家和省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），主動布局建設(shè)省實驗室，提升我省承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的能力。

2．跨領(lǐng)域聯(lián)合組建。擇優(yōu)遴選支持研究領(lǐng)域、研究方向相近，或覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化全鏈條的國家和省級重點實驗室聯(lián)合共建省實驗室，共同開展前瞻性研究和協(xié)同攻關(guān)。

3．地方主導(dǎo)創(chuàng)建。緊扣我省八大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新需求，支持地方政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，引進(jìn)或依托國內(nèi)外優(yōu)勢高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)省實驗室，集聚全省創(chuàng)新資源，突破核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新支撐。

（來源：浙江省科技廳）