浙江省科技廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法（征求意見稿）》意見的函，對《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2014〕114號）進行了修訂。現(xiàn)面向社會公開征求意見，有關(guān)意見建議請于2021年1月31日前及時反饋省科技廳。

聯(lián)系人：林志堅，0571-85009112

郵箱：linzj@zjinfo.gov.cn

全文內(nèi)容如下：

浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強和規(guī)范省重點企業(yè)研究院建設(shè)和運行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省重點企業(yè)研究院（以下簡稱：省重點研究院）是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，補強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新短板，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。本辦法適用于對省重點研究院的申報認(rèn)定、檢查驗收、績效評價等管理行為。

第三條 省重點研究院的主要任務(wù)包括：

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展需求組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的專業(yè)化單點技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，增強企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)；

（二）為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，帶動一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大;

（三）集聚培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和管理人才，著力培育優(yōu)秀青年科技人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才;

（四）加強與實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的協(xié)同聯(lián)動，開展國際國內(nèi)科技合作與交流。

第四條 省科技廳會同省級有關(guān)部門制定支持省重點研究院建設(shè)的政策措施，負(fù)責(zé)制訂年度省重點研究院建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)省重點研究院的申報和管理，組織省重點研究院實施省重大科技攻關(guān)項目，建立督導(dǎo)與服務(wù)機制，牽頭做好省重點研究院的運行評價與服務(wù)監(jiān)管等工作。

第二章 申報與認(rèn)定

第五條 省科技廳根據(jù)省重點研究院年度建設(shè)計劃，適時發(fā)布申報通知。申報企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）已建有省級企業(yè)研究院，有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運行機制；

（三）上一年度企業(yè)銷售收入達到2億元以上；

（四）企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比例不低于4%；

（五）專職研發(fā)人員100人以上，具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的研發(fā)人員不低于研發(fā)機構(gòu)職工總數(shù)的60%；

（六）相對集中科研用房2000平方米以上；

（七）科研設(shè)備原值總額2000萬元以上；

（八）在其申報領(lǐng)域擁有5項以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等核心自主知識產(chǎn)權(quán)；

（九）企業(yè)申請認(rèn)定前3年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重科研失信行為。

集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、軟件類等知識密集型企業(yè)，企業(yè)銷售收入、科研用房面積及科研設(shè)備原值的條件可根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬，最低可放寬至50%。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)編制《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)申報書》《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)實施方案》等申報材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核，由設(shè)區(qū)市科技管理部門上報省科技廳。

第七條 省科技廳按照《省重點企業(yè)研究院認(rèn)定評價指標(biāo)體系》（詳見閱讀原文附表1）對省重點研究院建設(shè)實施方案進行評審論證、現(xiàn)場考察，擇優(yōu)提出省重點研究院主辦企業(yè)建議名單，報省政府審定。

第八條 經(jīng)審定的省重點研究院主辦企業(yè)名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，發(fā)文批復(fù)。

第三章 建設(shè)與管理

第九條 經(jīng)批復(fù)建設(shè)的省重點研究院，由省科技廳與主辦企業(yè)、歸口科技管理部門簽訂省級重點企業(yè)研究院建設(shè)責(zé)任書，明確省重點研究院建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)費等內(nèi)容。責(zé)任期為自認(rèn)定之日起3年。

第十條 對新獲批建設(shè)的省重點研究院，將其研發(fā)項目列入省重點研發(fā)計劃，給予省科技發(fā)展專項資金支持。

第十一條 省級有關(guān)職能部門應(yīng)支持高校院所與省重點研究院建立院士工作站、博士后工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等，支持高校院所的青年科技人才、專業(yè)團隊及研究生到省重點研究院兼職或?qū)嵙?xí)。

第十二條 省重點研究院所在的市、縣（市、區(qū)）科技管理部門應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，加強對省重點研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實相關(guān)政策措施，給予建設(shè)經(jīng)費與重大科技攻關(guān)項目配套支持。

第十三條 省重點研究院應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書要求，強化組織與制度建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)標(biāo)志性戰(zhàn)略性新產(chǎn)品，確保完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)。主辦企業(yè)要為省重點研究院建設(shè)與運行提供人才、研發(fā)經(jīng)費、實驗設(shè)備及場地等保障，企業(yè)研發(fā)投入不得低于各級財政補助資金總額。

第十四條 省重點研究院在建設(shè)期內(nèi)，要對責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)做重大調(diào)整的，應(yīng)及時經(jīng)歸口科技管理部門報省科技廳審核。對不影響省重點研究院建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，由歸口科技管理部門負(fù)責(zé)審核，報省科技廳備案。

第十五條 省重點研究院建設(shè)期滿后，應(yīng)及時編制總結(jié)報告，經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）科技管理部門審查同意后，向省科技廳提出驗收申請。

第四章 評價與監(jiān)督

第十六條 省重點研究院實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省科技廳根據(jù)《省重點企業(yè)研究院運行評價指標(biāo)體系》（詳見閱讀原文附表2），原則上每兩年組織對省重點研究院進行一次集中評價。建設(shè)未滿一年的省重點研究院不參加評價。

第十七條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價優(yōu)秀的，優(yōu)先支持參與省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、推薦承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)專項、支持引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍團隊等；評價不合格的，予以警告并給與一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)整改評估，相關(guān)整改評估材料報省科技廳備案。逾期不報送評價材料的，記為評價不合格。

第十八條 有下列情形之一的，省科技廳報請省政府同意后，撤銷其省重點研究院稱號：

（一）運行評價不合格，且一年整改期滿后評估仍不合格的；

（二）連續(xù)兩次運行評價不合格的（不包括整改后評估合格的）；

（三）未能通過驗收的；

（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（五）因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象的。

第十九條 省重點研究院建設(shè)納入監(jiān)督誠信管理。對無故不按期完成責(zé)任書約定建設(shè)任務(wù)的，記入科技信用檔案；嚴(yán)重違約的，取消省重點研究院稱號，企業(yè)3年內(nèi)不得申報省級各類科技計劃項目。

第五章 附則

第二十條 省重點研究院統(tǒng)一命名為：“浙江省+核心研發(fā)方向+重點企業(yè)研究院”。

第二十一條 本辦法由省科技廳具體負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2021年×月×日起實施。原《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2014〕114號）同時廢止。

（來源：浙江省科技廳）