政策丨浙江專利地方立法取得新進(jìn)展 《浙江省專利條例》審議通過(guò)
9月25日,浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議以53票贊成、3票棄權(quán)表決通過(guò)了《浙江省專利條例》。
本次《浙江省專利條例》修訂遵循法治、民主、科學(xué)原則,以問(wèn)題為導(dǎo)向,立足突破制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制障礙,全面總結(jié)吸納了浙江省近年來(lái)在激勵(lì)專利創(chuàng)造與運(yùn)用、加強(qiáng)專利保護(hù)、強(qiáng)化專利服務(wù)與管理等方面的經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。修訂的主要內(nèi)容有:
一是拓展了條例內(nèi)容和范圍。新條例涵蓋范圍從原先的注重專利保護(hù)和管理拓展到專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié),從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)用、實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主攻方向,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新中的基本保障作用。
二是強(qiáng)化政府職責(zé),深入推進(jìn)地方專利戰(zhàn)略實(shí)施。條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo),將專利工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)。此外,條例還對(duì)地方政府在專利工作經(jīng)費(fèi)安排、專利執(zhí)法機(jī)制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)定。
三是改革專利成果處置權(quán)、收益權(quán)制度,促進(jìn)專利運(yùn)用。為了加快推進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化,明晰股權(quán)投資權(quán)屬,減少職務(wù)發(fā)明實(shí)施后可能帶來(lái)的爭(zhēng)議糾紛,條例對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校在專利處置權(quán)下放、實(shí)施授權(quán)和收益權(quán)配置等方面進(jìn)行突破性改革。
四是強(qiáng)化專利保護(hù)。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法重心下移,條例賦予了各設(shè)區(qū)市在縣級(jí)專利行政部門的執(zhí)法權(quán)授權(quán)權(quán)限。為加大專利行政保護(hù)力度,條例將重復(fù)侵權(quán)和有重大影響的專利侵權(quán)案件納入到專利行政部門主動(dòng)查處范圍。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域?qū)@Wo(hù)工作,條例還對(duì)交易平臺(tái)提供者、專利權(quán)人、利害關(guān)系人、專利行政部門等主體責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。
五是強(qiáng)化專利服務(wù)與管理。條例進(jìn)一步明確了政府在專利服務(wù)和管理上的職責(zé),重點(diǎn)就專利公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、建立專利評(píng)議機(jī)制、規(guī)范和促進(jìn)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面進(jìn)行了規(guī)定。此外,條例還就進(jìn)一步加強(qiáng)專利人才的培養(yǎng)和引進(jìn),保障專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等方面權(quán)益進(jìn)行了規(guī)定。
《浙江省專利保護(hù)條例》自1998年頒布實(shí)施以來(lái),先后于2005年、2011年進(jìn)行了兩次修訂,為推進(jìn)浙江省專利事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。今年1-8月,全省專利申請(qǐng)、授權(quán)總量分別達(dá)到19.9萬(wàn)件和13.7萬(wàn)件,居全國(guó)第二,分別同比增長(zhǎng)17.2%和22.0%,發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到13908件,同比增長(zhǎng)69.3%。浙江省地區(qū)專利綜合實(shí)力連續(xù)2年位居全國(guó)第四位,走在全國(guó)前列。本次修法以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制法治環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng),多次開(kāi)展立法專題研究、調(diào)研、論證和意見(jiàn)征求等工作。新條例將為浙江進(jìn)一步深入實(shí)施專利戰(zhàn)略、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。據(jù)悉,新條例將于2016年1月1日起正式實(shí)施。(資料來(lái)源:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合協(xié)調(diào)處)