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杭州市《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》征求意見

關(guān)于公開征求《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》意見的公告

為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和競爭力,加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,杭州市科技局起草了《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》?,F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見時(shí)間為2023年10月17日至11月16日。期間如有意見建議,請反饋至杭州市科技局。

聯(lián)系人:閔潤,劉海琳。

聯(lián)系電話:0571-85255637,0571-85255610。

聯(lián)系地址:杭州市解放東路18號市民中心C座13樓。

電子郵箱:fgcgz@hznet.com.cn。

附件1

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

(征求意見稿)

 

為激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和競爭力,加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)決策部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。

一、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

(一)全面落實(shí)鼓勵(lì)加大科技投入稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入的稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)普惠性政策應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位:國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市科技局)

(二)更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策覆蓋面,提高補(bǔ)助強(qiáng)度。對經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。對經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的科技企業(yè),按不超過新增額5%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助200萬元;對年度研發(fā)投入額達(dá)1億元以上的科技企業(yè),直接給予300萬元補(bǔ)助。對經(jīng)營規(guī)模超過國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的科技企業(yè),按不超過新增額5%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助300萬元;對年研發(fā)投入額達(dá)5億元以上的科技企業(yè),直接給予500萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局)

(三)支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。實(shí)施市自然科學(xué)基金計(jì)劃并逐步擴(kuò)大基金規(guī)模,支持企業(yè)作為依托單位申報(bào)自然科學(xué)基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關(guān)鍵科學(xué)問題前瞻布局基礎(chǔ)研究,通過研發(fā)合作、平臺共建、成果共享等方式參與新型實(shí)驗(yàn)室體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局)

(四)支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)按照“有場地、有人員、有投入、有設(shè)備、有成果、有產(chǎn)品、有制度”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng),提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對新獲批的企業(yè)牽頭建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,市本級給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),對符合條件的省級企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績效考核優(yōu)秀的省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心,按當(dāng)年實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助資金的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)

(五)支持企業(yè)研發(fā)總部建設(shè)。支持央企、省內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名跨國公司等在杭設(shè)立研發(fā)總部,鼓勵(lì)外商在杭依法投資設(shè)立研發(fā)中心。對新引進(jìn)的年研發(fā)投入額達(dá)1000萬元的研發(fā)總部,按當(dāng)年研發(fā)投入額的5%,給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對符合條件的省級外資研發(fā)中心,按當(dāng)年實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助資金的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對三星級及以上總部企業(yè),按不超過其年度新增研發(fā)投入額的6%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助500萬元;對年研發(fā)投入額達(dá)5億元以上的總部企業(yè),直接給予500萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)改委)

二、支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

(六)支持企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢,開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新,積極承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目,參與國家和省重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等整合集聚創(chuàng)新資源,牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點(diǎn)凝練科研攻關(guān)任務(wù)。對企業(yè)承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科研任務(wù),按國省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%,給予最高500萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)

(七)完善科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。優(yōu)化市重點(diǎn)科研項(xiàng)目遴選機(jī)制和組織模式,面向企業(yè)常態(tài)化開展技術(shù)難題和需求征集,建立企業(yè)、最終用戶、高校、科研院所等創(chuàng)新主體深度參與的科研需求征集凝練機(jī)制,綜合運(yùn)用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥、賽馬制等多種形式組織實(shí)施科研項(xiàng)目。對企業(yè)承擔(dān)的競爭類市重點(diǎn)科研項(xiàng)目,按不超過實(shí)際投入額的20%,市本級給予最高300萬元補(bǔ)助;對主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度合作,對企業(yè)與高校、科研院所簽訂的且實(shí)際支付金額300萬元以上的單個(gè)橫向項(xiàng)目,符合條件的可視同市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)

(八)擴(kuò)大企業(yè)科研自主權(quán)。在履行項(xiàng)目合同前提下,賦予企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。完善科研項(xiàng)目分類評價(jià)制度,對應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目,建立以市場為導(dǎo)向的項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)體系。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)

三、支持企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化

(九)健全產(chǎn)學(xué)研成果對接機(jī)制。支持高校、科研院所設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫并向企業(yè)開放。支持高校、科研院所采用免費(fèi)許可、“先用后轉(zhuǎn)”等多種方式,推動(dòng)專利向企業(yè)快速轉(zhuǎn)化。支持高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化。推行科技特派員、科技創(chuàng)新協(xié)作員、科技成果轉(zhuǎn)化員制度,提升產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新能力。對高校、科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作并簽訂技術(shù)合同的,按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市人力社保局)

(十)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持符合條件的企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心,對列入創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心,市本級給予50萬元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助;對經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心,按其年度服務(wù)績效,市本級給予年度最高500萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)交易,對企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額(技術(shù)合同需經(jīng)認(rèn)定登記)在500萬元至1億元(含)的部分,按不超過實(shí)際技術(shù)交易額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì),超過1億元的部分,按不超過實(shí)際技術(shù)交易額的2‰給予累加獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。設(shè)立規(guī)模50億元的市科技成果轉(zhuǎn)化基金,加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品、首批次材料、首版次軟件推廣應(yīng)用,對符合條件的“三首”產(chǎn)品,按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂),對主導(dǎo)或參與制定完成國際標(biāo)準(zhǔn),以及主導(dǎo)制定完成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)

(十一)強(qiáng)化企業(yè)科技成果運(yùn)用保護(hù)。加大國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育力度。支持企業(yè)加強(qiáng)專利布局和運(yùn)用,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備,培育高價(jià)值專利組合。積極參與國家海外知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享機(jī)制建設(shè),推動(dòng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)案件應(yīng)訴指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

四、支持科技企業(yè)培育發(fā)展壯大

(十二)完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等平臺載體作用,持續(xù)培育孵化科技企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)孵化器,形成市場化、專業(yè)化孵化運(yùn)營機(jī)制。對眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器綜合采用運(yùn)營資助、績效獎(jiǎng)勵(lì)、升級獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)補(bǔ)助等政策給予支持。對年度績效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間分別給予30萬元、20萬元運(yùn)營資助。對年度績效評價(jià)為三星及以上等次的市級科技企業(yè)孵化器,根據(jù)評價(jià)等次給予累計(jì)最高50萬元的運(yùn)營資助,其孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案的,給予每家孵化器15萬元的績效獎(jiǎng)勵(lì)。對市級科技企業(yè)孵化器新認(rèn)定為省級、國家級科技企業(yè)孵化器的,分別給予50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)

(十三)健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。實(shí)施新物種企業(yè)培育計(jì)劃,持續(xù)培育高精尖產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。對首次認(rèn)定的新物種企業(yè),市本級給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)壯大成為規(guī)模以上企業(yè),推動(dòng)企業(yè)成為省科技小巨人企業(yè)和省科技領(lǐng)軍企業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局)

(十四)推動(dòng)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。實(shí)施加快中小企業(yè)專精特新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)分別給予不超過20萬元、100萬元、100萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)

(十五)支持科技企業(yè)登陸資本市場。將高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等納入上市重點(diǎn)培育對象,引導(dǎo)企業(yè)選擇適合自身發(fā)展特點(diǎn)的資本市場進(jìn)行對接。對完成股改和上市輔導(dǎo)備案的科技企業(yè),給予200萬元補(bǔ)助。對在境內(nèi)外直接上市的科技企業(yè),給予300萬元補(bǔ)助。對利用創(chuàng)新型融資工具成功完成融資的科技型中小微企業(yè),按其融資規(guī)模的2%,給予最高50萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局)

五、營造更有利于科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)

(十六)推動(dòng)高水平研發(fā)人才向企業(yè)集聚。授權(quán)符合條件的科技企業(yè)開展人才自主認(rèn)定,推動(dòng)人才待遇落實(shí)。市科技人才計(jì)劃加強(qiáng)對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持。對企業(yè)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)建設(shè)博士后工作站,對新設(shè)立的省級和國家級博士后工作站分別給予50萬元、100萬元補(bǔ)助,對獲博士后獨(dú)立招收資格的企業(yè),給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局、市人力社保局)

(十七)支持企業(yè)引進(jìn)外籍科技人才。開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),拓寬企業(yè)引進(jìn)國外高端專業(yè)人才范圍,持續(xù)完善引進(jìn)外籍人才的便利化服務(wù)措施。對企業(yè)引進(jìn)的高端外籍專家,按市和區(qū)、縣(市)各承擔(dān)50%給予最高60萬元年薪補(bǔ)助;對企業(yè)引進(jìn)的海外工程師,按市和區(qū)、縣(市)各承擔(dān)50%給予10萬元補(bǔ)助,以及省級分配資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局)

(十八)促進(jìn)企業(yè)高效對接金融資本。暢通科技企業(yè)市場融資渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持。鼓勵(lì)銀行設(shè)立科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu),優(yōu)化科創(chuàng)信貸產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立科創(chuàng)保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu),拓展科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)功能。對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)購買的研發(fā)類科技保險(xiǎn),按不超過年度實(shí)際保費(fèi)的80%,市本級給予單個(gè)企業(yè)年度最高50萬元的保費(fèi)補(bǔ)助。充分發(fā)揮杭州科創(chuàng)基金作用,鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新,促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)聚焦科技企業(yè)開展業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市發(fā)改委、市國資委)

(十九)推進(jìn)科技資源向企業(yè)開放。深化科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)增值化改革,推動(dòng)科研設(shè)施和儀器設(shè)備納入大型科研儀器開放共享平臺,擴(kuò)大政府購買科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫范圍,為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技資源服務(wù)。支持科技創(chuàng)新券在長三角范圍內(nèi)通用通兌,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,單個(gè)企業(yè)年度申領(lǐng)科技創(chuàng)新券額度不超過50萬元,市本級按區(qū)、縣(市)年度兌現(xiàn)補(bǔ)助額給予不超過40%的補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局)

(二十)支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策。完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制,大幅增加市科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家數(shù)量,吸引更多企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時(shí)代氛圍。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委)

本措施自2023年X月X日起施行,有效期至2027年12月31日,由市科技局牽頭組織實(shí)施。相關(guān)政策條款由市有關(guān)部門按職責(zé)分工具體組織實(shí)施。本措施補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金除注明由市本級承擔(dān)以及明確市和區(qū)、縣(市)分擔(dān)比例的政策條款以外,其余由市和各區(qū)、縣(市)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。與本市各級其他同類政策不一致的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。  

附件2

關(guān)于《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》的起草說明

一、制定背景和過程

黨的二十大報(bào)告對強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作出系統(tǒng)部署。為落實(shí)國家有關(guān)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體意見的決策部署,深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和競爭力,推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體,加快建設(shè)具有全球影響力的高水平創(chuàng)新型城市,我局起草制定了《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施(征求意見稿)》)。

起草過程中,我局深入走訪調(diào)研區(qū)、縣(市)和科技企業(yè),召開多場次區(qū)、縣(市)科技部門和科技企業(yè)座談會(huì),聽取各方意見建議,并學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法,形成《若干措施(征求意見稿)》。

二、制定依據(jù)

1.《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案(2023—2027年)的通知》(浙政發(fā)〔2023〕6號)

2.《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代杭州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

三、主要內(nèi)容

《若干措施(征求意見稿)》圍繞支持企業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術(shù)攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化、加快培育成長以及營造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)等5部分提出20條具體政策措施。

第一部分“鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入”,包括全面落實(shí)鼓勵(lì)加大科技投入稅收優(yōu)惠政策、更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策、支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入、支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、支持企業(yè)研發(fā)總部建設(shè)等5條具體措施。

第二部分“支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”,包括支持企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)、完善科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制、擴(kuò)大企業(yè)科研自主權(quán)等3條具體措施。

第三部分“支持企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化”,包括健全產(chǎn)學(xué)研成果對接機(jī)制、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化企業(yè)科技成果運(yùn)用保護(hù)等3條具體措施。

第四部分“支持科技企業(yè)培育發(fā)展壯大”,包括完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系、健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路、支持科技企業(yè)登陸資本市場等4條具體措施。

第五部分“營造更有利于科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)”,包括推動(dòng)高水平研發(fā)人才向企業(yè)集聚、支持企業(yè)引進(jìn)外籍科技人才、促進(jìn)企業(yè)高效對接金融資本、推進(jìn)科技資源向企業(yè)開放、支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策等5條具體措施。

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