湖州市科學(xué)技術(shù)局、湖州市財政局發(fā)布了關(guān)于印發(fā) 《湖州市市級科技創(chuàng)新券實施管理暫行辦法》的通知，本辦法自公布之日起施行，相關(guān)補助政策從2020年1月1日起執(zhí)行。

全文內(nèi)容如下：

湖州市市級科技創(chuàng)新券實施管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為推進科技資源開放共享，促進科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)支持科技型中小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)省、市推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券的有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　科技創(chuàng)新券是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)單位購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。

第三條　科技創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條　市科技局、市財政局共同組織實施市級科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）有關(guān)工作，進一步拓寬創(chuàng)新券支持范圍，增強制度的普惠性，提高財政資金使用績效，逐步推動創(chuàng)新券在長三角區(qū)域通用通兌。各區(qū)可根據(jù)實際，制定本區(qū)域創(chuàng)新券管理辦法或?qū)嵤┘殑t。

第二章　對象與范圍

第五條　創(chuàng)新券發(fā)放對象應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有創(chuàng)新需求，在市本級注冊、具備獨立法人資格的企業(yè)，或者入駐市本級眾創(chuàng)空間（經(jīng)市級認定或備案）的創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在孵企業(yè)，獲得各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者；

（二）企業(yè)財務(wù)機制健全，財務(wù)管理規(guī)范。企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者的信用記錄符合財政資金下達要求；

（三）與開展科技服務(wù)的創(chuàng)新載體無隸屬、共建等關(guān)聯(lián)關(guān)系；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第六條　創(chuàng)新券接受對象一般為高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及具備一定服務(wù)能力的企業(yè)等創(chuàng)新載體，原則上在“浙江科技大腦”注冊登記，并經(jīng)科技管理部門審核同意。

第七條　創(chuàng)新券服務(wù)內(nèi)容和補助標準：

（一）科技評估、技術(shù)查新、測試分析、儀器設(shè)備共享。在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中使用創(chuàng)新載體提供的評估、查新、檢驗檢測、鑒定等服務(wù)，或共享使用創(chuàng)新載體的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源，按實際發(fā)生服務(wù)費用的50%給予補助。

（二）技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。與高等學(xué)校、政府舉辦的科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)簽訂的技術(shù)開發(fā)（合作開發(fā)或委托開發(fā)）和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，并經(jīng)技術(shù)合同認定登記的，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的30%給予補助。

（三）技術(shù)培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計。委托創(chuàng)新載體組織各類技術(shù)培訓(xùn)，開展先進機械設(shè)計、新型電路設(shè)計、新生產(chǎn)流程設(shè)計等科技創(chuàng)新類工業(yè)設(shè)計服務(wù)，按實際發(fā)生服務(wù)費用的20%給予補助。

第八條　按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，不納入創(chuàng)新券支持范圍。已列入各級各類科技計劃項目支持的，不再納入創(chuàng)新券支持范圍。

第九條　鼓勵區(qū)縣在長三角地區(qū)范圍內(nèi)開展跨區(qū)域創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。區(qū)科技局發(fā)放的跨區(qū)域創(chuàng)新券，符合市級科技創(chuàng)新券支持的服務(wù)內(nèi)容的，可享受同等補助政策。

第三章　申領(lǐng)與兌現(xiàn)

第十條　創(chuàng)新券采用自主申領(lǐng)和集中兌現(xiàn)的方式。依托“浙江科技大腦”推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請領(lǐng)用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券等環(huán)節(jié)均在線進行。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、創(chuàng)業(yè)者憑身份證注冊，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求適時領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券。

第十一條　創(chuàng)新券實行定額發(fā)放、先到先領(lǐng)的原則?？萍?、財政部門每年確定創(chuàng)新券發(fā)放額度。

第十二條　創(chuàng)新券申領(lǐng)周期為一個自然年度。同一周期內(nèi)，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券，單個企業(yè)最高申領(lǐng)額度為20萬元，單個創(chuàng)業(yè)者最高申領(lǐng)額度為10萬元。

第十三條　創(chuàng)新券有效期一般為3個月，逾期系統(tǒng)自動收回。單個企業(yè)每年最高兌現(xiàn)額度為20萬元，單個創(chuàng)業(yè)者每年最高兌現(xiàn)額度為10萬元。

第十四條　申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)當提交下列材料：

（一）在線填寫《湖州市市級科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》；

（二）技術(shù)合同。應(yīng)采用規(guī)范格式，合同中填寫的服務(wù)內(nèi)容與創(chuàng)新載體在“浙江科技大腦”上登記提供的服務(wù)內(nèi)容相符；

（三）付款的銀行回單和發(fā)票；

（四）相應(yīng)的服務(wù)結(jié)果憑證，如評估報告、查新報告、檢測報告、鑒定證書、培訓(xùn)通知及現(xiàn)場照片、設(shè)計圖紙等；

（五）其他有關(guān)材料。

第十五條　申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)于實際發(fā)生費用（以發(fā)票開具日期為準）當年度提出，逾期不予受理。同一服務(wù)合同及其發(fā)票只能享受1次創(chuàng)新券補助。

第十六條　市科技發(fā)展專項資金每年安排專項經(jīng)費用于創(chuàng)新券補助。南太湖新區(qū)創(chuàng)新券由市級財政全額承擔。吳興區(qū)、南潯區(qū)創(chuàng)新券由市、區(qū)各按50%比例分擔。

各區(qū)制定的創(chuàng)新券管理辦法或?qū)嵤┘殑t，其補助內(nèi)容及標準超出本辦法規(guī)定的，超出部分由區(qū)財政自行承擔。

第四章　管理與監(jiān)督

第十七條　創(chuàng)新券實行全過程痕跡管理。申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)等全過程在“浙江科技大腦”中如實記錄，科技管理部門對有關(guān)技術(shù)資料負有保密義務(wù)，不得擅自泄露或?qū)ν夤_。

第十八條　創(chuàng)新券實行屬地管理。區(qū)科技管理部門應(yīng)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的實名認證審核、兌現(xiàn)創(chuàng)新券的材料審核，加強創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。市科技局應(yīng)做好創(chuàng)新券的發(fā)放、兌現(xiàn)工作，加強對區(qū)科技管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十九條　創(chuàng)新券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新載體，視情節(jié)輕重責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，給予警告、停撥或追回財政資金等處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，列入科研誠信記錄，3年內(nèi)不再給予科技項目和財政科技資金支持。情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條　鼓勵有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會開放共享科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源，并在“浙江科技大腦”注冊登記。鼓勵社會對創(chuàng)新載體開放共享情況進行監(jiān)督。

第二十一條　創(chuàng)新券管理全過程接受科技、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第五章　附則

第二十二條　本辦法自公布之日起施行，相關(guān)補助政策從2020年1月1日起執(zhí)行。由市科技局、市財政局負責(zé)解釋。三縣可參照執(zhí)行。

（來源：湖州市科學(xué)技術(shù)局）