（征求意見稿）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持教科人一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置，切實(shí)強(qiáng)化省科技計(jì)劃統(tǒng)籌管理，規(guī)范和加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位管理工作，充分發(fā)揮承擔(dān)單位組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)作用，保障省科技計(jì)劃高質(zhì)高效實(shí)施，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
1.【項(xiàng)目承擔(dān)單位定義】項(xiàng)目承擔(dān)單位是指承擔(dān)省重大科技項(xiàng)目的企業(yè)、高等院校、科研院所等各類科技創(chuàng)新主體，原則上須在省內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格且應(yīng)建有省級(jí)及以上的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。
2.【高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)定義】高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)是圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、戰(zhàn)略需求及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。應(yīng)具備結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，科研人員固定且高水平科研人員占比較高；具備固定的物理空間相對集中的一定規(guī)?？蒲袌龅?；具備一定數(shù)量規(guī)模的開展科研必需的科研儀器設(shè)備等。
3.【高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)分類】高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)包括由中央科技委員會(huì)統(tǒng)一認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等國家各類科創(chuàng)平臺(tái)體系，以及我省對應(yīng)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等各類科創(chuàng)平臺(tái)體系。
4.【落實(shí)承擔(dān)單位主體責(zé)任】承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，應(yīng)按照服務(wù)支撐與管理監(jiān)督并重要求，充分發(fā)揮在項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等過程中的指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)支撐、審核監(jiān)督等作用，切實(shí)提高省重大科技項(xiàng)目實(shí)施績效。
5.【加強(qiáng)申報(bào)管理】承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)要求和實(shí)際需要，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)、人才引育、平臺(tái)建設(shè)、科研需求等，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，協(xié)調(diào)組織本單位以及相關(guān)合作單位的優(yōu)勢科研力量共同參與，做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，做好項(xiàng)目申報(bào)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研誠信、科研倫理等前置審查工作，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。應(yīng)對項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成和項(xiàng)目研發(fā)基礎(chǔ)條件等嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)長期在高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展科研活動(dòng)，具備實(shí)施項(xiàng)目需要的科研能力和水平。
6.【加強(qiáng)實(shí)施管理】承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書或合同書的約定要求，加強(qiáng)全過程實(shí)施管理，配置協(xié)調(diào)研發(fā)資源，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況等。在充分聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見并做必要論證的基礎(chǔ)上，對技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行周期和主要研究人員變動(dòng)等事項(xiàng)審核上報(bào)調(diào)整建議。
7.【加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理】承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督，對使用、外撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況和結(jié)余資金實(shí)行有效監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家和省相關(guān)激勵(lì)科研人員的政策措施，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，有效促進(jìn)攻關(guān)活動(dòng)開展。
8.【加強(qiáng)驗(yàn)收管理】承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)管理辦法和約定要求，及時(shí)提醒和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，并認(rèn)真審核驗(yàn)收材料。應(yīng)對驗(yàn)收項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對拒不履行項(xiàng)目任務(wù)書中的約定責(zé)任，以及存在科研不端行為的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，須嚴(yán)肅調(diào)查處理。應(yīng)落實(shí)科技報(bào)告制度，做好項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)管理工作，按規(guī)定及時(shí)提交共享、歸檔等。
9.【加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化推廣】承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并保障科研人員的合法權(quán)益。根據(jù)約定的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，做好科技成果“應(yīng)登盡登”“應(yīng)掛盡掛”“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”工作，加快應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。
10.【強(qiáng)化績效跟蹤】承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對驗(yàn)收后項(xiàng)目的績效跟蹤，及時(shí)填報(bào)提交年度績效情況，并將科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)貢獻(xiàn)等績效情況作為科研人員職稱評(píng)審、崗位聘任、績效考核的重要依據(jù)。
11.【強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位管理】省科技廳應(yīng)加強(qiáng)對全省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的指導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)管理，督促履行好項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)題、資金使用、成果管理和誠信建設(shè)等方面的主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程監(jiān)督。對拒不履行約定責(zé)任、存在科研不端行為等情況的承擔(dān)單位，依法依規(guī)予以處理。
12.【適用范圍】本規(guī)定適用于省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重大科技項(xiàng)目，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
13.【解釋單位】本規(guī)定由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
14.【施行日期】本規(guī)定自 月 日起施行.
]]>一、制定背景
黨的二十大報(bào)告對強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作出系統(tǒng)部署。2023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。
為落實(shí)國家和省有關(guān)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體的決策部署和政策意見，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體，加快建設(shè)具有全球影響力的高水平創(chuàng)新型城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、制定依據(jù)
1.《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》
2.《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代杭州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》
3.《浙江省科學(xué)技術(shù)廳等九部門印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）〉的通知》（浙科發(fā)高〔2023〕55號(hào)）
三、主要內(nèi)容和政策舉措
《若干措施》突出支持創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，圍繞支持企業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術(shù)攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化、加快培育成長以及營造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)等5部分提出20條具體政策措施。
（一）第一部分“鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入”，包括5條具體措施。
1.全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
2.更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策覆蓋面，提高補(bǔ)助強(qiáng)度。對經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，按研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。
3.支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。實(shí)施市自然科學(xué)基金計(jì)劃并逐步擴(kuò)大基金規(guī)模，支持企業(yè)作為依托單位申報(bào)自然科學(xué)基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。
4.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。支持企業(yè)牽頭建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等。
5.支持企業(yè)研發(fā)總部建設(shè)。支持央企、省內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名跨國公司等在杭設(shè)立研發(fā)總部，鼓勵(lì)外商在杭依法投資設(shè)立研發(fā)中心。
（二）第二部分“支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，包括3條具體措施。
6.支持企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)。支持企業(yè)積極承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目，參與國家和省重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
7.完善科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。優(yōu)化市重點(diǎn)科研項(xiàng)目遴選機(jī)制和組織模式，綜合運(yùn)用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥、賽馬制等組織實(shí)施科研項(xiàng)目。支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度合作。
8.擴(kuò)大企業(yè)科研自主權(quán)。賦予企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)，完善科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度。
（三）第三部分“支持企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化”，包括3條具體措施。
9.健全產(chǎn)學(xué)研成果對接機(jī)制。支持高校、科研院所設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專利向企業(yè)快速轉(zhuǎn)化。推行科技特派員、科技創(chuàng)新協(xié)作員、科技成果轉(zhuǎn)化員制度。
10.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心，鼓勵(lì)開展技術(shù)交易，深化首臺(tái)（套）產(chǎn)品、首批次材料、首版次軟件推廣應(yīng)用，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
11.強(qiáng)化企業(yè)科技成果運(yùn)用保護(hù)。支持企業(yè)加強(qiáng)專利布局和運(yùn)用，培育高價(jià)值專利組合。積極參與國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。
（四）第四部分“支持科技企業(yè)培育發(fā)展壯大”，包括4條具體措施。
12. 完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。發(fā)揮眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等平臺(tái)載體作用，給予運(yùn)營資助、績效獎(jiǎng)勵(lì)、升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持，持續(xù)培育孵化科技企業(yè)。
13.健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。實(shí)施新雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃，持續(xù)培育未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。開展“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動(dòng)。
14.推動(dòng)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。加快全國專精特新名城建設(shè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
15.支持科技企業(yè)登陸資本市場。將高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等納入上市重點(diǎn)培育對象，引導(dǎo)企業(yè)選擇適合自身發(fā)展特點(diǎn)的資本市場進(jìn)行對接。對科技企業(yè)上市給予相應(yīng)支持。
（五）第五部分“營造更有利于科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)”，包括5條具體措施。
16.推動(dòng)高水平研發(fā)人才向企業(yè)集聚。市科技人才計(jì)劃加強(qiáng)對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持。支持企業(yè)建設(shè)博士后工作站。
17.支持企業(yè)引進(jìn)外籍科技人才。開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，拓寬企業(yè)引進(jìn)國外高端專業(yè)人才范圍，持續(xù)完善引進(jìn)外籍人才的便利化服務(wù)措施。
18.促進(jìn)企業(yè)高效對接金融資本。持續(xù)優(yōu)化政策性投融資服務(wù)，暢通科技企業(yè)市場融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持。
19.推進(jìn)科技資源向企業(yè)開放。深化科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)增值化改革，推動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)施資源開放共享，持續(xù)提升科技文獻(xiàn)平臺(tái)服務(wù)能力。支持科技創(chuàng)新券在長三角范圍內(nèi)通用通兌，
20.支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策。完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制，吸引更多企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理。支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。
四、適用對象
科技企業(yè)、高校、科研院所。
五、注意事項(xiàng)
本措施補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金除明確由市本級(jí)承擔(dān)以及市和區(qū)、縣（市）分擔(dān)比例外，其余由市和各區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本措施與本市各級(jí)其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：杭州市科學(xué)技術(shù)局
解讀人：劉海琳
政策咨詢電話：0571-85255610
為進(jìn)一步完善申報(bào)要求和流程，市經(jīng)信局修正了《杭州市“鯤鵬計(jì)劃”制造業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以公告，向社會(huì)各界公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2023年12月18日至2024年1月18日公開向社會(huì)征求意見。在公告期內(nèi)，如有意見或建議，請與市經(jīng)信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處聯(lián)系。
聯(lián)系地址：杭州市上城區(qū)富春路市民中心A座1611室。
聯(lián)系電話：電話85257191，傳真85257030。
《杭州市“鯤鵬計(jì)劃”制造業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）.doc
杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年12月18日
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]]>一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
鋰離子電池是支撐新型智能終端、電動(dòng)交通工具、新能源儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要電子基礎(chǔ)產(chǎn)品。發(fā)展以鋰離子電池為代表的新型蓄能電池，對加快實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。在產(chǎn)業(yè)界共同努力下，我國已發(fā)展成為全球最大的鋰離子電池生產(chǎn)國，建成了從上游關(guān)鍵材料到電芯制造、電池組裝、設(shè)備制造的完備體系。2023年上半年，我國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)延續(xù)增長態(tài)勢，全國鋰電池產(chǎn)量超過400GWh，同比增長超過43%，上半年鋰電池全行業(yè)營收達(dá)到6000億元。
按正極材料劃分，鋰離子電池產(chǎn)品主要包括三元型鋰離子電池、磷酸亞鐵鋰型鋰離子電池、錳酸鋰型鋰離子電池、鈷酸鋰型鋰離子電池。按應(yīng)用領(lǐng)域劃分，主要包括消費(fèi)型鋰離子電池、動(dòng)力型鋰離子電池、儲(chǔ)能型鋰離子電池。其中，消費(fèi)型鋰離子電池是為手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、可穿戴設(shè)備、平衡車、無人機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品提供能量的鋰離子電池。動(dòng)力型鋰離子電池是為電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)飛機(jī)、電動(dòng)船舶、電動(dòng)叉車、電動(dòng)手鉆等電動(dòng)裝置提供能量的鋰離子電池，儲(chǔ)能型鋰離子電池是服務(wù)于新能源儲(chǔ)能、通信儲(chǔ)能、工商業(yè)儲(chǔ)能、家用儲(chǔ)能、應(yīng)急儲(chǔ)能等領(lǐng)域服務(wù)的鋰離子電池。
鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的鋰離子電池礦物原料（鎳、鈷、鋰等）、鋰離子電池二階材料（碳酸鋰、氫氧化鋰等），中游的鋰離子電池一階段材料（正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料）、電芯制造、系統(tǒng)集成及鋰離子電池關(guān)鍵設(shè)備，下游的鋰離子電池應(yīng)用及資源綜合利用。鋰離子電池全生命周期，包括電池設(shè)計(jì)、選材、制造、封裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、安裝、應(yīng)用和回收幾個(gè)階段，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈和生命周期見圖1所示。
二、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)建設(shè)制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國，深入落實(shí)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023─2035年）》，圍繞鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，以適應(yīng)發(fā)展需求、助力技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)高水平開放為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)鋰離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期標(biāo)準(zhǔn)制定，助力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
到2028年，鋰離子電池標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。推動(dòng)鋰離子電池領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成120項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)性和規(guī)范性作用，進(jìn)一步滿足鋰離子電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。
三、綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系
鋰離子電池綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系主要包括基礎(chǔ)通用、材料與部件、制造與檢測、電池產(chǎn)品、回收利用、綠色低碳6大類、25個(gè)小類（見圖2）。
（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。主要包括術(shù)語和命名、運(yùn)輸、安裝維護(hù)等。術(shù)語和命名標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池術(shù)語、詞匯、符號(hào)、命名、編碼等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池在航空等交通運(yùn)輸中需要滿足的規(guī)則、安全要求及相應(yīng)的測試方法。安裝維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池在安裝、維護(hù)、維修等過程中需要滿足的相關(guān)要求。
（二）材料與部件標(biāo)準(zhǔn)。主要包括正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、關(guān)鍵部件等。正極材料標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鈷酸鋰、錳酸鋰、鎳鈷錳酸鋰等正極材料，以及材料導(dǎo)電性、磁性物質(zhì)含量、電化學(xué)性能等關(guān)鍵指標(biāo)的要求和測試方法。負(fù)極材料標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范石墨、軟碳、硬碳、硅基等負(fù)極材料，以及材料磁性物質(zhì)含量、電化學(xué)性能等關(guān)鍵指標(biāo)要求和測試方法。電解液標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范電解質(zhì)和溶劑，以及電解液中水分、金屬雜質(zhì)、游離酸等關(guān)鍵指標(biāo)要求和測試方法。隔膜標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范聚烯烴、陶瓷等隔膜材料，以及涂覆強(qiáng)度、熱穿刺強(qiáng)度、浸潤性等關(guān)鍵指標(biāo)的要求和測試方法。關(guān)鍵部件標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范集流體、外殼、極耳、熱保護(hù)器、管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的要求和測試方法。
（三）制造與檢測標(biāo)準(zhǔn)。主要包括制造工藝與設(shè)備、智能制造、檢測方法與設(shè)備等。制造工藝與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池設(shè)計(jì)、極片涂覆、卷繞等關(guān)鍵制造工藝，以及涂布機(jī)、卷繞機(jī)、輥壓機(jī)等關(guān)鍵制造設(shè)備相關(guān)要求和測試方法。智能制造標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池和電池組的生產(chǎn)智能預(yù)警相關(guān)要求。檢測方法與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范充放電測試設(shè)備、無損檢測設(shè)備、X射線檢測設(shè)備等關(guān)鍵檢測設(shè)備相關(guān)要求和測試方法。
（四）電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。主要包括消費(fèi)型、動(dòng)力型和儲(chǔ)能型等。消費(fèi)型標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范便攜式電子設(shè)備、便攜式醫(yī)療器械、無人機(jī)、平衡車等消費(fèi)型鋰離子電池相關(guān)要求和測試方法。動(dòng)力型標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、軌道交通、航空、電動(dòng)船舶等動(dòng)力型鋰離子電池相關(guān)要求和測試方法。儲(chǔ)能型標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范固定式電子設(shè)備、電力儲(chǔ)能等儲(chǔ)能型鋰離子電池相關(guān)要求和測試方法。
（五）回收利用標(biāo)準(zhǔn)。主要包括梯次利用、回收等。梯次利用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范動(dòng)力電池梯次利用相關(guān)要求和評(píng)估。回收標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范廢棄電池余能檢測、拆卸要求、材料回收處理、放電規(guī)范、再生材料利用等相關(guān)要求和方法。
（六）綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。主要包括能源消耗限額、碳足跡與碳排放、管理與評(píng)價(jià)等。能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池產(chǎn)品、材料與部件等的消耗限額及計(jì)算方法。碳足跡與碳排放標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池產(chǎn)品、材料等的碳足跡計(jì)算方法和產(chǎn)品種類規(guī)則，以及生產(chǎn)企業(yè)的碳排放核算。管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范鋰離子電池產(chǎn)品、材料、生產(chǎn)企業(yè)等核查、管理、評(píng)價(jià)等。
四、保障措施
（一）進(jìn)一步推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在完善鋰離子電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)鋰離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。
（二）做好重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和監(jiān)督。采用新興媒體平臺(tái)與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，通過標(biāo)準(zhǔn)解讀、宣貫培訓(xùn)等方式廣泛開展宣傳工作,提升重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的影響力，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容得到準(zhǔn)確理解和掌握，提高社會(huì)各相關(guān)方貫徹執(zhí)行的力度和深度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，確保重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹落實(shí)。
（三）深化國際標(biāo)準(zhǔn)化合作。深入推進(jìn)鋰離子電池電池領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化合作，完善合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，拓展合作領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府間多、雙邊合作機(jī)制作用，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量引領(lǐng)。
（四）實(shí)質(zhì)提升國際標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)電池領(lǐng)域國際高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，吸納國內(nèi)主要標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化人才，以技術(shù)專家身份參與、主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高我國實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的水平和能力,增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，助力中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
附表：
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于公開征求《浙江省重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)估管理辦法（征求意見稿）》的函
為貫徹落實(shí)易煉紅書記在調(diào)研重大科創(chuàng)平臺(tái)時(shí)的重要指示精神和王浩省長關(guān)于科創(chuàng)平臺(tái)“該不該、行不行、好不好”的指示要求，我廳研究起草了《浙江省重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)估管理辦法（征求意見稿）》，并在《浙江省實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》《浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）》基礎(chǔ)上，形成了附件《浙江省實(shí)驗(yàn)室與省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)管理細(xì)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求意見，如有修改意見建議，請于12月11日前反饋我廳。
聯(lián)系電話：0571-87054050、87054047
具體內(nèi)容如下
浙江省
重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)估管理辦法
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2019〕23號(hào)）、《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校建設(shè)辦法》（浙政辦發(fā)〔2023〕20號(hào)）、《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（浙科發(fā)規(guī)〔2023〕14號(hào)）等文件精神，按照“該不該、行不行、好不好”的要求，進(jìn)一步規(guī)范我省重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)管理，提升建設(shè)質(zhì)效，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法所稱的重大科創(chuàng)平臺(tái)指國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省部（校、院）共建重大創(chuàng)新載體和國際大科學(xué)計(jì)劃等需要省重點(diǎn)支持的科創(chuàng)平臺(tái)，以及省委、省政府明確支持的其他重大科創(chuàng)平臺(tái)。
二、實(shí)施原則
進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，完善重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)論證、監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)全流程管理，以高效率科技投入支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造科技、教育、人才一體化的引領(lǐng)性平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞國家重大戰(zhàn)略和我省構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，按照適度超前的原則，科學(xué)規(guī)劃各類重大科創(chuàng)平臺(tái)的數(shù)量、規(guī)模，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域方向，避免定位不清、重復(fù)建設(shè)、低效投入。
（二）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。深化體制機(jī)制改革，按照“邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出、邊提能”的要求，完善科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化重大科創(chuàng)平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果突破，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。
（三）強(qiáng)化主體責(zé)任。深化“放管服”改革，壓實(shí)重大科創(chuàng)平臺(tái)主體責(zé)任，激發(fā)創(chuàng)新活力。以建設(shè)質(zhì)量為核心，以科研任務(wù)為載體，集聚一流人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，形成一流科研成果，不斷提高建設(shè)質(zhì)效。
（四）強(qiáng)化績效導(dǎo)向。完善以質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、支持、淘汰機(jī)制，建立重大科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)出的優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、績效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，形成面向市場的“自我造血”能力和成果轉(zhuǎn)化反哺機(jī)制。
三、事前論證
由擬建重大科創(chuàng)平臺(tái)的主管部門或所在設(shè)區(qū)市政府，按照“該不該”的要求，對重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)的必要性、總體可行性進(jìn)行論證。
（一）論證準(zhǔn)備。由擬建重大科創(chuàng)平臺(tái)的依托單位或舉辦單位制定重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)初步方案，初步方案應(yīng)明確重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)的必要性、總體情況、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、投資匡算等。由重大科創(chuàng)平臺(tái)的主管部門或所在地政府，組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)開展事前論證。
（二）論證內(nèi)容。事前論證主要圍繞以下內(nèi)容開展論證：
1.平臺(tái)建設(shè)必要性。是否符合國家重大戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，是否符合“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展要求，是否能產(chǎn)生明顯效益。
2.總體目標(biāo)合理性。績效目標(biāo)是否明確、合理、可細(xì)化量化，是否與省中長期科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相匹配，產(chǎn)出和投入是否相匹配。
3.初步方案可行性。初步方案是否科學(xué)、合理、可行，人、財(cái)、物等基礎(chǔ)保障條件是否具備，相關(guān)管理制度是否健全、有效，資金籌措方式及經(jīng)費(fèi)保障渠道是否可行，有無不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。
4.其他需論證的內(nèi)容。
（三）論證報(bào)告。專家組或第三方機(jī)構(gòu)開展論證后出具論證報(bào)告，報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀公正、結(jié)論正確，對重大科創(chuàng)平臺(tái)“該不該”建設(shè)提出明確意見。
（四）論證評(píng)審
1.評(píng)審內(nèi)容。重大科創(chuàng)平臺(tái)主管部門或所在地政府將論證報(bào)告報(bào)省科技廳，由省科技廳組織省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）評(píng)審委員會(huì)對重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)必要性、目標(biāo)合理性、方案可行性等進(jìn)行評(píng)審。
2.評(píng)審結(jié)論。對事前論證報(bào)告的審核意見分為：支持立項(xiàng)、調(diào)整完善后支持立項(xiàng)和不予支持3類。對建議支持立項(xiàng)的重大科創(chuàng)平臺(tái)，進(jìn)入建設(shè)方案論證環(huán)節(jié)；對建議調(diào)整完善后予以支持的重大科創(chuàng)平臺(tái)，應(yīng)按要求予以調(diào)整完善，符合條件后進(jìn)入建設(shè)方案論證環(huán)節(jié)；對建議不予支持的重大科創(chuàng)平臺(tái)，不再進(jìn)入建設(shè)方案論證環(huán)節(jié)。
四、方案論證
重大科創(chuàng)平臺(tái)的依托單位或舉辦單位在重大科創(chuàng)平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)后，研究制定建設(shè)方案并提交省科技廳。省科技廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門及重大科創(chuàng)平臺(tái)所在地政府等在“該不該”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)方案“行不行”提出需求初審意見，報(bào)聯(lián)席會(huì)議評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，報(bào)請聯(lián)席會(huì)議作出決議，并視情按程序報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
（一）需求提交。通過事前論證的重大科創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)由重大科創(chuàng)平臺(tái)依托單位或舉辦單位按照“錨定五年、謀好三年、扎實(shí)干好每一年”的要求，牽頭制定建設(shè)方案，明確總體和分年度的建設(shè)任務(wù)、資金投入（含財(cái)政支持和其他渠道資金）、績效目標(biāo)及測算依據(jù)等內(nèi)容，提出總體和分年度人才、資金、土地等支持需求。已建的重大科創(chuàng)平臺(tái)根據(jù)審定的發(fā)展規(guī)劃，提交建設(shè)進(jìn)展、績效目標(biāo)完成情況等，按照實(shí)際需要提出下一建設(shè)周期的目標(biāo)任務(wù)、資金投入、績效目標(biāo)、支持需求。
（二）初步審核。重大科創(chuàng)平臺(tái)提交的需求由省科技廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等職能部門，以及重大科創(chuàng)平臺(tái)所在地政府等，采用專家評(píng)審和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審相結(jié)合等方式，圍繞方案的可行性、科學(xué)性和申請經(jīng)費(fèi)的必要性、合理性進(jìn)行初審，提出審核意見。省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求初步審核，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)需求初步審核，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求初步審核，省自然資源廳負(fù)責(zé)用地需求初步審核，重大科創(chuàng)平臺(tái)所在地政府負(fù)責(zé)過渡用房、人才落戶等需求初步審核。
（三）審議批準(zhǔn)。省科技廳組織聯(lián)席會(huì)議評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。評(píng)審?fù)ㄟ^后，省科技廳將評(píng)審意見提交聯(lián)席會(huì)議審議，并按程序報(bào)批。
（四）事項(xiàng)變更。重大科創(chuàng)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整、重組，或提出追加財(cái)政資金投入需求等情況的，應(yīng)提交書面申請，由依托單位或舉辦單位審核，報(bào)省科技廳按流程重新論證后，提請聯(lián)席會(huì)議審議或分管副省長決策。
五、評(píng)價(jià)考核
由省科技廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門、省財(cái)政廳、平臺(tái)所在地政府等委托第三方機(jī)構(gòu)對重大科創(chuàng)平臺(tái)開展年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、期滿考核，對重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)“好不好”開展評(píng)價(jià)。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國際大科學(xué)計(jì)劃按相關(guān)規(guī)定開展評(píng)價(jià)。
（一）自我評(píng)價(jià)。重大科創(chuàng)平臺(tái)根據(jù)建設(shè)方案、任務(wù)書和年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行對照并開展自評(píng)，將自評(píng)報(bào)告、目標(biāo)任務(wù)完成情況對照表、資金使用明細(xì)情況報(bào)省科技廳。
（二）綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，成立由7-9名專家組成的專家組，對重大科創(chuàng)平臺(tái)的主體責(zé)任、建設(shè)進(jìn)展、取得成效等開展評(píng)價(jià)，提出存在的問題和下一步工作建議。評(píng)價(jià)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，主要內(nèi)容包括：
1.主攻方向是否聚焦，具體評(píng)價(jià)聚焦國家重大戰(zhàn)略或支撐構(gòu)建我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“小切口、大突破”的要求，聚焦主攻方向，完善科研條件，以重大項(xiàng)目為牽引，開展有組織的科研攻關(guān)，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略科研任務(wù)并取得科研成果情況，突出對成果轉(zhuǎn)化和重大成果的評(píng)價(jià)。
2.人才集聚是否有效，具體評(píng)價(jià)聚焦主攻方向引進(jìn)一流人才團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，主任和首席科學(xué)家等核心科研人員在平臺(tái)全時(shí)開展工作，以及按照“為我所用”的原則組織相關(guān)領(lǐng)域科研人員開展協(xié)同攻關(guān)情況。
3.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是否緊密，具體評(píng)價(jià)聚焦主攻方向產(chǎn)出標(biāo)志性成果，與相關(guān)高校、企業(yè)開展科研合作，教科人深度融合貫通推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、平臺(tái)打造、人才團(tuán)隊(duì)培育，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科研保障，科研成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展情況。
4.運(yùn)行機(jī)制是否科學(xué)，具體評(píng)價(jià)舉辦單位和依托單位承擔(dān)主管責(zé)任，加強(qiáng)班子配備管理，加大自籌經(jīng)費(fèi)投入，支撐可持續(xù)發(fā)展；平臺(tái)履行建設(shè)主體責(zé)任，完善管理制度、高效運(yùn)行管理、規(guī)范資金使用、強(qiáng)化多元投入，完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）專家選取。技術(shù)專家應(yīng)選取在相關(guān)領(lǐng)域具有深厚科研造詣，并具有重大科創(chuàng)平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的“小同行”專家。會(huì)計(jì)師事務(wù)所目錄由省財(cái)政廳提供，事務(wù)所應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、具有豐富機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“五星、四星、三星”三個(gè)等級(jí)。85分及以上為五星、75-85分（不含85分）為四星、65-75分（不含75分）為三星。強(qiáng)化平臺(tái)間比學(xué)趕超的氛圍，在科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拉開評(píng)價(jià)差距，原則上五星等次的比例不超過50%。
（五）結(jié)果運(yùn)用。年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度財(cái)政支持資金安排的重要依據(jù)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予后續(xù)年度支持。中期評(píng)估達(dá)不到三星的，責(zé)令一年內(nèi)限期整改，整改完成后再安排下一年度財(cái)政資金，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、期滿考核中，對體制機(jī)制運(yùn)行不順暢、研究方向不符合要求、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，責(zé)令限期整改或予以動(dòng)態(tài)調(diào)整；對主攻方向聚焦、人才有效集聚、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同緊密、體制機(jī)制完善、建設(shè)績效好的平臺(tái)，加大支持力度。
六、監(jiān)督檢查
重大科創(chuàng)平臺(tái)要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)對各級(jí)財(cái)政資金的使用管理，主動(dòng)接受和配合有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督工作。重大科創(chuàng)平臺(tái)主管部門、省財(cái)政廳及平臺(tái)所在地政府，應(yīng)組織對重大科創(chuàng)平臺(tái)財(cái)政資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行管理、科研成果、成果轉(zhuǎn)化、投入績效等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和資金管理。審計(jì)部門通過國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)等方式，對開展審計(jì)監(jiān)督，確保規(guī)范、高效運(yùn)行。
本辦法自2024年1月1日施行。
一、制定背景
9月20日至21日習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。黨的二十大報(bào)告提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度建設(shè)著眼，對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全創(chuàng)新鏈條進(jìn)行整體部署。11月初召開的全省創(chuàng)新深化大會(huì)上提出要“塑造五個(gè)新優(yōu)勢”，其中之一就是著力塑造企業(yè)主體活力新優(yōu)勢。為貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》文件精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，省科技廳會(huì)同相關(guān)廳局制定了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》。在制定過程中，我們力求把握以下兩點(diǎn)：一是突出國家、省委、省政府關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新主體部署要求，貫徹習(xí)近平總書記重要指示、黨的二十大報(bào)告及中央深改委、財(cái)經(jīng)委會(huì)議精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，圍繞省委、省政府創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程總體部署，從制度設(shè)計(jì)上和從全鏈條上強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。二是著力突出系統(tǒng)性、針對性和可操作性。聚焦著力塑造企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力新優(yōu)勢，面向農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)，針對我省企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中“跟跑”居多、“領(lǐng)跑”“并跑”不足等問題，提出讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中更有獲得感、安全感的具體政策措施，全面系統(tǒng)地推進(jìn)科技企業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)面”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》由總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個(gè)部分構(gòu)成。
第一部分總體要求。以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力為主線，以壯大高水平科技企業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合為關(guān)鍵，以提升科技企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造為目的，聚力打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)中企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用。
到2027年，從“提能”和“擴(kuò)面”兩個(gè)維度確定了實(shí)施目標(biāo)?！疤崮堋狈矫妫?guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營業(yè)收入比重達(dá)3.4%以上，進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入500強(qiáng)企業(yè)8家以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)成為國家重要戰(zhàn)略科技力量，企業(yè)或以企業(yè)法人形式牽頭建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心3家以上，組建創(chuàng)新聯(lián)合體50家以上，支撐三大科創(chuàng)高地重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破?？萍计髽I(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)68%。“擴(kuò)面”方面，形成以科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為中堅(jiān)力量、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的高水平科技企業(yè)隊(duì)伍，每年新增高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)2000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量占比分別超過50%、20%，每萬家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)165家。
第二部分重點(diǎn)任務(wù)。從3個(gè)方面提出了14條具體的政策和措施。
（一）打造更具競爭優(yōu)勢的科技企業(yè)隊(duì)伍（5條）。一是實(shí)施“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)2.0版。力爭全省3億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)清零，5千萬元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動(dòng)清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升到80%左右。每年新建省重點(diǎn)企業(yè)研究院50家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家、省級(jí)工程研究中心40家左右，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院累計(jì)達(dá)到50家以上。二是支持企業(yè)引進(jìn)培育高水平創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)人才計(jì)劃支持，在申報(bào)資格條件上根據(jù)企業(yè)人才特點(diǎn)予以適當(dāng)傾斜。支持符合條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)開展人才計(jì)劃自主評(píng)審。開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)，推廣科技特派員制度，深化科技特派團(tuán)試點(diǎn)。三是推動(dòng)企業(yè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提能升級(jí)。實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)軍企業(yè)省重點(diǎn)企業(yè)研究院動(dòng)態(tài)全覆蓋，科技小巨人企業(yè)省企業(yè)研究院動(dòng)態(tài)全覆蓋、省重點(diǎn)企業(yè)研究院覆蓋率達(dá)50%以上，專精特新“小巨人”省高企研發(fā)中心動(dòng)態(tài)全覆蓋、省企業(yè)研究院覆蓋率達(dá)50%以上。四是培育創(chuàng)新能力卓越的科技型骨干企業(yè)。科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)分別達(dá)到150家、500家。入圍世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范企業(yè)6家以上。五是深化數(shù)字賦能精準(zhǔn)高效培育科技企業(yè)。完善“科技企業(yè)成長在線”數(shù)字化重大應(yīng)用。建立科技企業(yè)“孵化資源數(shù)字地圖”，更好地服務(wù)科技人員帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)辦科技企業(yè)。完善科技企業(yè)“儲(chǔ)備庫–培育庫–成長庫”梯次培育庫，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)資質(zhì)申報(bào)評(píng)定便利化、自主化。
（二）從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位（4條）。一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的主體地位。省科技咨詢委員會(huì)的企業(yè)專家比例不少于1/4，進(jìn)一步提高科技專家?guī)熘械钠髽I(yè)專家比例。建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議機(jī)制。完善重大科技項(xiàng)目實(shí)施盡職免責(zé)機(jī)制。探索建立國有企業(yè)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。二是強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位。將企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策作為制度性安排長期實(shí)施。明確屬制造業(yè)企業(yè)最低研發(fā)投入比例，探索建立國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省屬企業(yè)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)400億元。三是強(qiáng)化企業(yè)科研組織的主體地位。重大科技項(xiàng)目指南編制更多征求企業(yè)意見。每年企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)占總立項(xiàng)數(shù)的比重一般不低于80%。邀請最終用戶、科技領(lǐng)軍企業(yè)等直接參與項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、鏈主企業(yè)等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。四是強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體地位。推動(dòng)中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。推動(dòng)財(cái)政資金支持形成的非涉密科技成果向企業(yè)開放。全面推廣科技成果“先用后轉(zhuǎn)”。
（三）打造更利于科技企業(yè)成長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)（5條）。一是增強(qiáng)金融服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。組建國資創(chuàng)新基金、50億元規(guī)模的省科創(chuàng)基金和百億級(jí)“專精特新”母基金，完善科重點(diǎn)企業(yè)與基金對接機(jī)制。每年動(dòng)態(tài)保有1000家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)。強(qiáng)化“浙科貸”“創(chuàng)新?！薄⒀胄性儋J款再貼現(xiàn)等政策工具支持。二是加快科技資源和應(yīng)用場景開放。有序推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和國資國企的科研設(shè)施和儀器設(shè)備納入大型科研儀器開放共享平臺(tái)。在保障安全的前提下推動(dòng)政務(wù)公共數(shù)據(jù)脫密開放共享，鼓勵(lì)地方發(fā)布人工智能等場景清單。三是完善政府采購制度。實(shí)施政府首購制度。在競爭性方式采購中，鼓勵(lì)采購人將技術(shù)要求作為主要評(píng)審因素。逐步提高國有企業(yè)采購首臺(tái)（套）、首批次、首版次產(chǎn)品和服務(wù)的比例。四是優(yōu)化資源要素配置。對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，鼓勵(lì)各地安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高可靠性供電費(fèi)用優(yōu)惠項(xiàng)目常年申報(bào)、按季審核，高可靠性供電費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。依法嚴(yán)格加大對源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的賠償力度。實(shí)施高價(jià)值專利快速申請、快速授權(quán)、快速保護(hù)。推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
第三部分是保障措施。共提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)跟蹤反饋、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4方面保障措施。
三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳
解讀人：高新處 吳揚(yáng)青
聯(lián)系方式：0571-87054033
]]>按照首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作安排，我們組織修訂形成了《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2024年版）》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見。如有意見或建議，請?zhí)顚懻髑笠庖姳?，?1月24日前反饋工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。
郵 箱：liuyilang@miit.gov.cn
聯(lián)系電話：010-68205566
重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2024 年版）（征求意見稿）.pdf
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司
2023年11月13日
]]>
為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，合理引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，我司對《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》及《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，形成了《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2023版）（征求意見稿）》《粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見或建議，請于2023年12月12日前反饋工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司
2023年11月13日
聯(lián)系方式<<<<
聯(lián)系電話：010-68205661
傳 真：010-68205661
電子信箱：wutong@miit.gov.cn
# 小貼士#
“粘膠纖維”名詞解釋
粘膠纖維（Viscose fibre）， 簡稱粘纖，又名黏膠絲，人造纖維的一種。粘膠纖維是人造纖維的主要品種，是中國產(chǎn)量第二大的化纖品種，其主要原料是化學(xué)漿粕，包括棉漿粕和木漿粕兩種，通過化學(xué)反應(yīng)將天然纖維素分離出來再生而成，國內(nèi)所用原料主要是棉漿粕。
粘膠纖維吸濕性好，易于染色，不易起靜電，有較好的可紡性能，被廣泛應(yīng)用于各類紡織、服裝等領(lǐng)域。
電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？偭看?、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域。為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更好發(fā)揮電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案，實(shí)施期限為2023—2024年。本方案所指電子信息制造業(yè)包含計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保持電子信息制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持有為政府與有效市場相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，激發(fā)電子信息企業(yè)活力。更好發(fā)揮政府作用，將市場機(jī)制和舉國體制優(yōu)勢結(jié)合，形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。
堅(jiān)持有效供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力釋放國內(nèi)市場需求，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金流向，提高資源配置和利用效率，不斷提升電子信息產(chǎn)品供給質(zhì)量水平，滿足人民對美好生活向往。
堅(jiān)持繼承鞏固與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，鞏固已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新興領(lǐng)域熱點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。
堅(jiān)持立足自身與國際合作相結(jié)合。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)循環(huán)，以更高水平的開放深度嵌入全球電子信息制造業(yè)分工體系，保持對全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。立足自身資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)前瞻領(lǐng)域技術(shù)研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
2023—2024年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速5%左右，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破24萬億元。2024年，我國手機(jī)市場5G手機(jī)出貨量占比超過85%，75英寸及以上彩色電視機(jī)市場份額超過25%，太陽能電池產(chǎn)量超過450吉瓦，高端產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn)，形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。
三、工作舉措
（一）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)市場潛力
1.促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)。依托技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新提振手機(jī)、電腦、電視等傳統(tǒng)電子消費(fèi)，不斷釋放國內(nèi)市場需求。推動(dòng)手機(jī)品牌高端化升級(jí)，培育壯大折疊屏手機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從優(yōu)化成本、改善技術(shù)、加大適配等角度促進(jìn)折疊屏手機(jī)生態(tài)成熟。以智能化、信息化手段服務(wù)全民體育健身需求，宣傳推廣智能體育典型案例。積極應(yīng)對人口老齡化加速問題，做好智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)范工作，發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，持續(xù)提高試點(diǎn)示范工作規(guī)范化體系化水平。
2.培育壯大新增長點(diǎn)。
虛擬現(xiàn)實(shí)。落實(shí)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》，緊抓戰(zhàn)略窗口期，提升虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)智能終端產(chǎn)品不斷豐富。深化虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、融合媒體等行業(yè)領(lǐng)域有機(jī)融合，開展虛擬現(xiàn)實(shí)典型應(yīng)用案例征集和產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)。
視聽產(chǎn)業(yè)。研究制定新一輪支持視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)政策，加快培育視聽消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)車載視聽、商用顯示等新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，加快培育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端顯示整機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)需求，引領(lǐng)彩色電視機(jī)新型技術(shù)發(fā)展，提升盈利水平。
先進(jìn)計(jì)算。推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用，開展先進(jìn)計(jì)算在工業(yè)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用案例征集和應(yīng)用對接，舉辦先進(jìn)計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，加快先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地應(yīng)用。鼓勵(lì)加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人工智能、大模型應(yīng)用需求。
北斗應(yīng)用。落實(shí)《關(guān)于大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗推廣應(yīng)用的若干意見》，增強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)供給能力，打造大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范場景，提高北斗應(yīng)用普及率，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。
新型顯示。面向新型智能終端、文化、旅游、景觀、商顯等領(lǐng)域，推動(dòng)AMOLED、Micro-LED、3D顯示、激光顯示等擴(kuò)大應(yīng)用，支持液晶面板、電子紙等加快無紙化替代應(yīng)用。
智能光伏。深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，推動(dòng)“智能光伏+儲(chǔ)能”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通及新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。
（二）加大投資改造力度，推動(dòng)高端化綠色化智能化發(fā)展
1.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各類基金和社會(huì)資本積極性，進(jìn)一步拓展有效投資空間，有序推動(dòng)集成電路、新型顯示、通訊設(shè)備、智能硬件、鋰離子電池等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目開工建設(shè)，加強(qiáng)能源資源、用工用地等生產(chǎn)要素保障，積極吸引各方資源，提升有效產(chǎn)能供給能力，力爭早投產(chǎn)、早見效，帶動(dòng)全行業(yè)投資穩(wěn)步增長。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逆周期升級(jí)改造。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展逆周期投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。支持企業(yè)加快產(chǎn)線技術(shù)改造升級(jí)力度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，提升中高端產(chǎn)品比重。
3.促進(jìn)綠色制造和智能化升級(jí)。鼓勵(lì)建設(shè)電子信息制造業(yè)綠色工廠，按照《電子信息制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》開展綠色工廠評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力開發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術(shù)和設(shè)備。面向碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持智能光伏關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)健康照明產(chǎn)品等擴(kuò)大應(yīng)用。
（三）穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，提升行業(yè)開放合作水平
1.穩(wěn)定出口市場。引導(dǎo)電子整機(jī)行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高附加值產(chǎn)品出口比例，打造品牌國際競爭力。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參加國際展覽展示活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)抓住數(shù)字貿(mào)易機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)出口企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，深挖線上線下國際市場潛力。會(huì)同有關(guān)部門和重點(diǎn)省市助力企業(yè)用足出口退稅政策，提高進(jìn)出境物流效率，推動(dòng)物流要素高效整合。
2.積極開展國際交流合作。堅(jiān)持?jǐn)U大開放、合作共贏，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我國擴(kuò)大電子信息領(lǐng)域投資。在集成電路、新型顯示、智慧健康養(yǎng)老、超高清視頻、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域建立與有關(guān)國家（地區(qū)）間常態(tài)化交流合作機(jī)制。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢和全球能源革命機(jī)遇，開展雙邊及多邊交流，推動(dòng)國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程。
（四）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)供給水平
1.提升創(chuàng)新發(fā)展水平。加快信息技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，加強(qiáng)Micro-LED、印刷顯示等前瞻性產(chǎn)業(yè)布局。面向個(gè)人計(jì)算、新型顯示、VR/AR、5G通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)電子材料、電子專用設(shè)備和電子測量儀器技術(shù)攻關(guān)，研究建立電子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮好集成電路材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)電子材料行業(yè)中心等公共服務(wù)功能。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快太陽能光伏、新型儲(chǔ)能產(chǎn)品、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展。
2.全面提升供給能力。落實(shí)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》及各項(xiàng)細(xì)則，落實(shí)集成電路企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在享受優(yōu)惠政策中的問題。著力提升芯片供給能力，積極協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)的對接交流。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需求，優(yōu)化集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)布局并提升高端供給水平，增強(qiáng)材料、設(shè)備及零配件等配套能力。統(tǒng)籌資源加大鋰電、鈉電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)支持力度，加快關(guān)鍵材料設(shè)備、工藝薄弱環(huán)節(jié)突破，保障高質(zhì)量鋰電、儲(chǔ)能產(chǎn)品供給。
（五）保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢，打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦集成電路、新型顯示、服務(wù)器、光伏等領(lǐng)域，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新、貫通發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》，促進(jìn)光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)對接、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)一大市場。
2.推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)支撐效應(yīng)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向，與創(chuàng)新型中小微企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合、形成規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游及存在共性技術(shù)的相關(guān)領(lǐng)域，培育和吸引一批專注細(xì)分市場、豐富產(chǎn)業(yè)鏈體系的優(yōu)勢企業(yè)。進(jìn)一步加快培育電子信息制造業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)地方對符合條件的企業(yè)和集群給予支持。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，培育一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，合理開展企業(yè)并購重組、海外并購等，推動(dòng)市場有序競爭。支持優(yōu)勢電子整機(jī)制造地區(qū)建立重點(diǎn)電子整機(jī)及上游供應(yīng)鏈企業(yè)名單，做好服務(wù)保障工作。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》和《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄（2022年本）》，通過舉辦1+N產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移。
（六）優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
1.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。持續(xù)做好電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)融合，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新。梳理基礎(chǔ)電子元器件、半導(dǎo)體器件、光電子器件、電子材料、新型顯示、集成電路、智慧家庭、虛擬現(xiàn)實(shí)等標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。加強(qiáng)《電能存儲(chǔ)系統(tǒng)用鋰蓄電池組安全要求》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。優(yōu)化智能電視用戶收視體驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。深度參與全球電子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
2.加大財(cái)政金融支持力度。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。用好首臺(tái)（套）、首批次政策，推動(dòng)電子裝備、電子材料示范應(yīng)用。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對電子信息制造業(yè)投入，支持符合條件的企業(yè)用好在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債券等融資工具。推動(dòng)各地高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)水平。組織各地開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，制定精準(zhǔn)匹配鏈上中小微企業(yè)融資需求的系統(tǒng)性解決方案。
3.強(qiáng)化科技人才支撐。緊跟信息技術(shù)發(fā)展前沿，支持建立產(chǎn)學(xué)密切結(jié)合的專業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)計(jì)劃。加快自主培養(yǎng)人才隊(duì)伍，支持重點(diǎn)高校開展“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科和集成電路學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)大招生和專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)模。營造促進(jìn)人才發(fā)展的良好環(huán)境，搭建企業(yè)家、各類專業(yè)人才交流平臺(tái)，營造人才吸引及留駐的良好氛圍。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。各地有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，完善有關(guān)政策配套措施，穩(wěn)住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的行業(yè)增長引擎，力爭達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)于每年11月底分別報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)穩(wěn)增長工作措施進(jìn)展情況。
（二）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織要積極搭建交流展示平臺(tái)，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)反映并幫助企業(yè)紓困解難。各有關(guān)高校、科研院所要及時(shí)研判國內(nèi)外形勢對本行業(yè)本領(lǐng)域的影響，強(qiáng)化預(yù)期管理，共同為電子信息制造業(yè)穩(wěn)增長工作建言獻(xiàn)策、出力出智。
（三）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。建立電子信息制造業(yè)重點(diǎn)省市、行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要領(lǐng)域、主要企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。每季度組織召開行業(yè)運(yùn)行座談會(huì)，對苗頭性、傾向性、潛在性問題進(jìn)行預(yù)警分析，做好政策儲(chǔ)備。每季度開展穩(wěn)增長專題調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。及時(shí)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）營造良好氛圍。開展多種形式宣講培訓(xùn)和政策解讀。利用世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、世界集成電路大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)等國際性會(huì)議契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深入交流，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)，形成共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展良好氛圍。
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