金華市科技局起草了《金華市研發(fā)投入獎勵政策實施細則（征求意見稿）》，征求社會各界意見。意見反饋截止時間為2020 年5 月9 日。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸金華市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（www.zjjhst.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁“陽光政務(wù)公告”對征求意見稿提出意見。

2.通過信函的方式將意見寄至：金華市雙龍南街801 號金華市科學(xué)技術(shù)局高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化處，郵編：321017。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱：jhkjgxc@163.com。

聯(lián)系人：邵雅婷，聯(lián)系電話：0579-82468931。

全文內(nèi)容：

一、適用對象。本細則適用于在市區(qū)建有市級以上研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)投入獎勵的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)必須對研發(fā)費用實行專賬管理，合理分攤和歸集各項研發(fā)支出，準確核算研發(fā)投入的實際發(fā)生額。

二、獎勵標準。經(jīng)審核確認年研發(fā)投入300 萬元以上的企業(yè)，按研發(fā)投入額給予10%的獎勵，最高200 萬元；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予15%的獎勵，最高300 萬元。

三、歸集范圍。

1.企業(yè)研發(fā)投入按照《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119 號）、《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015 年第97 號）、《關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017 年第40 號）和《關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2018〕64 號）等有關(guān)文件規(guī)定范圍進行歸集。國家有新的修訂政策依據(jù)，以國家最新規(guī)定執(zhí)行。

2.委托研發(fā)費用。委托方委托關(guān)聯(lián)方開展研發(fā)活動的，受托方須向委托方提供研發(fā)過程中實際發(fā)生的研發(fā)項目費用支出明細情況。單個項目委托外部單位研發(fā)的，委托外部單位費用支出不得超過該項目總投資額的50%。經(jīng)審核確認后的委托研發(fā)費用按80%計入研發(fā)投入總額。

3.納入獎勵范圍的研發(fā)項目為企業(yè)自有資金投入項目，不包含已獲得其他各級政府部門財政性資助的項目。

四、獎勵流程。

1.企業(yè)申報。企業(yè)通過金華市獎補資金信息管理系統(tǒng)（http://czbz.czj.jinhua.gov.cn）進行申報，不再報送紙質(zhì)材料，逾期不報的視為自動放棄。

2.審核程序：由區(qū)科技部門初審后提交市科技局，市科技局委托第三方機構(gòu)進行審計，審計結(jié)果征求相關(guān)部門意見，經(jīng)局黨組會研究后予以公示，公示期滿后無異議的報市政府審定。

五、跟蹤評價。市科技局采取不定期抽查或委托第三方機構(gòu)跟蹤調(diào)查等方式，對企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)投入等進行研判分析，對獎勵政策進行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果優(yōu)化政策。

六、資金監(jiān)管。按照“信息公開、過程受控、全程留痕、有效追溯”要求，加強信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮審計中介機構(gòu)作用，對業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)全程監(jiān)控，規(guī)避財政資金重復(fù)資助和被套取的風(fēng)險。對違法違規(guī)的單位及個人，給予通報、暫停撥款、追回已撥資金、取消申報資格等處理，涉嫌違法的移交司法機關(guān)。

七、附則。本實施細則2020 年月日起執(zhí)行，有效期3年。

（來源：金華市科技局）