浙江省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于就《浙江省工程研究中心管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知，組織修訂了《浙江省工程研究中心管理辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2020年8月25日至2020年9月02日。歡迎社會各界人士通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式提出意見。聯(lián)系人：費輝 ；電話：0571-87056201；傳真：0571-87052901。

全文內(nèi)容如下：

浙江省工程研究中心管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強大人才隊伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，落實創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，規(guī)范和加強省工程研究中心建設(shè)及運行管理，根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2020年第34號令）《浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對于浙江省工程研究中心（以下簡稱“省工程中心”）的申報、認定、評價等管理行為。

本辦法所稱省工程中心，是指浙江省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新強省和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略需求，以提高我省自主創(chuàng)新能力為目標，組織省內(nèi)具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等學(xué)校等建設(shè)的研究開發(fā)實體。

省工程中心是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 省工程中心的宗旨是面向國家和全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，通過建立工程化研究、驗證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，培育、提高創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

第四條 省工程中心的主要任務(wù)包括：

（一）根據(jù)國家、全省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵工藝；

（二）以市場為導(dǎo)向，開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件；

（三）推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為我省產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）積極開展國內(nèi)外交流合作，提升自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供支撐；

（五）承接政府、高校、科研院所或企業(yè)委托的工程技術(shù)研究、驗證、設(shè)計、試驗任務(wù)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境以及相關(guān)咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才；

（七）為建設(shè)國家工程研究中心做好技術(shù)、人才和成果的儲備。

第五條 省工程中心的責(zé)任與義務(wù)主要包括：

（一）根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提升；

（二）主動組織、參與國家和全省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國家和省有關(guān)部門下達的科技開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國家和省有關(guān)部門任務(wù)所形成的技術(shù)成果，通過市場機制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁和紐帶作用。

第二章 組織管理

第六條 省發(fā)展改革委負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工程中心建設(shè)及運行管理相關(guān)工作，主要負責(zé)：

（一）會同省級有關(guān)部門制定支持省工程中心建設(shè)的有關(guān)政策文件，指導(dǎo)省工程中心的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織論證省工程中心組建方案，對符合條件的予以認定，并進行監(jiān)督管理，組織運行評價。

第七條 省級有關(guān)部門、各市發(fā)展改革部門、省屬企業(yè)、在浙中央企業(yè)是省工程中心的主管部門，主要負責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位省工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)省工程中心的建設(shè)和運行。

第八條 省工程中心實施主體單位主要負責(zé)：

（一）根據(jù)組建方案及有關(guān)文件要求，推進省工程中心建設(shè)；

（二）落實省工程中心建設(shè)與運行條件，籌措省工程中心建設(shè)和運行經(jīng)費，保障省工程中心順利建設(shè)和正常運行；

（三）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證省工程中心的開放運行和共用共享，為國家、省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。

第三章 申報與認定

第九條 省發(fā)展改革委根據(jù)國家和全省有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重大工程建設(shè)、重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，部署建設(shè)省工程中心。省發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究提出省工程中心建設(shè)領(lǐng)域和布局，并適時發(fā)布省工程中心申報通知。

第十條 擬申請省工程中心組建的實施主體單位（以下簡稱“申報單位”）應(yīng)具備以下條件：

（一）符合省發(fā)展改革委發(fā)布的省工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于省內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有省內(nèi)一流水平的研究開發(fā)水平和技術(shù)集成能力；

（三）具有較強的綜合實力、良好的研發(fā)場地設(shè)施和設(shè)備儀器條件；具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（四）具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化、開放共享等管理制度；

（五）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單；

（六）鼓勵省工程中心采用公司獨立法人形式組建和運行。

第十一條 鼓勵由省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢科研企業(yè)、科研單位、高等院校、社會投資機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申請組建省工程中心。鼓勵省內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)，以及以省內(nèi)為主聯(lián)合省外重點企業(yè)、科研院所的建設(shè)形式，促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進國內(nèi)外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條 申報單位須按照省發(fā)展改革委通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制省工程中心組建方案，并向主管部門提出申請。

第十三條 主管部門應(yīng)認真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請，將符合條件的省工程中心組建方案及相關(guān)申報文件推薦給省發(fā)展改革委。

第十四條 省發(fā)展改革委受理主管部門報送的申報材料后，委托第三方機構(gòu)或組織專家對省工程中心組建方案進行論證，重點包括組建省工程中心的重要性與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標及實現(xiàn)可能性等。

第十五條 省發(fā)展改革委根據(jù)論證意見，綜合研究后，擇優(yōu)確定擬認定的省工程中心名單，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。報經(jīng)省發(fā)展改革委主任辦公會審議后，認定并命名。

第四章 運行與評價

第十六條 省工程中心達到預(yù)先設(shè)定發(fā)展目標后，申報單位應(yīng)及時編制總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向省發(fā)展改革委提出驗收申請。

第十七條 省工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省發(fā)展改革委原則上每三年對認定的省工程中心進行一次集中評價。在評價年度認定的省工程中心，可不參加當(dāng)年的集中評價。

第十八條 省發(fā)展改革委制定發(fā)布《浙江省工程研究中心工作指南》，明確評價指標體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項。

第十九條 運行評價按照以下程序：

（一）材料提交。省工程中心應(yīng)于評價年度5月1日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：省工程中心年度工作報告、省工程中心填報表及其相關(guān)附件和證明材料、省工程中心評價數(shù)據(jù)真實性承諾書。

（二）材料初審。主管部門對省工程中心報送的評價材料進行核實，并出具審查意見，于評價年度的5月31日前將評價材料報送省發(fā)展改革委。

（三）材料核實。省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對省工程中心報送的評價材料及相關(guān)情況進行核實，按照《評價工作指南》的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價結(jié)果和評價報告。

（四）公布結(jié)果。省發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認，并向社會公布評價結(jié)果。

第二十條 省工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、基本合格和不合格。

第二十一條 評價優(yōu)秀和良好的省工程中心，省發(fā)展改革委將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力的建設(shè)給予進一步支持，并優(yōu)先推薦申報國家級工程研究中心。對于評價結(jié)果為基本合格的省工程中心，省發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負責(zé)督促整改；對于評價結(jié)果為不合格的工程中心，省發(fā)展改革委將給予1年整改期，并由主管部門負責(zé)整改評估，相關(guān)整改評估材料報省發(fā)展改革委備案。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十二條 主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強對省工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和綜合評價等工作。

第二十三條 省工程中心需要對組建方案明確的目標任務(wù)做重大調(diào)整的，應(yīng)及時向主管部門報告：

（一）對于不影響實現(xiàn)省工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負責(zé)審核，報省發(fā)展改革委備案；

（二）對于發(fā)生重大變化，影響省工程中心功能實現(xiàn)的，由主管部門提出調(diào)整建議，報省發(fā)展改革委審核。

第二十四條 主管部門報送的建設(shè)單位材料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實可靠。建設(shè)單位提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，經(jīng)核實，將納入“信用浙江”平臺。

第二十五條 有下列情形之一的，省發(fā)展改革委將撤銷其省工程研究中心稱號：

（一）運行評價不合格，且一年整改期滿后評估仍不合格的；

（二）連續(xù)兩次評價結(jié)果均為基本合格的；

（三）逾期不報送評價材料的；

（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（五）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（六）因嚴重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單的。

第六章 附 則

第二十六條 浙江省工程研究中心統(tǒng)一命名為：“××浙江省工程研究中心”。

第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋，自2020年X月X日起施行，有效期至2025年X月X日。原《浙江省工程研究中心管理辦法（試行）》（浙發(fā)改高技〔2009〕1036號）同時廢止。

（來源：浙江省發(fā)改委）