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浙江省科技廳印發(fā)《浙江省中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》

浙江省科技廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《浙江省中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》的通知,規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容如下:

一、面向2035年的科技創(chuàng)新形勢(shì)與需求

當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)??茖W(xué)研究由微觀到宇觀各尺度上縱深演進(jìn),學(xué)科橫向交叉融合日益緊密,以問(wèn)題為導(dǎo)向的科學(xué)研究越來(lái)越受重視。信息通信技術(shù)全面擴(kuò)散,與其他領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)快速融合創(chuàng)新,催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,正大規(guī)模改造人類(lèi)生產(chǎn)生活方式?,F(xiàn)代生命科學(xué)與生物技術(shù)突飛猛進(jìn),推動(dòng)人類(lèi)潛能超越生物限制,向更加智能化和泛在化方向發(fā)展。新材料技術(shù)不斷更新?lián)Q代,綠色和低碳化發(fā)展趨勢(shì)明顯,特別是碳達(dá)峰碳中和的新需求將推進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我省以“八八戰(zhàn)略”為總綱,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,緊緊圍繞建設(shè)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo),抓重點(diǎn)、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),自主創(chuàng)新能力、科技綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。2020年全省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第5位,企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)第3位,一批標(biāo)志性成果加速涌現(xiàn),一大批獨(dú)角獸企業(yè)和領(lǐng)軍型科技企業(yè)加速成長(zhǎng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力,“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展,科技支撐引領(lǐng)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。但是,我省還存在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體偏少、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端創(chuàng)新人才緊缺等諸多短板,科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不足,亟需面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,加快科技創(chuàng)新步伐、提升科技創(chuàng)新支撐能力,再創(chuàng)浙江發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列貢獻(xiàn)浙江力量、浙江智慧。

二、科技發(fā)展目標(biāo)

到2025年,基本建成國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地,初步建成國(guó)際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地,占領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制浙江路徑基本形成,創(chuàng)新體系更加完備,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升,“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化,涵養(yǎng)全球創(chuàng)新人才的蓄水池加快建設(shè),體制機(jī)制改革成效凸顯,科技創(chuàng)新綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先,初步建成高水平創(chuàng)新型省份,成為全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心,支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

到2030年,“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地全球影響力日益彰顯,創(chuàng)新策源地建設(shè)初現(xiàn)成效,領(lǐng)軍型企業(yè)和高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)高度集聚,特色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),全省域協(xié)同創(chuàng)新的格局初步形成,浙江省成為長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展新一極。

到2035年,建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,基本實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化,成為“中國(guó)創(chuàng)新之窗”、我國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心及全球科技創(chuàng)新高地,為基本實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的共同富裕奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力,為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要標(biāo)志如下:

——三大科技創(chuàng)新高地全面建成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域集聚一批世界一流的科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍型企業(yè),原始創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際一流水平,涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果,推動(dòng)浙江成為三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域世界級(jí)科技創(chuàng)新高地。

——全球創(chuàng)新人才蓄水池基本建成。在三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域集聚一大批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才,形成人才高峰,成為最具影響力吸引力的國(guó)際人才流入地之一。

——國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建立健全。輻射全國(guó)鏈接全球的技術(shù)交易平臺(tái)體系全面構(gòu)建,數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新模式蓬勃發(fā)展,面向創(chuàng)新的科技金融體系全面形成,科技成果與資本實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新體制機(jī)制率先形成。

——全域創(chuàng)新體系全面形成。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為代表的科技創(chuàng)新廊道成為一流創(chuàng)新策源地,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋,科創(chuàng)走廊、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局全面形成,區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)效應(yīng)和整體效能顯著提高,浙江成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。

——智慧化社會(huì)率先建成。數(shù)字政府、智慧城市、未來(lái)社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村等基本建成,人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和社會(huì)治理等領(lǐng)域新技術(shù)廣泛應(yīng)用,人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。

三、打造戰(zhàn)略科技力量

以提升源頭創(chuàng)新能力和推進(jìn)三大科創(chuàng)高地建設(shè)為目標(biāo),以高水平實(shí)驗(yàn)室、高校院所、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為依托,打造支撐浙江高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)、承擔(dān)國(guó)家使命的戰(zhàn)略科技力量。

主要包括構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系、推進(jìn)高水平高校院所建設(shè)、打造企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群等舉措。

四、增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給

堅(jiān)持以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究,加強(qiáng)前瞻布局和主動(dòng)謀劃,著力實(shí)施科技創(chuàng)新“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃,強(qiáng)化從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到應(yīng)用示范的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)布局,圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地和搶占綠色低碳科技創(chuàng)新制高點(diǎn),聚焦先進(jìn)計(jì)算與新興軟件、基因編輯、磁性新材料、碳達(dá)峰碳中和、農(nóng)業(yè)新品種選育等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索部省聯(lián)動(dòng)實(shí)施一批國(guó)家研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),積極參與國(guó)家科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目實(shí)施在強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究、提升源頭創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),取得一批具有重大影響力的標(biāo)志性成果,培育未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

主要包括加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化三大領(lǐng)域科技引領(lǐng)、強(qiáng)化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等舉措。

五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

匯聚全球創(chuàng)新資源,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,構(gòu)建科技創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

主要包括建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體、培育創(chuàng)新型企業(yè)、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等舉措。

六、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

適應(yīng)要素全球流動(dòng),破除阻礙要素合理流動(dòng)的體制機(jī)制,提升技術(shù)要素市場(chǎng)配置效率,建設(shè)雙循環(huán)發(fā)展格局下內(nèi)外鏈接的全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

主要包括完善技術(shù)要素市場(chǎng)配置機(jī)制、建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐、完善科技金融支持體系、發(fā)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等舉措。

七、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)美麗幸福浙江建設(shè)

充分發(fā)揮科技對(duì)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的支撐引領(lǐng)作用,率先探索形成科技創(chuàng)新賦能共同富裕的有效路徑,形成一批可復(fù)制可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的浙江模式,聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)資源環(huán)境、生命健康、公共安全、城市治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等社會(huì)民生重大問(wèn)題的支撐力度,全面提高人民生活品質(zhì)。

主要包括科技引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展、科技助力新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、科技支撐城市治理智能化、科技服務(wù)公共事業(yè)發(fā)展等舉措。

八、構(gòu)筑全域創(chuàng)新共同體

按照“一灣引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路,著力構(gòu)筑全域創(chuàng)新和融通發(fā)展的開(kāi)放格局,深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

主要包括培育世界級(jí)創(chuàng)新型灣區(qū)、加強(qiáng)全省域創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、構(gòu)筑全球科技創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)等舉措。

九、建成全球創(chuàng)新人才蓄水池

落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,匯聚全球高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,全力打造具有國(guó)際影響力吸引力的全球創(chuàng)新人才蓄水池,持續(xù)推進(jìn)人才驅(qū)動(dòng)科技強(qiáng)省建設(shè)。

主要包括引育國(guó)際高端創(chuàng)新人才、造就青年科技人才隊(duì)伍、加強(qiáng)創(chuàng)新型浙商隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等舉措。

十、打造最優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)

加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)與激勵(lì),匯聚各類(lèi)金融資源,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善科技創(chuàng)新治理體系,以系統(tǒng)觀念全力打造最優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供重要支撐。

主要包括推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用和保護(hù)、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)科技普及與創(chuàng)新文化建設(shè)等舉措。

十一、規(guī)劃組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和完善黨對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推動(dòng)各級(jí)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)部署。發(fā)揮省科技咨詢委員會(huì)作用,集聚國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)家為科技創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)縣(市)科技工作,切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到縣(市)基層。完善各級(jí)政府黨政領(lǐng)導(dǎo)以及高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核、督查機(jī)制,形成全社會(huì)推進(jìn)科技創(chuàng)新的新局面。

(二)強(qiáng)化政策協(xié)同集成

加大科技創(chuàng)新投入力度,確保財(cái)政科技投入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新。落實(shí)《浙江省科技進(jìn)步條例》以及相關(guān)法規(guī)和制度規(guī)范。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策供給,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新政策落實(shí)。強(qiáng)化政策協(xié)同與集成,引導(dǎo)土地、資金、人才等全社會(huì)各類(lèi)資源要素支撐科技創(chuàng)新發(fā)展。

(三)建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和推進(jìn)機(jī)制,建立科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用,定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求新變化,對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)部署進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(來(lái)源:浙江省科技廳)

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