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湖州市科技局現(xiàn)就《湖州市科技計劃項目驗收管理辦法》(征求意見稿)公開征集意見建議。公示期為2019年8月27日至2019年9月6日,如有修改意見和建議,可于公示期內(nèi)將書面意見加蓋公章,傳真反饋至湖州市科技局,并附聯(lián)系方式,以便反饋意見采納情況。電子版需發(fā)送至郵箱。
聯(lián)系人:發(fā)展規(guī)劃與資源配置管理處 樓斌通訊地址:湖州市龍王山路1236號郵編:313000
傳真:2037942聯(lián)系電話:2667101
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想要順利通過湖州市科技項目驗收?還不快和小編一起學(xué)習(xí)一下這份重要文件!
驗收范圍
凡經(jīng)市科技管理部門批準立項,簽訂合同或計劃任務(wù)書(以下簡稱“合同書”)的各類科技計劃(以下簡稱“科技計劃”)項目。
相關(guān)科技專項計劃項目另有驗收管理辦法的,按專項管理辦法規(guī)定組織驗收。國家、省級科技計劃項目的市級配套項目,通過上級驗收的,視為市級驗收通過。
驗收依據(jù)
科技計劃項目驗收以相關(guān)管理規(guī)定和合同書為依據(jù),對項目研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)指標、經(jīng)費管理和使用等情況進行評價。
驗收內(nèi)容
項目驗收的主要內(nèi)容包括:
(一)提供的驗收資料是否齊全、規(guī)范;
(二)合同書約定的研發(fā)任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)指標完成情況;
(三)項目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)及經(jīng)濟社會效益情況;
(四)項目配套經(jīng)費到位情況和財政經(jīng)費、自籌經(jīng)費管理使用情況。
申請程序
項目負責(zé)人通過湖州市科技項目申報系統(tǒng)填寫驗收申請書并提交驗收資料,經(jīng)項目承擔(dān)單位,區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門審核同意后,提交市科技管理部門審核,由市科技管理部門組織驗收或委托縣科技管理部門、相關(guān)歸口管理部門組織驗收。
驗收期限
項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同書規(guī)定的實施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個月內(nèi)向驗收組織單位提出驗收申請。無特殊原因逾期6個月未提出驗收申請,或提出驗收申請后6個月內(nèi)由于項目承擔(dān)單位原因未完成驗收工作的,終止項目實施,按驗收不通過處理。
預(yù)計項目在合同書執(zhí)行期內(nèi)不能完成研發(fā)任務(wù)需要延長實施期限的,項目承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期內(nèi)采用網(wǎng)上申請或與書面申請相結(jié)合的方式提出延期申請,經(jīng)區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門簽署意見后,報市科技管理部門審核,網(wǎng)上申請實行痕跡化管理。每個項目申請延期一般不超過1次,每次不超過12個月。
驗收資料
申請項目驗收,需通過湖州市科技項目申報系統(tǒng)向項目驗收組織單位提交以下資料:
1.驗收申請書;
2.項目實施工作報告;
3.項目經(jīng)費審計報告或項目經(jīng)費決算報告;
4.項目實施績效資料:
(1)項目研究成果(專利、論文、著作權(quán)、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標準、獲獎證書、可轉(zhuǎn)化成果登記表等)。論文應(yīng)標注資助計劃名稱及編號;
(2)涉及技術(shù)、經(jīng)濟指標的有關(guān)證明資料,包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報告、用戶報告和相關(guān)的經(jīng)濟社會效益等。
5.根據(jù)項目驗收要求需提供的其他相關(guān)資料。
經(jīng)費審計
財政經(jīng)費補助20萬元以上(含20萬元)的科技計劃項目,項目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具項目經(jīng)費審計報告。20萬元以下的項目由項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門出具項目經(jīng)費決算報告。
驗收形式
項目驗收一般以會議驗收方式組織進行,經(jīng)驗收組織單位批準也可采取通信評議驗收方式。自然科學(xué)資金項目可采取書面審核的方式驗收結(jié)題。財政經(jīng)費補助10萬元以上(含10萬元)的科技計劃項目應(yīng)采用會議驗收方式。
會議驗收的程序主要包括聽取項目負責(zé)人對項目執(zhí)行情況的介紹、討論質(zhì)詢、專家評議、驗收專家組形成驗收意見等。必要時可組織專家考察現(xiàn)場。
通信評議驗收指通過函審的方式,由驗收專家組組長負責(zé),綜合各專家的意見,匯總并形成驗收意見。
書面審核指項目歸口管理部門、市科技管理部門通過湖州市科技項目申報系統(tǒng),對項目驗收資料進行審核,形成審核意見。不另行組織驗收。
重大、重點科技示范和產(chǎn)業(yè)化項目一般應(yīng)當在試驗、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場進行驗收,或由驗收組織單位事先委派行業(yè)技術(shù)專家和財務(wù)專家到現(xiàn)場考察,核實產(chǎn)業(yè)化情況及經(jīng)費使用情況后,再組織會議驗收?,F(xiàn)場考察也可以委托區(qū)縣科技管理部門進行。
驗收意見
驗收的結(jié)論意見分為通過、不通過和結(jié)題三類。驗收意見不包括項目技術(shù)達到的水平進行評價。
驗收通過。項目合同書涉及的約束性指標全面完成,預(yù)期性指標基本完成。項目經(jīng)費到位率和執(zhí)行率達到75%及以上且使用基本合理合規(guī)的,認定為通過。
驗收不通過。有下列情況之一的,認定為不通過:
1.未按合同書約定,未經(jīng)市科技管理部門批準,擅自變更考核目標或研發(fā)內(nèi)容的;
2.經(jīng)費管理使用混亂,未按經(jīng)費來源實行單獨建帳、獨立核算,用臺帳進行核算的。財政資金存在虛構(gòu)財務(wù)會計資料、虛假票據(jù)、大額現(xiàn)金交易、擅自挪作他用等重大問題的;
3.所提供的驗收資料存在內(nèi)容抄襲、數(shù)據(jù)造假等重大問題,或項目承擔(dān)單位無法提供驗收指標完成情況有效證明資料的;
4.違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移財政資金,未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算,虛假承諾其他來源資金,且情節(jié)嚴重的;
5.資金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改的;
6.無特殊原因未按期完成項目驗收的。
驗收結(jié)題。不符合驗收通過條件,且不屬于驗收不通過情況的,認定為結(jié)題。
(來源:湖州市科技局)