以評促建,浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心評估方案正在征求意見
浙江省經(jīng)信廳根據(jù)工信部《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神,牽頭組織制訂了《浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估工作方案(試行)》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見,如有修改意見或建議,請于4月21日前反饋至省經(jīng)信廳技術(shù)創(chuàng)新處。
聯(lián)系人:苑鵬沖,0571-87056921,1009059211@qq.com。
主要內(nèi)容如下:
一、評估對象
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心評估分為驗收評估和運行評估兩類。
驗收評估對象是指三年建設(shè)期滿的創(chuàng)新中心;運行評估對象是指通過驗收評估進(jìn)入運行期的創(chuàng)新中心。運行評估自創(chuàng)新中心通過驗收評估后每二年組織一次。
二、評估內(nèi)容
(一)驗收評估內(nèi)容包括創(chuàng)新中心建設(shè)總體目標(biāo)實現(xiàn)、核心定位、創(chuàng)新投入、協(xié)同化、運行機制等情況。
總體目標(biāo)是指創(chuàng)新中心按照建設(shè)方案提出的建設(shè)目標(biāo)(見創(chuàng)建名單公布文件)完成情況。核心定位是指創(chuàng)新中心立項的技術(shù)是否屬共性技術(shù)、攻關(guān)成效及承擔(dān)重大項目情況。創(chuàng)新投入是指創(chuàng)新中心研發(fā)投入、行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)、研發(fā)團(tuán)隊培養(yǎng)等情況。協(xié)同化是指創(chuàng)新中心聯(lián)盟組建、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、重點創(chuàng)新平臺涵蓋面,以及研發(fā)儀器設(shè)備共享等情況。運行機制是指創(chuàng)新中心戰(zhàn)略規(guī)劃、市場化運營機制、股東優(yōu)化、組織架構(gòu)等情況。
(二)運行評估內(nèi)容包括創(chuàng)新中心的核心定位、創(chuàng)新投入、市場化、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動作用等情況。
核心定位是指創(chuàng)新中心立項的技術(shù)是否屬共性技術(shù)、攻關(guān)成效及承擔(dān)重大項目情況進(jìn)行評估。創(chuàng)新投入是指創(chuàng)新中心研發(fā)(含)設(shè)備投入、行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)、研發(fā)團(tuán)隊培養(yǎng)、創(chuàng)新資源整合共享等情況。市場化是指創(chuàng)新中心股東優(yōu)化、金融機構(gòu)或社會資本參與,以及組織架構(gòu)、市場化體制機制、規(guī)劃目標(biāo)等情況。可持續(xù)發(fā)展是指創(chuàng)新中心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),以及經(jīng)營情況、規(guī)劃目標(biāo)等情況。產(chǎn)業(yè)帶動是指通過關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)孵化、聯(lián)盟帶動等情況。
(三)有關(guān)評估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)詳見閱讀原文附件2。評估指標(biāo)體系可根據(jù)實際在年度評估時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化。
三、評估程序
省經(jīng)信廳、省財政廳負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)新中心評估工作,委托第三方機構(gòu)對評估對象進(jìn)行驗收評估和運行評估。評估由初評、現(xiàn)場考察和綜合評議三個階段組成。
(一)初評。評估對象按要求報送評估材料(詳見附件),經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門核查通過后,上報省經(jīng)信廳。第三方機構(gòu)組織專家通過審閱考評材料,開展初步評議。
(二)現(xiàn)場考察。第三方機構(gòu)對評估對象開展現(xiàn)場考察,實地考察創(chuàng)新中心建設(shè)和運行情況。
(三)綜合評議。第三方機構(gòu)根據(jù)初步評議和現(xiàn)場考察情況,組織專家進(jìn)行綜合評議,提出評議意見,經(jīng)匯總整理后,形成評估報告。
四、評估結(jié)果
評估報告需明確評估結(jié)果。驗收評估結(jié)果包括合格、不合格等次;運行評估結(jié)果包括優(yōu)秀、合格、不合格等次。評估結(jié)果經(jīng)公示后予以公布。
五、結(jié)果應(yīng)用
(一)對評估報告中反映的問題,評估對象要在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,整改結(jié)果以書面形式報送省經(jīng)信廳、省財政廳。
(二)對驗收評估結(jié)果不合格的,責(zé)令限期整改。經(jīng)整改后,可于次年按本實施方案規(guī)定重新申請驗收,經(jīng)評估仍不合格,取消省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建資格;對創(chuàng)建期間已撥付的省級財政扶持資金,如未按規(guī)定用于平臺建設(shè)、測試儀器設(shè)備購置、項目開發(fā)、孵化、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的,相應(yīng)追回專項資金,無法從依托單位追回的,從牽頭單位追回。
(三)對運行評估結(jié)果不合格的,責(zé)令限期整改。經(jīng)整改后,可于次年按本實施方案規(guī)定重新申請評估,經(jīng)評估仍不合格,撤銷省級制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號。
(四)對運行評估結(jié)果優(yōu)秀的創(chuàng)新中心,給予適當(dāng)獎勵。
(五)支持評估合格及以上的創(chuàng)新中心,積極申報國家、省級相關(guān)科研項目;對其完成的成果優(yōu)先申報首臺(套)、優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、省科技成果獎等;符合國家重點創(chuàng)建領(lǐng)域要求的,優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心。
(來源:省經(jīng)信廳)