浙江省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《浙江省省級服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見的公告，征求期限為2022年7月8日至2022年7月14日，歡迎社會各界提供寶貴意見建議。全文內(nèi)容如下：

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】 為加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部等15部門《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），以及浙江省經(jīng)濟和信息化廳等**部門《關(guān)于深入推進服務(wù)型制造促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件精神，制定本管理辦法。

第二條【概念內(nèi)涵】 本辦法所稱的服務(wù)型制造，是指制造企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工制造出售產(chǎn)品為主向制造與服務(wù)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，能有效滿足市場需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值、全要素生產(chǎn)率和市場占有率。

第三條【適用范圍】 本辦法適用于省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺和示范項目的遴選和管理工作。

第四條【遴選原則】 省級服務(wù)型制造示范的遴選工作遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定、動態(tài)管理和公開、公平、公正的原則。

第五條【遴選范圍】主要圍繞相對成熟的服務(wù)型制造模式，包括但不限于供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、定制化服務(wù)、數(shù)字化賦能服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、綠色低碳服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、工業(yè)文化賦能服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)等模式。鼓勵企業(yè)探索、創(chuàng)新其他服務(wù)型制造新模式。

第六條【部門職責(zé)】 浙江省經(jīng)濟和信息化廳（以下簡稱“省經(jīng)信廳”）負(fù)責(zé)省級服務(wù)型制造示范的遴選和管理工作。

各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門（以下簡稱“市經(jīng)信部門”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省級服務(wù)型制造示范的推薦申報工作，并協(xié)助省經(jīng)信廳對省級服務(wù)型制造示范進行管理和服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門（以下簡稱“縣經(jīng)信部門”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省級服務(wù)型制造示范申報的推薦及初審工作，并做好培育和服務(wù)等工作。

省屬企業(yè)和央企在浙機構(gòu)按照屬地化原則申報省級服務(wù)型制造示范。

第七條【遴選周期】 省級服務(wù)型制造示范原則上每年遴選一次，具體工作安排另行通知。

第二章 基本條件

第八條【基本條件】 申報省級服務(wù)型制造示范應(yīng)具備以下基本條件：

（一）共性條件

1. 申報主體應(yīng)在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊，具有獨立法人資格，運營和財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

2. 申報主體應(yīng)具有鮮明的服務(wù)型制造特征，具有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、較強的創(chuàng)新研發(fā)能力、持續(xù)的服務(wù)型制造投入能力，其服務(wù)型制造模式符合國家和省鼓勵引導(dǎo)的發(fā)展方向。

3. 申報主體在2年內(nèi)（截至申請日期）未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故，沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)或其他涉嫌違法行為正在接受有關(guān)部門審查的情況，企業(yè)信用等級良好及以上。

（二）專項條件

1.示范企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特征的制造企業(yè)；在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢；通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場拓展、人才培養(yǎng)等措施進行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級，并取得顯著成效，其模式應(yīng)具有復(fù)制推廣價值，對推進發(fā)展服務(wù)型制造能起到示范帶動作用，且須滿足以下條件（條件4至8的5項條件中須至少同時滿足3項）：

（1）正常經(jīng)營滿3年；

（2）上年度營業(yè)收入不低于5000萬元；

（3）上年度年服務(wù)收入占營業(yè)收入比重達20%及以上；

（4）近2年營業(yè)收入平均增幅不低于10%；

（5）上年度利潤率不低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平或近2年利潤平均增幅不低于10%；

（6）具有相對獨立的服務(wù)部門或團隊，專門從事服務(wù)型制造人員不少于20人；

（7）上年度研發(fā)費用占營業(yè)收入比重不低于3%，或研發(fā)費用達到5000萬元以上；

（8）擁有有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）2項或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)（含版權(quán)）5項及以上。

2.示范平臺。申報平臺應(yīng)為從制造企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或面向制造的第三方專業(yè)服務(wù)平臺（機構(gòu)），包括應(yīng)用服務(wù)提供商，既可以是針對行業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺，也可以是針對區(qū)域的綜合服務(wù)平臺；有穩(wěn)定的管理團隊和人才隊伍；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)；有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有固定的辦公場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；服務(wù)模式、經(jīng)驗具有可復(fù)制性和可推廣性，且須滿足以下條件：

（1）正式投入運營時間滿2年；

（2）上年度營業(yè)收入不低于1000萬元；

（3）上年度服務(wù)收入占營業(yè)收入比重不低于50%；

（4）近2年年服務(wù)企業(yè)家數(shù)平均在10家（含）以上（指為制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供專業(yè)服務(wù)或綜合服務(wù)的數(shù)量）；

（5）具有集聚技術(shù)服務(wù)資源和帶動社會服務(wù)資源的能力，長期合作的服務(wù)機構(gòu)5家以上，形成較完整的服務(wù)鏈；

（6）專職從事服務(wù)業(yè)務(wù)的人員不少于10人，其中本科及以上學(xué)歷人員和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員合計數(shù)不低于總?cè)藬?shù)的50%。

3.示范項目。申報項目應(yīng)圍繞增強企業(yè)服務(wù)型制造特征開展，項目的實施有助于提升企業(yè)的核心能力，在降低生產(chǎn)成本、提升經(jīng)營效率和市場占有率等方面有顯著成效，具有示范推廣價值。且須滿足以下條件：

（1）已投入運營；

（2）投資額不少于1000萬元；

（3）申報主體為制造企業(yè)的，其他條件參考示范企業(yè)要求；申報主體為非制造企業(yè)的，其他條件參考示范平臺要求。

第三章 工作程序

第九條【申報材料】 申報主體通過指定的網(wǎng)絡(luò)平臺向所在縣經(jīng)信部門提出申請，并提交以下材料：

1.《省級服務(wù)型制造示范遴選申報書》（隨年度申報通知印發(fā)）；

2.申報主體發(fā)展服務(wù)型制造說明材料；

3.其他申報主體認(rèn)為與服務(wù)型制造示范申報相關(guān)的佐證材料。

第十條【市縣推薦審核】 各縣經(jīng)信部門對申報主體進行網(wǎng)上受理并初審，并將推薦名單及相關(guān)紙質(zhì)材料報所在市經(jīng)信部門；各市經(jīng)信部門在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上審核，并將推薦文件和相關(guān)紙質(zhì)材料報送至省經(jīng)信廳。

第十一條【省級審核】 省經(jīng)信廳對申報材料進行審核，并組織專家評審（必要時可增加答辯或現(xiàn)場查驗等環(huán)節(jié)），擇優(yōu)確定擬入選省級服務(wù)型制造示范名單。

第十二條【公示公布】 擬入選省級服務(wù)型制造示范名單在省經(jīng)信廳門戶網(wǎng)站公示，經(jīng)公示無異議后由省經(jīng)信廳發(fā)文公布。

第四章 動態(tài)管理

第十三條【示范復(fù)核】 省級服務(wù)型制造示范實施動態(tài)管理，每三年組織一次復(fù)核。

第十四條【復(fù)核程序】 復(fù)核程序如下：

（一）省級服務(wù)型制造示范按照復(fù)核工作的要求，通過指定網(wǎng)絡(luò)平臺填報相關(guān)材料。

（二）各縣經(jīng)信部門對申請復(fù)核的省級服務(wù)型制造示范進行網(wǎng)上受理并提出復(fù)核意見，并將復(fù)核情況報所在市經(jīng)信部門；市經(jīng)信部門在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上復(fù)核并出具意見，并將復(fù)核情況報送至省經(jīng)信廳。

（三）省經(jīng)信廳對復(fù)核材料進行審核后，公布復(fù)核結(jié)果。

第十五條【變更報備】省級服務(wù)型制造示范申報主體發(fā)生更名、重組等重大變更的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)30個工作日內(nèi)，由所在市經(jīng)信部門報省經(jīng)信廳備案。

第十六條【撤銷示范】 有下列情況之一的，撤銷其省級服務(wù)型制造示范：

（一）申報主體未按規(guī)定參加復(fù)核的；

（二）復(fù)核結(jié)果不合格的；

（三）申報主體自行要求撤銷的；

（四）申報主體被依法終止的；

（五）申報主體有違法行為或弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第五章 培育扶持

第十七條【培育機制】 建立健全國家、省、市、縣梯度示范培育機制，加大服務(wù)型制造示范培育力度。各市、縣經(jīng)信部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法開展市、縣級服務(wù)型制造示范培育遴選工作。

第十八條【政策支持】 鼓勵各地創(chuàng)新政策工具，對探索開展服務(wù)型制造的企業(yè)給予財稅、金融、土地、人才等政策支持。對獲得省級以上服務(wù)型制造示范的，可給予財政資金獎勵支持。

第十九條【服務(wù)供給】 發(fā)揮服務(wù)型制造研究院等綜合服務(wù)平臺以及社會公共服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供專業(yè)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)的服務(wù)。

第二十條【評估評價】 省經(jīng)信廳適時開展省級服務(wù)型制造示范評估評價工作，示范主體應(yīng)積極配合，在規(guī)定時間內(nèi)按要求報送有關(guān)信息和資料。

第二十一條【發(fā)揮示范作用】 支持示范主體不斷創(chuàng)新探索服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，各地應(yīng)及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

第二十二條【梯度推薦申報】 省級服務(wù)型制造示范原則上要求在市級服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)確定，國家級服務(wù)型制造示范要求在省級服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)推薦。

第二十三條【26縣支持】 在符合基本條件的前提下， 對山區(qū)26縣申報省級服務(wù)型制造示范給予適當(dāng)傾斜支持。

第六章 附 則

第二十四條【解釋單位】 本辦法由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條【生效日期】 本辦法自發(fā)布之日起實施。

（來源：浙江省經(jīng)信廳）