各設(shè)區(qū)市科技局、省級有關(guān)單位，有關(guān)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)弘揚科學(xué)家精神的實施意見》的部署要求，為進一步加強和改進我省科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會和全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會精神，對標落實習(xí)近平總書記“把浙江打造成為各類人才向往的科創(chuàng)高地”“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的重要指示，積極培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀文化的創(chuàng)新基因，引導(dǎo)全省廣大科技工作者繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家艱苦奮斗、科技報國的優(yōu)秀品質(zhì)，大力弘揚新時代科學(xué)家精神，堅持預(yù)防與懲戒并舉，堅持自律與他律并重，切實加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加快推進教育科技人才一體化貫通、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理，為支撐引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、實現(xiàn)高水平科技自立自強營造風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

二、賡續(xù)浙江勇于創(chuàng)新的精神血脈，踐行新時代科學(xué)家精神

（一）倡導(dǎo)愛國奉獻、科學(xué)報國。深入發(fā)掘弘揚浙籍科技工作者榮譽、成果背后的家國情懷和艱苦奮斗精神，鼓勵全省科技工作者志存高遠、愛國奉獻、矢志創(chuàng)新，弘揚以愛國主義為底色的科學(xué)家精神，自覺把學(xué)術(shù)追求融入建設(shè)科技強國的偉大事業(yè)。樹立敢于創(chuàng)造的雄心壯志，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，在技術(shù)短板、“卡脖子”領(lǐng)域和原始創(chuàng)新上下功夫，提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍，支撐高水平創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)。

（二）倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主、嚴謹治學(xué)。鼓勵全省科技工作者堅持立德為先、誠信為本，在科學(xué)研究中獨立思辨、理性質(zhì)疑、認真求證、實事求是，開展不同學(xué)術(shù)觀點交流碰撞和嚴肅認真的學(xué)術(shù)討論。倡導(dǎo)院士等高層次專家?guī)ь^打破壁壘，樹立跨界融合思維，沖鋒在前、勇挑重擔(dān)，當(dāng)好科技前沿的開拓者、重大任務(wù)的擔(dān)綱者、青年人才成長的引領(lǐng)者和科學(xué)家精神的示范者。堅持真研究問題、研究真問題，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）倡導(dǎo)心無旁騖、潛心鉆研。鼓勵全省科技工作者不盲目追逐熱點，不隨意變換研究方向，專注于自己的科研事業(yè)，甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”。倡導(dǎo)鼓勵科技工作者不爭名利、不慕虛榮，以無我境界銳意進取、追求卓越。鼓勵科技工作者在保持好奇心驅(qū)動的同時，走進企業(yè)、走近產(chǎn)業(yè)，以重大科技問題帶動、解決從重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題，探索科學(xué)規(guī)律。

（四）倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵科創(chuàng)平臺、高校院所、科技企業(yè)深化教科人一體、加強產(chǎn)學(xué)研合作、開展多學(xué)科交叉，聯(lián)動推進高能級科創(chuàng)平臺打造、高水平大學(xué)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)、“雙一流”建設(shè)，在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。聚焦國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共同凝練科技問題，開展目標導(dǎo)向的有組織科研攻關(guān)，突破事關(guān)國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵核心技術(shù)，破解制約科技創(chuàng)新與先進生產(chǎn)力發(fā)展的機制堵點，支撐構(gòu)建我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三、落實嚴以律己要求，培育優(yōu)良科研作風(fēng)

（一）反對請托行為。反對和抵制“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為，不得以直接或間接、明示或暗示等方式引導(dǎo)、游說專家或工作人員，影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果，不得索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當(dāng)利益。

（二）反對“圈子”文化。反對和抵制科研領(lǐng)域各種利益紐帶、人身依附關(guān)系，不得在參與項目指南編制過程中搞“量體裁衣”“對號入座”，不得在項目、平臺、人才、獎勵等各種科研評審活動中投感情票、單位票、利益票。

（三）反對“學(xué)閥”作風(fēng)。反對和抵制論資排輩的陳舊觀念，不得利用行政職務(wù)或?qū)W術(shù)地位壓制不同學(xué)術(shù)觀點。主動排除個人恩怨、利益沖突等非學(xué)術(shù)因素影響，不得將科學(xué)分歧訴諸輿論或利用網(wǎng)絡(luò)輿論裹挾學(xué)術(shù)討論，不得進行人身攻擊、打擊報復(fù)。反對學(xué)術(shù)權(quán)威利用職務(wù)便利、學(xué)術(shù)聲望或人際關(guān)系等干預(yù)科研評審。

（四）反對惡意舉報。反對和抵制捏造、歪曲事實，惡意舉報。舉報應(yīng)有明確的舉報對象、違規(guī)事實和確鑿的證據(jù)材料或可查證線索，倡導(dǎo)和鼓勵實名舉報。對沒有明確的證據(jù)和可查證線索的，同一對象重復(fù)舉報且無新的證據(jù)、線索的，已經(jīng)作出生效處理決定且無新的證據(jù)、線索的等情形，將一律不予受理。

四、堅守科研誠信底線，涵養(yǎng)優(yōu)良科研學(xué)風(fēng)

（一）嚴禁弄虛作假。不得在科技活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價全過程中提供虛假材料。不得抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果。不得使用生成式人工智能直接生成申報材料。不得為獲取科研經(jīng)費而申報明顯不具備研究基礎(chǔ)的項目。不得實施非正常專利申請、違反誠信原則的作品登記申請等行為。

（二）嚴禁投機取巧。嚴格履行合同義務(wù)，不得隨意降低目標任務(wù)和約定要求，不得以項目實施周期外或不相關(guān)成果充抵交差，不得違規(guī)將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包他人。不得以相同或相似的研究內(nèi)容重復(fù)申報項目或科技獎勵，不得將同一科研成果用于不同的項目驗收。不得以“打包”“拼盤”等手段夸大學(xué)術(shù)成果。

（三）嚴禁浮夸浮躁。保證科研檔案與科技報告真實、準確、客觀記載研究條件、研究過程、研究數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，按規(guī)定管理、留存實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料。公布突破性科技成果和重大科研進展應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意，不隨意使用“國內(nèi)首創(chuàng)”“國際領(lǐng)先”等詞語。不得故意夸大技術(shù)價值和經(jīng)濟社會效益，不隱瞞技術(shù)風(fēng)險。

五、形成責(zé)任閉環(huán)，縱深推進科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，健全完善科技治理體系，提升科技治理能力，統(tǒng)籌推進科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅持“破四唯”和“立新標”相結(jié)合，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價和考核機制，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度，健全鼓勵探索、寬容失敗和常態(tài)化弘揚科學(xué)家精神工作機制，推動形成最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，打造各類人才向往的科創(chuàng)高地。

（二）落實主體責(zé)任。省科技廳依據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳科研誠信案件調(diào)查處理工作規(guī)程（試行）》受理、轉(zhuǎn)辦科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)問題投訴、舉報、信訪等，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位開展調(diào)查核實。全面實施加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)承諾制度，各科研單位是科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任主體，要簽署《加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)承諾書》，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。各單位要按照科技部等二十二部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等規(guī)定，規(guī)范科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)問題調(diào)查處理程序和操作規(guī)程，認真組織開展行政調(diào)查和學(xué)術(shù)評議，在規(guī)定時限內(nèi)提出調(diào)查處理意見并報省科技廳。對單位內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)舉報、不實舉報、惡意舉報的，各單位要制定針對性措施予以懲戒，維護科研人員正當(dāng)利益。

（三）嚴肅問題懲處。省科技廳根據(jù)調(diào)查的事實、情節(jié)和性質(zhì)，依規(guī)給予取消申報（參評）資格、終止或撤銷項目、追回結(jié)余經(jīng)費或撥付經(jīng)費、一定期限取消承擔(dān)或參與人才、項目、平臺、獎勵等財政性資金支持的科技活動資格、記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫等處理。所在單位視情給予相應(yīng)黨紀政紀處分，并與晉升使用或表彰獎勵相掛鉤。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對舉報人捏造歪曲事實、惡意舉報的，舉報人所在單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對舉報人嚴肅處理。

對反復(fù)出現(xiàn)作風(fēng)學(xué)風(fēng)問題、履職不盡責(zé)、工作不配合、整改不到位的科研單位，省科技廳給予暫停、一定期限取消申報人才、項目、平臺、獎勵等財政性資金支持的科研活動資格，并通報其有關(guān)主管部門嚴肅處理。

（四）實施聯(lián)合懲戒。省科技廳按規(guī)定將科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)問題相關(guān)責(zé)任人及相關(guān)單位履行主體責(zé)任情況納入科研誠信檔案，對于嚴重失信責(zé)任主體，在一定范圍內(nèi)或公開通報批評，并匯交至國家和省公共信用信息平臺，會同有關(guān)部門實行失信聯(lián)合懲戒。

各科研單位于2024年8月14日前將簽署的《加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)承諾書》和貫徹落實《通知》的具體工作舉措報省科技廳監(jiān)督處。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳