浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

印發(fā)關(guān)于支持紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知

各市、縣（市、 區(qū)）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省級

有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》印發(fā)給

你們，請結(jié)合實際認真落實。

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（浙江省經(jīng)濟和信息化廳代章）

2023 年 12 月 25  日

關(guān)于支持紡織行業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措

紡織行業(yè)是國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國實現(xiàn)工業(yè) 化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保障民生、提升品質(zhì)、對外競爭中發(fā)揮了重 要作用。為貫徹落實省委省政府決策部署，進一步引導(dǎo)預(yù)期、 提振信心、優(yōu)化環(huán)境，推動紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下舉措。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。梳理紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵企業(yè)，加強紡織行業(yè)項目投資監(jiān)測分析。（責(zé)任 單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）全面落實已經(jīng)出 臺的支持紡織行業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)拓市場增效益政策措施，實施《浙江 省消費品工業(yè)“ 浙里智造供全球” 三年行動方案》。每年舉辦世界 布商大會、寧波時尚節(jié)等紡織領(lǐng)域 100 場以上對接交流活動。 加強新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用，打造紡織新勢力。（責(zé)任單位：省 經(jīng)信廳）加強現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)培育， 省財政對遴選后入圍的集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)攻堅任務(wù)包按規(guī)定 給予激勵。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）加大總部型企業(yè) 建設(shè)支持力度，鼓勵紡織企業(yè)開展跨國并購，廣泛布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)，積極探索新型國際合作方式，提升品牌全球資源整合能力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

二是大力開拓市場。持續(xù)深化“ 千團萬企” 拓市場增訂單行動，每年組織不少于 300 個經(jīng)貿(mào)團組、2000 家企業(yè)出海參展洽 談，對企業(yè)參加紡織類展會按標準予以展位費補助。 出臺境外 營銷網(wǎng)點建設(shè)工作方案，對企業(yè)建設(shè)海外倉等項目實施分類補 助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳）加大對紡織行業(yè)出口 目標海外市場技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集力度，為企業(yè)提供技術(shù) 性貿(mào)易措施交涉應(yīng)對指導(dǎo)與支持。多層面、多渠道開展自貿(mào)協(xié) 定政策宣傳，幫助紡織行業(yè)企業(yè)用足、用活、用好自貿(mào)協(xié)定政策。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)）

三是加強創(chuàng)新驅(qū)動。大力支持紡織領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP(guān)、 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，開展原創(chuàng)新性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn) 化，力爭搶占紡織領(lǐng)域技術(shù)制高點。推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力和 競爭力提升，加快高能級紡織科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取每年新 認定紡織類高新技術(shù)企業(yè)不少于 100 家、科技型中小企業(yè)不少 于 300 家，新建省級重點企業(yè)研究院、企業(yè)研究院、高新技術(shù) 企業(yè)研究開發(fā)中心分別不少于 1 家、5 家、50 家。（責(zé)任單位： 省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳）加強紡織領(lǐng)域國家級知識產(chǎn) 權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)高效的紡織產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系。 （責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

四是深化強企培育。深入實施企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工 程，全面提升企業(yè)管理水平。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，到 2025 年力 爭培育紡織領(lǐng)域?qū)＞匦隆?nbsp;小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、雄鷹企業(yè)合計 70 家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）深入實施“鳳凰行動”計劃，推動符合條件的紡織行業(yè)企業(yè)對接多層次資本市場。 （責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）實施“ 禮出之江” 省域品牌鍛 造計劃，開展創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，激活升級一批特色 IP 和創(chuàng)新產(chǎn)品。 （責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）開展質(zhì)量品牌強企建設(shè)和先進標準引 領(lǐng)，強化對紡織行業(yè)品牌標識、面料科技等知識產(chǎn)權(quán)保護力度， 鼓勵引導(dǎo)我省紡織企業(yè)廣泛參與國家、行業(yè)標準、“ 浙江制造” 標準研制，培育一批紡織領(lǐng)域“ 品字標浙江制造” 品牌企業(yè)、標 準創(chuàng)新型企業(yè)和標準領(lǐng)跑者。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

五是加大要素保障。加強用能保障，統(tǒng)籌用好能耗增量指 標、新增可再生能源抵扣以及節(jié)能改造、淘汰落后產(chǎn)能騰出用能空間等指標。建立年綜合能耗 5 萬噸標準煤以上的紡織行業(yè)項目省、市聯(lián)審工作機制，原則上在評審?fù)瓿珊?5  個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）加強用地保 障，支持符合條件的紡織產(chǎn)業(yè)申報納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，對 入庫項目在用地指標等方面予以支持；推進低效工業(yè)用地整治， 嚴格落實差別化的存量建設(shè)用地盤活與新增建設(shè)用地計劃指標 分配掛鉤機制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳） 加強排污權(quán)指標保障，構(gòu)建全省統(tǒng)一管理的排污權(quán)交易體系， 推進省內(nèi)跨區(qū)域排污權(quán)交易試點和長三角試點區(qū)域排污權(quán)交 易，為紡織印染等行業(yè)項目排污權(quán)指標需求開辟更多來源；加強對紡織行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評指導(dǎo)服務(wù)，確保符合準入條件的項目環(huán)評應(yīng)批盡批，及時審批率達到 100%。（責(zé)任單位：省生態(tài) 環(huán)境廳）加強金融保障，充分運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微 貸款支持工具等央行貸幣政策工具作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對 紡織行業(yè)信貸支持力度，推廣排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押貸款， 拓寬紡織企業(yè)抵質(zhì)押物范圍；研究制定紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持 政策，加大對符合條件的紡織企業(yè)中長期信貸支持力度。（責(zé)任單位：中國人民銀行浙江省分行）

六是加快數(shù)智賦能。支持紡織領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建“ 數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠” 企業(yè)智 能制造升級路徑，推動細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵應(yīng) 用場景創(chuàng)新，大力發(fā)展大規(guī)模個性定制、 網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等服 務(wù)型制造新模式，力爭到 2025 年實現(xiàn)全行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改 造全覆蓋和百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

七是推進綠色轉(zhuǎn)型。支持紡織領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)及重點園區(qū)列 入國家級綠色制造名單，構(gòu)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng) 鏈協(xié)同推進的綠色制造體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）以國家重 點領(lǐng)域能效標準為牽引，推動印染企業(yè)擬建、在建項目按照能 效標桿水平實施，鼓勵印染企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)線（裝置）開展節(jié)能 降碳技術(shù)改造。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）修訂《浙 江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地規(guī)范環(huán)境準入把關(guān)。做好歐盟碳壁壘應(yīng)對研究和技術(shù)支撐，探索構(gòu)建本土化紡織品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）深化綠色 認證（雙碳認證）集成改革，在紡織行業(yè)推進綠色產(chǎn)品認證和 產(chǎn)品碳足跡標識認證。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）

八是推進減負降本。全面落實惠企助企政策，加大防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作力度，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大擔(dān)保服務(wù)支持力度，且平均擔(dān)保費率不高于 1%。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān) 管局）推動小微出口信保服務(wù)擴面，確保短期出口信用險保費 扶持比例不低于 60%，單個企業(yè)最高不超過 500 萬元。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財政廳）