杭州市“新雛鷹”企業(yè)培育管理辦法

為加強(qiáng)科技企業(yè)源頭培育，完善科技企業(yè)成長(zhǎng)鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本辦法。

一、主要目標(biāo)

到2027年，圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和我市重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力培育300家左右“新雛鷹”企業(yè)，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、認(rèn)定條件

申報(bào)認(rèn)定“新雛鷹”企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

1.在杭州市內(nèi)注冊(cè)的省科技型中小企業(yè)，注冊(cè)成立時(shí)間不超過(guò)5年。

2.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬通用人工智能、人形機(jī)器人、類腦智能、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、前沿半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天信息、元宇宙、未來(lái)醫(yī)療、氫能與儲(chǔ)能、前沿新材料、柔性電子、量子信息等重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.企業(yè)上年度研發(fā)人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于20%且上年度研發(fā)費(fèi)用占同期營(yíng)業(yè)收入比重不低于10%。

4.企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)申請(qǐng)發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)不少于3件（其中授權(quán)不少于1件），或企業(yè)通過(guò)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)不少于1件。

5.企業(yè)需滿足以下條件中的至少一項(xiàng)：

（1）企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)核心成員為杭州市D類（含）以上高層次人才不少于1人或落地項(xiàng)目（成果）獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于1000萬(wàn)元或近三年累計(jì)研發(fā)投入不少于2000萬(wàn)元。

（3）企業(yè)累計(jì)獲得股權(quán)融資額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）不低于2000萬(wàn)元。

6.企業(yè)未列入嚴(yán)重失信名單。

三、申報(bào)程序

1.自主申報(bào)。申報(bào)企業(yè)對(duì)照認(rèn)定條件，按申報(bào)要求準(zhǔn)備與提交申報(bào)材料。

2.審核推薦。區(qū)、縣（市）科技局對(duì)所在區(qū)域申報(bào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信用等情況以及申報(bào)材料真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核后，向市科技局提交推薦名單。

3.組織評(píng)審。市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

4.公示發(fā)文。根據(jù)評(píng)審情況，擇優(yōu)提出“新雛鷹”企業(yè)擬認(rèn)定名單，并予以公示。公示無(wú)異議的，由市科技局發(fā)文認(rèn)定；有異議的，由市科技局進(jìn)行核實(shí)處理。

四、支持政策

1.認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的“新雛鷹”企業(yè)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.研發(fā)支持。“新雛鷹”企業(yè)納入企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策覆蓋范圍，按其年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。

3.科技保險(xiǎn)。支持“新雛鷹”企業(yè)購(gòu)買科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)類科技保險(xiǎn)，按不超過(guò)年度實(shí)際保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。

4.活動(dòng)支撐。舉辦“新雛鷹”企業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，搭建多元化交流服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)大型科研儀器、科技文獻(xiàn)平臺(tái)開(kāi)放共享。

五、日常管理

1.市科技局負(fù)責(zé)全市“新雛鷹”企業(yè)的認(rèn)定評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各區(qū)、縣（市）科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“新雛鷹”企業(yè)的申報(bào)推薦、日常服務(wù)等工作。

2.每年6月底前，“新雛鷹”企業(yè)應(yīng)填報(bào)上年度發(fā)展情況。在取得重大標(biāo)志性成果時(shí)，“新雛鷹”企業(yè)應(yīng)向注冊(cè)地的區(qū)、縣（市）科技局和市科技局報(bào)送相關(guān)信息。

3.通過(guò)認(rèn)定的“新雛鷹”企業(yè)，有效期為三年。市科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“新雛鷹”企業(yè)年度評(píng)價(jià)工作。

4.“新雛鷹”企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在條件發(fā)生變化日起3個(gè)月內(nèi)告知注冊(cè)地的區(qū)、縣（市）科技局。各區(qū)、縣（市）科技局應(yīng)組織審核，開(kāi)展實(shí)地核查，將審核意見(jiàn)報(bào)送市科技局。

5.“新雛鷹”企業(yè)有下列情形之一的，取消其“新雛鷹”企業(yè)資格：

（1）在申請(qǐng)過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（2）被列入嚴(yán)重失信名單的；

（3）無(wú)故連續(xù)兩年不報(bào)送年度發(fā)展情況的。

六、附則

本辦法自2024年10月11日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。本辦法涉及財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)由市與區(qū)、縣（市）兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。