近日，湖州市科技局將《全市科技系統(tǒng)推行信用信息核查建立聯(lián)合獎懲機制暫行辦法》（征求意見稿）予以公示，并公開征集意見建議。公示期為2019年8月27日至2019年9月6日，如有修改意見和建議，可于公示期內(nèi)將書面意見加蓋公章，傳真反饋至湖州市科技局，并附聯(lián)系方式。電子版發(fā)送至郵箱。?

聯(lián)系人：發(fā)展規(guī)劃與資源配置管理處　樓斌通訊地址：湖州市龍王山路1236號郵編：313000　　

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你是否也和小編一樣好奇，湖州市將如何推進科技系統(tǒng)社會信用體系建設？別急，我們一起往下看吧~

01

加強信用核查

（一）使用信用記錄和信用報告事項清單

在行政事項和公共服務事項中推進信用核查，包括：

1. 浙江省科技型中小企業(yè)認定；

2. 浙江省科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心認定；

3. 市級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心認定；

4. 市級眾創(chuàng)空間（眾創(chuàng)田園）認定或備案；

5. 湖州市科技計劃項目立項評審；

6. 涉及市科技發(fā)展專項資金分配和使用的事項；

7. 各類評獎評優(yōu)評先事項；

8. 其他有工作要求進行信用核查的事項。

（二）信用核查工作流程

凡上述列入使用信用記錄和信用報告事項清單的事項，必須經(jīng)過信用核查才能立項。信用核查具體責任分工以各項工作通知為準。

1.核查方式

信用核查有兩種方式:

一是通過網(wǎng)上業(yè)務辦理系統(tǒng)嵌入的信用產(chǎn)品進行信用核查，并在線反饋信用措施，不必記錄臺賬。

二是通過湖州市公共信用信息平臺后臺進行信用核查，并做好臺賬記錄。一般應在擬立項公示或局長辦公會議決策前進行信用核查。

2.臺賬記錄

相關電子臺賬或紙質(zhì)臺賬保管期限按一般工作檔案保管期限執(zhí)行（十年）。臺賬資料分為信用核查記錄表、信用報告兩類。

信用核查記錄表應當包括：被核查主體名稱及統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號）、核查事項、核查人員、核查時間、核查結果、處理結果等數(shù)據(jù)項。

被核查主體如存在不良信用記錄，須在湖州市公共信用信息平臺下載信用報告存檔。

3.結果反饋與異議處理

被核查主體存在不良信用記錄，按規(guī)定不予立項的，應當及時將不良信用信息反饋給被核查主體，建議其糾正失信行為，或向相關信用信息主管部門申請信用修復。

被核查主體對不良信用信息提出異議的，由被核查主體向該信用信息提供單位提出異議申請。確認存在信息錯誤的，由該單位反饋市公共信用工作機構。

02

強化信用信息應用

通過業(yè)務辦理系統(tǒng)嵌入的信用產(chǎn)品進行核查的，根據(jù)系統(tǒng)提示采取相應的信用應用措施。

通過湖州市公共信用信息平臺進行核查的，根據(jù)核查當時平臺顯示的信用信息，采取相應的信用應用措施：

（一）? 有下列不良信用信息之一的，原則上不予立項：

1.被相關部門列入嚴重失信行為（黑名單）的；

2.被列入經(jīng)營異常名錄，且未在規(guī)定時間內(nèi)（一般為擬立項公示結束前）完成企業(yè)年報、移出經(jīng)營異常名錄的；

3.上一年及當年存在質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、科研領域違法行為，受到相關部門行政處罰的（適用簡易程序作出的和已修復的行政處罰除外）。

（二）無上述不良信用信息，但有下列信用信息之一的，應審慎處理，并做好記錄：

1.公共信用評價等級較差（企業(yè)綜合信用分≤699分）

由信用工作責任處室二次核查是否存在應當不予立項的不良信用信息。確認無不良信用信息的，予以立項。

2.上一年及當年存在其他領域行政處罰信息（適用簡易程序作出的和已修復的行政處罰除外）

在競爭性項目分配中，同等條件下限制立項。必要時報局長辦公會議討論決定。

03

加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒

根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》規(guī)定，對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關部門應將其列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。包括：從嚴審核行政許可審批項目，嚴格限制申請財政性資金項目，及時撤銷榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格，等等。

根據(jù)相關國家部委簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄中規(guī)定的守信聯(lián)合激勵措施和失信聯(lián)合懲戒措施，全市科技系統(tǒng)應結合工作職能，認真貫徹落實相關對應事項（見原文附件），相關案例產(chǎn)生即報信用管理部門。守信聯(lián)合激勵措施和失信聯(lián)合懲戒措施根據(jù)相關備忘錄、各項激勵或懲戒措施依據(jù)的法律法規(guī)及配套制度的調(diào)整而相應調(diào)整。

鼓勵支持各區(qū)縣科技局、南太湖新區(qū)科技局、局各處室（單位），針對公共信用評價優(yōu)秀（企業(yè)信用綜合分≥900分）或被相關部門評為紅名單的被核查主體，探索實施容缺受理、優(yōu)先辦理、重點推薦等惠民便企舉措。

（來源：湖州市科技局）