為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知》（浙政發(fā)〔2024〕10號(hào)）精神，圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下舉措。

一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

到2027年，全市工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。

（一）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。以人工智能與制造業(yè)深度融合為主線，貫穿產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)等制造全生命周期各基本環(huán)節(jié)，挖掘典型落地場(chǎng)景，形成可復(fù)制推廣的應(yīng)用模式。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2027年，新增省級(jí)未來工廠10家、智能工廠（數(shù)字化車間）80家。持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個(gè)性化定制等場(chǎng)景應(yīng)用，開展“AI+未來工廠”創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)要素基于人工智能技術(shù)的創(chuàng)新配置，引領(lǐng)智能產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。到2027年新增培育市級(jí)“未來工廠”800家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦化工、建材、機(jī)械、金屬制品、輕紡、船舶、汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新，每年組織實(shí)施以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目650個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局）

（三）提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平。到2027年重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線（裝置）能效水平全部達(dá)到基準(zhǔn)以上，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過50%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

（四）推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。到2027年，完成光伏裝機(jī)退役1萬千瓦以上、用能設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)2000臺(tái)（套）、老舊低功率充電樁換新500個(gè)。推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，每年投資8億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委）推動(dòng)石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新改造，完成石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備更新10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局）

（五）推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)全市重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、省控以上水質(zhì)和空氣自動(dòng)站智能化改造提升，推動(dòng)老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年完成臨安天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū)及錢塘區(qū)蕭山臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園配套化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，錢塘區(qū)政府、臨安區(qū)政府）到2027年，新增或更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車410輛（臺(tái)）、垃圾清運(yùn)車158輛。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局）積極推進(jìn)叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械的電動(dòng)化、綠色化更新，2024年淘汰國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械1500臺(tái)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）積極推動(dòng)混凝土攪拌車、渣土運(yùn)輸車新能源替代。（責(zé)任單位：市建委、市綜合行政執(zhí)法局）

（六）加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新和改造加裝。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。將老舊住宅電梯大修更新改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，到2027年，報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯800臺(tái)以上。推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯，到2027年，新增加裝電梯2400臺(tái)以上。（責(zé)任單位：市住保房管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委）

（七）完成老舊小區(qū)改造和管網(wǎng)設(shè)施有機(jī)更新。到2027年，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目638個(gè)。加快改造或遷建不符合規(guī)范的燃?xì)鈴S站，2024年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目309個(gè)，到2027年，完成老舊燃?xì)鈴S站改造或遷建5座。加快老舊水電燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造，到2027年，完成老舊供水管網(wǎng)改造75公里、老舊污水管網(wǎng)有機(jī)更新72公里。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市建委）

（八）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。實(shí)施城市生命線安全工程，因地制宜推動(dòng)市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，逐步完善杭州市城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)信息平臺(tái)。2024年完成170個(gè)居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。到2027年，新建或改建城鎮(zhèn)生活污水處理廠7座，完成既有生活垃圾焚燒廠超低排放改造3座。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市建委）

（九）推進(jìn)建筑節(jié)能改造和建筑施工設(shè)備更新。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，到2027年，力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造124萬平方米。加快推進(jìn)各類建筑施工工程機(jī)械設(shè)備更新改造。（責(zé)任單位：市建委、市住保房管局）

（十）加快公共交通新能源化更新。每年更新電動(dòng)公交車50輛，到2027年，力爭(zhēng)全市域公交車電動(dòng)化比例達(dá)到95%，始終保持主城區(qū)新能源公交車比例100%。到2027年，新增和更新新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達(dá)90%以上，出租車（含網(wǎng)約車）新能源化率達(dá)90%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（十一）推動(dòng)水路運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。加快老舊運(yùn)輸船舶淘汰更新或改造，到2027年，更新新能源船舶26艘，淘汰老舊運(yùn)輸船舶125艘。推進(jìn)岸電設(shè)施更新改造，完善新能源動(dòng)力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施，在主要港口碼頭新建或改造岸電設(shè)施37套。加快推進(jìn)千噸級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新，到2027年，完成航道數(shù)字化改造164公里。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（十二）支持道路交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新，到2027年，完成公路數(shù)字化改造289公里。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）加快推動(dòng)老舊柴油貨車淘汰更新，2024年淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車3000輛，到2025年，基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局）

（十三）推進(jìn)軌道交通設(shè)備更新改造。推進(jìn)地鐵車輛、運(yùn)營及安全生產(chǎn)等關(guān)鍵設(shè)備的更新改造，開展電客車架、大修項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)通信、信號(hào)、供電系統(tǒng)部分設(shè)備更新改造，以及關(guān)鍵設(shè)備電源系統(tǒng)蓄電池更新等，確保地鐵運(yùn)行效率和安全。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（十四）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械，到2027年，累計(jì)淘汰600臺(tái)（套）以上。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，到2027年，大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升，到2027年，累計(jì)建設(shè)提升面積達(dá)到2.2萬畝以上。加快現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心建設(shè)，到2027年，新建或改造省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心35個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）

（十五）推進(jìn)高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。推動(dòng)高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造，全面提升辦學(xué)條件，到2027年，實(shí)施新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目7個(gè)，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、高校辦學(xué)規(guī)模和內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的高校基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（責(zé)任單位：市教育局）

（十六）提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。深入實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)工程，推動(dòng)市屬公辦高校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，到2027年，專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模爭(zhēng)取較2023年增長30%以上。推動(dòng)普通高?；A(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。實(shí)施中小學(xué)“午休躺睡”工程。（責(zé)任單位：市教育局）

（十七）提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加大人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用力度，構(gòu)建智慧出游新體驗(yàn)。到2027年，完成索道纜車、觀光車船、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅類設(shè)備更新總投資4億元。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）

（十八）開展醫(yī)療裝備更新。支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備為重點(diǎn)，開展老舊設(shè)備的更新?lián)Q代。到2027年，醫(yī)療裝備投資規(guī)模爭(zhēng)取較2023年增長30%以上，縣級(jí)（含）以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（十九）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。實(shí)施公立醫(yī)院病房改造，開展結(jié)構(gòu)加固、室內(nèi)裝修、衛(wèi)生間提升，完善相關(guān)附屬設(shè)施。到2027年，2—3人間病房占比超過80%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（二十）加快重點(diǎn)場(chǎng)所安防設(shè)備更新。持續(xù)深化公共視頻監(jiān)控建設(shè)一體化改革，推進(jìn)全市物聯(lián)感知前端設(shè)備的智能化改造。加快重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊區(qū)域，交通樞紐，高速、國道、省道、高架等交通道路以及大型廣場(chǎng)公園、步行街等人流密集區(qū)域的視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造。到2027年，實(shí)現(xiàn)城市新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，配套提升視頻圖像數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算以及安全防護(hù)能力，做到農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋無盲區(qū)。（責(zé)任單位：市公安局）

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

到2027年，全市汽車?yán)塾?jì)以舊換新8萬輛，新能源汽車年銷售30萬輛、滲透率50%以上；家電年銷售量較2023年增長20%。

（二十一）鼓勵(lì)汽車以舊換新。全市每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于10場(chǎng)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購新能源車贈(zèng)送充電樁等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)注銷符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。持續(xù)優(yōu)化完善小客車調(diào)控政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局）

（二十二）推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價(jià)回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動(dòng)自行車以舊換新。清理整治不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為，到2027年，全面注銷不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市消防救援支隊(duì)）

（二十三）支持家電產(chǎn)品以舊換新。發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)作用，線上線下結(jié)合推動(dòng)家電以舊換新，對(duì)以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠，不斷優(yōu)化優(yōu)惠商品品類、兌現(xiàn)流程，持續(xù)提升消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局）積極推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，引導(dǎo)商家開展無理由退換貨服務(wù)承諾。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十四）鼓勵(lì)家裝消費(fèi)品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動(dòng)，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。支持居民進(jìn)行舊房裝修，鼓勵(lì)居民購買智能安防、智能照明、智能馬桶、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等智能家居產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造工作，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局、市建委、市住保房管局）

三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

到2027年，全市累計(jì)建成再生資源集中分揀處理中心45個(gè)、再生資源回收站點(diǎn)2700個(gè)，二手車交易量增長至30萬輛以上，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收超3萬輛。

（二十五）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實(shí)現(xiàn)“縣縣全覆蓋”。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收企業(yè)布局，鼓勵(lì)回收企業(yè)開展上門取車、網(wǎng)上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)廢舊產(chǎn)品、辦公設(shè)備回收渠道，支持和推動(dòng)回收企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同構(gòu)建廢舊物資統(tǒng)一回收平臺(tái)。推動(dòng)國有企業(yè)、公共單位報(bào)廢車輛就地回收拆解。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市供銷社）

（二十六）加快二手商品流通交易。放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，便利二手車交易登記，完善機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站布局。發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

（二十七）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。推動(dòng)電商企業(yè)持續(xù)開展“送新取舊”“一站式以舊換新”活動(dòng)，提升以舊換新消費(fèi)體驗(yàn)。優(yōu)化完善逆向物流系統(tǒng)，促進(jìn)廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用。推動(dòng)二手商品進(jìn)行線上流通交易，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)制定推動(dòng)跨品類置換措施，促進(jìn)閑置物品流通。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十八）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和零部件進(jìn)行再制造，推動(dòng)再制造產(chǎn)品高效流通。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）探索加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市國資委）

（二十九）推動(dòng)資源高水平再生利用。推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）采取購買服務(wù)等方式，由專業(yè)企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù);積極推動(dòng)各區(qū)、縣（市）落實(shí)分揀中心用地和回收網(wǎng)點(diǎn)用房，鼓勵(lì)建設(shè)一批廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。[責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局，各區(qū)、縣（市）政府]

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

到2027年，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，培育綠色產(chǎn)品及“雙碳”認(rèn)證企業(yè)40家以上。

（三十）參與制（修）訂國家、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與化工、氯氣、多晶硅等行業(yè)能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、充電樁、燃?xì)庥镁叩戎攸c(diǎn)用能設(shè)備領(lǐng)域推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。參與制（修）訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的鋰電池、印染產(chǎn)品、玻璃制品等重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效限額省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放等強(qiáng)制性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，提升準(zhǔn)入門檻。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三十一）提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提升汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，參與制（修）訂新能源汽車、機(jī)器人、電機(jī)系統(tǒng)、嬰幼兒及兒童家具等國家標(biāo)準(zhǔn)。培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批重點(diǎn)消費(fèi)品和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。建立健全碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

（三十二）加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)電商平臺(tái)完善“互聯(lián)網(wǎng)+二手”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)碳排放核算、電子儲(chǔ)能鋰電子電池、電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家具綠色設(shè)計(jì)、電化學(xué)儲(chǔ)能等國家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，參與制（修）訂循環(huán)再利用纖維制品、再生塑料等資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建筑垃圾、蓄電池回收處理等循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局）

（三十三）加強(qiáng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。在綠色產(chǎn)品、新型儲(chǔ)能、消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)?biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，參與制（修）訂電子商務(wù)交易、綠色直播、文化旅游等領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)我市企事業(yè)單位參與制（修）訂更多國際標(biāo)準(zhǔn)，在碳達(dá)峰碳中和、電動(dòng)汽車、智能家居等領(lǐng)域提出更多國際標(biāo)準(zhǔn)提案。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）

五、保障措施

（三十四）加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、再貸款貼息等資金政策，支持符合條件的設(shè)備更新等相關(guān)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型樣板項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)制造業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）統(tǒng)籌上級(jí)工信補(bǔ)助資金和市級(jí)工信專項(xiàng)資金，落實(shí)制造業(yè)技術(shù)改造政策，支持制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，支持智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。統(tǒng)籌上級(jí)交通補(bǔ)助專項(xiàng)資金、新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，支持老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰、老舊叉車電動(dòng)化綠色化更新、老舊運(yùn)輸船舶更新改造、新能源公交車加快更新等。統(tǒng)籌市級(jí)城市建設(shè)專項(xiàng)資金、信息化專項(xiàng)資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。統(tǒng)籌上級(jí)和市級(jí)建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持建筑節(jié)能改造。統(tǒng)籌住房改善專項(xiàng)資金，支持老舊小區(qū)綜合改造，推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯和既有電梯更新改造、二次供水設(shè)施改造、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造等。按規(guī)定用好上級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼（償）等政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。統(tǒng)籌各類教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持提升教育設(shè)施設(shè)備水平。統(tǒng)籌各類文化旅游和醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)文旅設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療裝備更新。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市交通運(yùn)輸局、市住保房管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（三十五）加大以舊換新政策支持力度。貫徹落實(shí)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新，按規(guī)定使用上級(jí)節(jié)能減排補(bǔ)助資金和市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持符合條件的汽車以舊換新。統(tǒng)籌使用上級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、商貿(mào)和開放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金和市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新，鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣（市）對(duì)消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。統(tǒng)籌上級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升。落實(shí)政府綠色采購政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購，持續(xù)推動(dòng)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三十六）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持。運(yùn)用央行貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，2024年力爭(zhēng)全市制造業(yè)中長期貸款新增800億元左右。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動(dòng)融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國有融資租賃企業(yè)帶頭作用，為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市委金融辦、市財(cái)政局、市國資委、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）

（三十七）加強(qiáng)各類要素保障。加大用地保障力度，支持通過低效用地再開發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”等形式促進(jìn)集約高效用地，保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，優(yōu)先確保用地需求，符合劃撥條件的采用劃撥形式供地，需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價(jià)格。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，實(shí)施即報(bào)即受理，加快審查審批，確保項(xiàng)目用能需求；通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）完善征管措施，提升服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（三十八）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開展重大項(xiàng)目攻關(guān)，積極爭(zhēng)取國家和省重大科技項(xiàng)目支持，到2027年，組織實(shí)施國家和省市相關(guān)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果25項(xiàng)。提升省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè)，合力推進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局）深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程，每年評(píng)定省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品50項(xiàng)以上、市級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品50項(xiàng)以上，通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加大首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（三十九）加大宣傳推廣力度。鼓勵(lì)高端裝備生產(chǎn)企業(yè)開展與應(yīng)用領(lǐng)域供需對(duì)接、產(chǎn)品推廣系列活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)和需求用戶單位精準(zhǔn)匹配。聚焦汽車、家裝、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)加大宣傳推廣力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

本文件明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，如國家、省制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的，遵照?qǐng)?zhí)行。