浙江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》(征求意見稿)意見的函，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)意見建議請(qǐng)及時(shí)反饋省科技廳。聯(lián)系人：高新處周肖瑜，電話：0571-87054024，傳 真：0571-87054677

“雙倍增”行動(dòng)主要指：到2025年，全省科技企業(yè)培育取得跨越式發(fā)展，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模分別較2019年實(shí)現(xiàn)倍增，形成科技型中小企業(yè)量大面廣、高新技術(shù)企業(yè)特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)鯤鵬高飛的生動(dòng)局面。

全文如下：

浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）

（再次征求意見稿）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加快培育發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施期限為2020至2025年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，對(duì)標(biāo)我省建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，以優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為根本，以健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制為抓手，量質(zhì)并舉加快科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，為打造高水平創(chuàng)新型省份提供強(qiáng)有力支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，全省科技企業(yè)培育取得跨越式發(fā)展，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模分別較2019年實(shí)現(xiàn)倍增，形成科技型中小企業(yè)量大面廣、高新技術(shù)企業(yè)特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)鯤鵬高飛的生動(dòng)局面。2020年，全省新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4000家，科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家。到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3.3萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)達(dá)10.5萬(wàn)家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)2.5%；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到60%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大科技企業(yè)梯次培育力度。

1．千方百計(jì)培育科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化派生、海外高層次人才來浙領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，加大對(duì)科技企業(yè)的金融支持，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，完善科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制。2020-2022年全省普惠科技型小微企業(yè)貸款綜合融資成本年均降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。加快實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動(dòng)，每年促進(jìn)一批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為科技型中小企業(yè)，有條件的市縣可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，加快培育一批科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。（責(zé)任單位：省科技廳、省委人才辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

2．擇優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。選擇一批具有高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，推動(dòng)其加速發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地方稅收增量返還獎(jiǎng)勵(lì)政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅（地方部分）增收上交省當(dāng)年增量部分，全額返還所在市縣，全部用于科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育用途。實(shí)施“雛鷹行動(dòng)”，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，每年培育50家“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”高新技術(shù)企業(yè)。優(yōu)化省中小企業(yè)發(fā)展（競(jìng)爭(zhēng)力提升工程）專項(xiàng)資金科技獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效掛鉤分配因素，引導(dǎo)市縣加大對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育力度，市縣應(yīng)將中小微企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展方向的相關(guān)專項(xiàng)資金，全部用于科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

3．凝心聚力壯大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。遴選100家高新技術(shù)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)揮省屬國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)企業(yè)新獲批牽頭承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，省財(cái)政給予最高3000萬(wàn)元支持。深入實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)上市行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)上市融資。對(duì)在科創(chuàng)板成功上市的高新技術(shù)企業(yè)，有條件的市縣可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，通過“一企一策”方式給予重點(diǎn)支持，培育5-8家數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億級(jí)企業(yè)和一大批生命健康、新材料領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江證監(jiān)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）優(yōu)化布局企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。

4．支持企業(yè)參與實(shí)驗(yàn)室和重大科研平臺(tái)建設(shè)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所共同建設(shè)或參與建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，培育建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，參與建設(shè)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)性開源開放公共平臺(tái)，打造一批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。符合劃撥用地目錄的，建設(shè)用地可采用劃撥方式供地，市縣根據(jù)其研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持可給予不超過20%的財(cái)政補(bǔ)助。到2025年，力爭(zhēng)布局建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

5．加快布局建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所組建技術(shù)創(chuàng)新中心，完善完善省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省企業(yè)研究院、省重點(diǎn)企業(yè)研究院）、省技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心的梯次培育體系機(jī)制。到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)中心全覆蓋，新增省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院1000家、省重點(diǎn)企業(yè)研究院1000家，新建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5010家以上，對(duì)新建省技術(shù)創(chuàng)新中心和新獲批建設(shè)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心給予省財(cái)政補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

6．優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，分行業(yè)跨區(qū)域打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。到2025年，力爭(zhēng)布局建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的省級(jí)以上重大創(chuàng)新載體50家以上。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加快實(shí)現(xiàn)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，累計(jì)上云企業(yè)突破50萬(wàn)家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（三）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

7．提升研究開發(fā)能力。實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升專項(xiàng)行動(dòng)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性，到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。對(duì)于研發(fā)強(qiáng)度高于5%的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)先安排貸款、用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，優(yōu)先納入各類重點(diǎn)支持清單。在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。完善國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，將國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。完善研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展科技保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)，分散企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

8．提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程，支持科技企業(yè)承擔(dān)實(shí)施“尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性標(biāo)志產(chǎn)品。省級(jí)每年實(shí)施300項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，省財(cái)政最高予以1000萬(wàn)元項(xiàng)目支持。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“急用先行”項(xiàng)目計(jì)劃，省級(jí)每年實(shí)施50項(xiàng)“短平快”項(xiàng)目，采用即報(bào)即審方式，先行啟動(dòng)實(shí)施，列入下一年度支持計(jì)劃。實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，提升科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位和國(guó)際影響力。到2025年，培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)2000家，累計(jì)制定浙江制造標(biāo)準(zhǔn)4000項(xiàng)。實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)套提升工程，每年推廣應(yīng)用200項(xiàng)科技企業(yè)自主研發(fā)的裝備首臺(tái)套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品和新增200項(xiàng)浙江制造精品。對(duì)科技企業(yè)列入《浙江省首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品購(gòu)買首臺(tái)套產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)用，省財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

9．提升協(xié)同創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，支持高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合高校院所科研力量和產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源組建企業(yè)共同體等模式開展協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施一批重大強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。支持龍頭骨干企業(yè)全球布局，深化全球精準(zhǔn)科技合作和產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化重要資源、技術(shù)、產(chǎn)品多元化供應(yīng)和互利合作，加強(qiáng)與日韓等國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈合作招引一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。深化國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，完善產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，科研人員承擔(dān)企業(yè)委托的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)所獲取的勞務(wù)報(bào)酬不計(jì)入高等學(xué)校、科研院所績(jī)效工資總額。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省商務(wù)廳）

10．提升人才引育能力。大力實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”等重大人才工程，鼓勵(lì)企業(yè)建立首席科學(xué)家和首席專家制度，實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程和“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)技能人才。穩(wěn)步開展出入境便利服務(wù)等政策試點(diǎn)，支持持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予與中國(guó)籍公民同等待遇。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)科技特派員制度，為科技特派員開展工作提供必要保障，對(duì)于科技特派員領(lǐng)銜主持的科技攻關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予立項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：省委人才辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省總工會(huì)）

（四）發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)集聚作用。

11．支持國(guó)家自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)培育世界一流科技企業(yè)。將培育發(fā)展科技企業(yè)作為杭州、寧波溫州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，支持在財(cái)稅扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高端人才引進(jìn)、科技金融結(jié)合、股權(quán)激勵(lì)等政策措施方面先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引進(jìn)和培育世界一流的科技企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、省稅務(wù)局、浙江證監(jiān)局，杭州市政府、寧波市政府、溫州市政府）

12．支持開發(fā)區(qū)集聚招引科技企業(yè)。實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)園區(qū)整合提升和“畝均論英雄”改革，將培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為高新園區(qū)綜合評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。支持各類開發(fā)區(qū)實(shí)施浙商回歸工程，積極吸引外商投資和再投資，促進(jìn)重大項(xiàng)目和知名科技企業(yè)招引落地。加大用地支持力度，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等存量工業(yè)用地總量不下降。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳）

13．支持科創(chuàng)平臺(tái)集聚發(fā)展科技企業(yè)。把“四廊一帶”創(chuàng)新平臺(tái)建成科技企業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新高地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)。加快國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育未來產(chǎn)業(yè)的重量級(jí)科技企業(yè)。謀劃引進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目和領(lǐng)軍型企業(yè)，培育創(chuàng)建10-15個(gè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。擇優(yōu)建設(shè)一批以高新技術(shù)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)科技型企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

（五）努力提升公共服務(wù)水平。

14．提升專業(yè)服務(wù)水平。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)300個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，為量大面廣的科技型企業(yè)提供各類創(chuàng)新公共服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的有效供給。鼓勵(lì)多主體多模式開發(fā)小微企業(yè)園，完善配套服務(wù)功能，著力提升一批傳統(tǒng)企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)。積極推進(jìn)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、質(zhì)檢中心等各類平臺(tái)向科技型企業(yè)開放共享科研儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料等資源，推進(jìn)創(chuàng)新券在委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)方面的應(yīng)用，鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券的支持力度。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

15．提升孵化服務(wù)水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)“雙清零”行動(dòng)，力爭(zhēng)省級(jí)以上高新園區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地全覆蓋，各市、縣（市、區(qū)）省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地全覆蓋。支持建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心，孵化并移植引進(jìn)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化平臺(tái)，省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)新備案的國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育數(shù)量作為孵化器（眾創(chuàng)空間）績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，支持其對(duì)在孵高新技術(shù)（入庫(kù)）企業(yè)給予房租減免優(yōu)惠。省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器年度評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳）

16．提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，接軌長(zhǎng)三角，建設(shè)“網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版”，探索科技成果分類評(píng)價(jià)和所有權(quán)收益權(quán)改革試點(diǎn)，培育市場(chǎng)化、國(guó)際化、規(guī)范化的科技大市場(chǎng)，打造全球技術(shù)交易市場(chǎng)。發(fā)揮省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟作用，促進(jìn)科技成果供需對(duì)接和資源共享。推進(jìn)我省國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，充分利用社會(huì)資源開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)工作，大力培育實(shí)踐能力強(qiáng)、具備國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移能力的技術(shù)經(jīng)理人。鼓勵(lì)各地引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，與科技企業(yè)開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，在應(yīng)用基礎(chǔ)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、社會(huì)資源聚集等方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。加快發(fā)明專利資本化產(chǎn)業(yè)化，每年推動(dòng)2000項(xiàng)科技企業(yè)的授權(quán)發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）建立工作協(xié)調(diào)體系。

在省科技領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，研究解決重大問題。省級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，積極主動(dòng)作為、做好工作銜接，加強(qiáng)對(duì)各地工作的支持和指導(dǎo)。各地要建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)“雙倍增”行動(dòng)深入實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。（責(zé)任單位：省科技廳、省級(jí)有關(guān)單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）優(yōu)化政策服務(wù)體系。

建立健全“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，深化投資審批制度改革，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N“行動(dòng)，持續(xù)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)成本。強(qiáng)化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)的法制保障，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)黑名單制度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊重復(fù)、惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。做實(shí)做強(qiáng)中國(guó)（浙江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提高授權(quán)領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審質(zhì)量。各地要結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科技企業(yè)培育計(jì)劃，研究出臺(tái)促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)培育的投入。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）健全考核評(píng)價(jià)體系。

省級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育和發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)培育和發(fā)展的跟蹤分析，定期通報(bào)進(jìn)展情況。各地要對(duì)照科技企業(yè)培育的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育情況作為年度科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（來源：浙江省科技廳）