浙江省科技廳發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，此三項(xiàng)管理辦法前期已經(jīng)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)，省科技廳進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)再次面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于2021年4月15日前及時(shí)反饋我廳。前期已書(shū)面反饋的單位和個(gè)人，如果此次無(wú)新增的修改意見(jiàn)，可不再反饋。

聯(lián)系人：林志堅(jiān)，0571-85009112

郵箱：linzj@zjinfo.gov.cn

全文內(nèi)容如下：

浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省重點(diǎn)企業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：重點(diǎn)研究院）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)研究院是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。本辦法適用于對(duì)重點(diǎn)研究院的申報(bào)認(rèn)定、檢查驗(yàn)收和評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 重點(diǎn)研究院的主要任務(wù)包括：

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展需求組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)；

（二）為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大；

（三）集聚培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和管理人才，著力培育優(yōu)秀青年科技人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才；

（四）加強(qiáng)與實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作與交流。

第四條 省科技廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定支持重點(diǎn)研究院建設(shè)的政策措施，負(fù)責(zé)制訂年度重點(diǎn)研究院建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)重點(diǎn)研究院的申報(bào)和管理，組織重點(diǎn)研究院實(shí)施省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，牽頭做好重點(diǎn)研究院的運(yùn)行評(píng)價(jià)與服務(wù)監(jiān)管等工作。

第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）已建有省級(jí)企業(yè)研究院，有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制；

（三）企業(yè)上一年度銷(xiāo)售收入達(dá)到 2 億元以上；

（四）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例不低于4%，或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到 4000 萬(wàn)元以上；

（五）專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員 100 人以上，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的研究開(kāi)發(fā)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 60%；

（六）相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地 2000 平方米以上；

（七）科研設(shè)備原值總額 2000 萬(wàn)元以上；

（八）通過(guò)自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)或獨(dú)占許可方式），在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 5 件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前三年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料和軟件類(lèi)等知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷(xiāo)售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的條件可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書(shū)》《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)審核，由設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)上報(bào)省科技廳。

第七條 省科技廳按照《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附表 1）對(duì)重點(diǎn)研究院建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證、現(xiàn)場(chǎng)考察，擇優(yōu)提出重點(diǎn)研究院建議名單，報(bào)省政府審定。

第八條 經(jīng)審定的重點(diǎn)研究院建議名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由省科技廳發(fā)文批復(fù)。

第三章 建設(shè)與管理

第九條 經(jīng)批復(fù)建設(shè)的重點(diǎn)研究院，由省科技廳與主辦企業(yè)、歸口科技管理部門(mén)簽訂省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確重點(diǎn)研究院建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。責(zé)任期為自認(rèn)定之日起三年。

第十條 對(duì)新獲批建設(shè)的重點(diǎn)研究院，將符合條件的研發(fā)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，省財(cái)政按規(guī)定給予支持。

第十一條 省級(jí)有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)支持高校院所與重點(diǎn)研究院建立院士工作站、博士后工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等，支持高校院所的青年科技人才、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及研究生到重點(diǎn)研究院兼職或?qū)嵙?xí)。

第十二條 重點(diǎn)研究院所在的市、縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)與科技攻關(guān)項(xiàng)目等支持。

第十三條 重點(diǎn)研究院應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)要求，強(qiáng)化組織與制度建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)標(biāo)志性戰(zhàn)略性新產(chǎn)品，確保完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)。主辦企業(yè)要為重點(diǎn)研究院建設(shè)與運(yùn)行提供人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及場(chǎng)地等保障，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例應(yīng)達(dá)到第五條第（四）點(diǎn)要求的基本條件，且不得低于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。

第十四條 重點(diǎn)研究院在建設(shè)期內(nèi)，要對(duì)責(zé)任書(shū)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)做重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)經(jīng)歸口科技管理部門(mén)報(bào)省科技廳審核。對(duì)不影響重點(diǎn)研究院建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，由歸口科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。

第十五條 重點(diǎn)研究院建設(shè)期滿(mǎn)后，應(yīng)及時(shí)編制總結(jié)報(bào)告，經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)審查同意后，向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十六條 重點(diǎn)研究院實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳根據(jù)《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附表 2），原則上每?jī)赡杲M織對(duì)重點(diǎn)研究院進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。

建設(shè)未滿(mǎn)一年的重點(diǎn)研究院不參加評(píng)價(jià)。

第十七條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，優(yōu)先支持參與省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、推薦承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、支持引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)等；評(píng)價(jià)不合格的，予以警告并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十八條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其重點(diǎn)研究院資格：

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿(mǎn)后評(píng)價(jià)仍不合格的；

（三）未能通過(guò)驗(yàn)收的；

（四）主辦企業(yè)被依法終止的；

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的重點(diǎn)研究院，三年內(nèi)不再受理其主辦企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十九條 重點(diǎn)研究院建設(shè)納入監(jiān)督誠(chéng)信管理。對(duì)無(wú)故不按期完成責(zé)任書(shū)約定建設(shè)任務(wù)的，記入科技信用檔案；嚴(yán)重違約，取消重點(diǎn)研究院資格，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章 附 則

第二十條 重點(diǎn)研究院統(tǒng)一命名為：“浙江省+核心研發(fā)方向+重點(diǎn)企業(yè)研究院”。

第二十一條 本辦法由省科技廳具體負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自 2021 年×月×日起實(shí)施。原《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2014〕114 號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：1. 浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2. 浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)企業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：企業(yè)研究院）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)研究院是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的具有較高層次、較高水平的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。本辦法適用于對(duì)企業(yè)研究院的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 企業(yè)研究院的主要任務(wù)包括：

（一）集聚整合創(chuàng)新要素。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的有機(jī)整合，營(yíng)造有利于吸引、培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才的環(huán)境，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制，成為我省科技創(chuàng)新資源的集聚基地。

（二）組織開(kāi)展科技創(chuàng)新。加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究，開(kāi)展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)具有廣泛市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，成為我省科技創(chuàng)新的先導(dǎo)基地。

（三）支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為支撐和推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的核心基地。

（四）引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，許可其他企業(yè)依法合理使用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，面向行業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、交流和成果推廣工作，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。在科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展，成為我省行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的示范基地。

第四條 鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建企業(yè)研究院；聯(lián)合組建企業(yè)研究院的，各單位應(yīng)簽訂聯(lián)合組建協(xié)議，明確主辦企業(yè)和各參加單位的權(quán)利與義務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新型骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭建設(shè)企業(yè)研究院。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研究院建設(shè)及運(yùn)行管理工作。研究制定支持企業(yè)研究院建設(shè)的有關(guān)政策文件，組織企業(yè)研究院申報(bào)認(rèn)定，指導(dǎo)企業(yè)研究院的建設(shè)與發(fā)展，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研究院的運(yùn)行評(píng)價(jià)和服務(wù)監(jiān)管等工作。

第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）已建有省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；

（二）企業(yè)上一年度銷(xiāo)售收入達(dá)到 1 億元以上；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例不低于 4%，或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000 萬(wàn)元以上；

（三）專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員 50 人以上（軟件類(lèi)企業(yè) 100人以上）且占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 60%；

（四）研發(fā)場(chǎng)地 1000 平方米以上；科研設(shè)備原值總額1000 萬(wàn)元以上；

（五）近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)或獨(dú)占許可方式），在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 2 件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、軟件類(lèi)等知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷(xiāo)售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的條件可適當(dāng)放寬。

第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書(shū)》《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)審核，由設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)上報(bào)省科技廳。

第八條 省科技廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)及擬建設(shè)的企業(yè)研究院進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研究院建議名單。

第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研究院：

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研究院的基本條件。證明材料包括專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)承諾書(shū)和無(wú)嚴(yán)重違法行為證明等，其中專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研究院專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入總額比例情況等；

（三）企業(yè)研究院的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；

（四）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研究院的可持續(xù)運(yùn)行。

第十條 企業(yè)研究院建議名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由省科技廳發(fā)文批復(fù)。

第三章 建設(shè)與管理

第十一條 企業(yè)研究院所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)與科技攻關(guān)項(xiàng)目等支持。

第十二條 企業(yè)研究院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)一般應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，由主辦企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)企業(yè)研究院的建設(shè)和管理工作。企業(yè)研究院應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)研究院設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)企業(yè)研究院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)和指導(dǎo)。專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)由本領(lǐng)域和本單位的專(zhuān)家組成，并由企業(yè)研究院聘任。

第十四條 企業(yè)研究院主辦企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由歸口科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。

第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研究院實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則上每?jī)赡陮?duì)企業(yè)研究院進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的企業(yè)研究院不參加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，優(yōu)先支持其承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持創(chuàng)建省重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不合格的，予以警告并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其企業(yè)研究院資格：

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿(mǎn)后評(píng)價(jià)仍不合格的；

（三）主辦企業(yè)被依法終止的；

（四）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的企業(yè)研究院，三年內(nèi)不再受理其主辦企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十八條 企業(yè)研究院建設(shè)納入監(jiān)督誠(chéng)信管理。對(duì)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研究院資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章 附 則

第十九條 企業(yè)研究院統(tǒng)一命名為：“浙江省+主辦企業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+企業(yè)研究院”。

第二十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自 2021 年×月×日起實(shí)施。原《浙江省企業(yè)研究院管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕150 號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：企業(yè)研發(fā)中心）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)研發(fā)中心是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新力量。本辦法適用于對(duì)企業(yè)研發(fā)中心的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 企業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)包括：

（一）研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）培養(yǎng)高水平的研究開(kāi)發(fā)人員和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用。

第四條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)及運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)制定支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的有關(guān)政策文件，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與發(fā)展。負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)中心的備案和抽查，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研發(fā)中心的運(yùn)行評(píng)價(jià)與服務(wù)監(jiān)管等工作。

第二章 認(rèn)定和備案

第五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行“備案制”。省科技廳委托設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)組織企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)和認(rèn)定，每年 10月底前將當(dāng)年度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心名單報(bào)省科技廳備案。

第六條 設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)研發(fā)中心年度建設(shè)計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）在我省注冊(cè) 1 年以上，具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；

（二）已建有市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；

（三）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1．銷(xiāo)售收入小于 5000 萬(wàn)元的，不低于 6%；

2．銷(xiāo)售收入 5000 萬(wàn)元至 20000 萬(wàn)元的，不低于 4%，且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于 300 萬(wàn)元；

3．銷(xiāo)售收入 20000 萬(wàn)元以上的，不低于 3%，且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于 800 萬(wàn)元；或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到 1000 萬(wàn)元。

（四）有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員不少于 15 人（軟件類(lèi)企業(yè) 30 人），占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 60％；

（五）能保證企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中所需資金的落實(shí)，并具備科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施；研發(fā)場(chǎng)地 500 平方米以上，科研設(shè)備原值總額 500 萬(wàn)元以上（軟件類(lèi)企業(yè) 100 萬(wàn)元以上）；科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值不超過(guò)科研設(shè)備原值總額的 30%（科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值按 30%比例計(jì)入科研設(shè)備原值）；

（六）近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 1 件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)，或 6 件以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（七）近三年累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果 15 項(xiàng)以上；

（八）建立完整規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理體制，各項(xiàng)規(guī)章制度明確；

（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。

第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)審核，上報(bào)設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)。

第八條 設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)及申報(bào)建設(shè)的企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研發(fā)中心建議名單。

第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)中心：

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心的基本條件。證明材料包括高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)承諾書(shū)和無(wú)嚴(yán)重違法行為證明等，其中專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研發(fā)中心專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入總額比例情況等；

（三）企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；

（四）企業(yè)研發(fā)中心有相應(yīng)組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制；

（五）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研發(fā)中心的可持續(xù)運(yùn)行。

第十條 省科技廳對(duì)上報(bào)備案的企業(yè)研發(fā)中心名單開(kāi)展隨機(jī)抽查，在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作日。

公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，省科技廳發(fā)文批復(fù)。

第十一條 研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)以不同研究方向申報(bào)多個(gè)企業(yè)研發(fā)中心的，各中心均須具備第六條要求的基本條件。

第三章 運(yùn)行與管理

第十二條 企業(yè)研發(fā)中心所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)與科技攻關(guān)項(xiàng)目等支持。

第十三條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。中心主任一般應(yīng)具有中級(jí)及以上職稱(chēng)，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，由依托企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)中心的建設(shè)和管理工作。

第十四條 企業(yè)研發(fā)中心依托企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由歸口科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。

第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《省高企研發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則上每?jī)赡陮?duì)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心不參加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，優(yōu)先支持其承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不合格的，予以警告并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其企業(yè)研發(fā)中心資格：

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿(mǎn)后評(píng)價(jià)仍不合格的；

（三）依托企業(yè)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資格被取消的；

（四）依托企業(yè)被依法終止的；

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的企業(yè)研發(fā)中心，三年內(nèi)不再受理依托企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十八條 企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)納入監(jiān)督誠(chéng)信管理。對(duì)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研發(fā)中心資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十九條 企業(yè)研發(fā)中心統(tǒng)一命名為：“浙江省+依托企業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心”。

第二十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自 2021 年×月×日起實(shí)施。原《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》（浙科發(fā)條〔2009〕75 號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（來(lái)源：浙江省科技廳）