《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》征求意見中
金華市經(jīng)信局發(fā)布了關(guān)于《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(征求意見稿)的公示,并向社會公示征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.通過信函的方式將意見寄至:金華市雙龍南街801號金華市經(jīng)信局投資創(chuàng)新處 ,郵編:321017。
2.通過電話方式將意見反饋至市經(jīng)信局投資創(chuàng)新處,聯(lián)系人:徐翔,聯(lián)系電話0579-82469783
公示期為:2021年9月1日-2021年9月9日
全文內(nèi)容如下:
金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為建立和完善我市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,規(guī)范和加強金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作,依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第34號令)和《浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(浙經(jīng)信技術(shù)〔2019〕128號),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指制造業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需要和可持續(xù)發(fā)展要求而設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),負責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 重點支持芯光電、新能源汽車及零部件、生物醫(yī)藥等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的企業(yè)培育建設(shè)技術(shù)中心,對創(chuàng)新能力強、機制健全、示范作用大、業(yè)績顯著、符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以認定。鼓勵我市制造業(yè)企業(yè)積極建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,加大人才引育和創(chuàng)新投入,不斷提高創(chuàng)新能力。各縣(市、區(qū))對成功創(chuàng)建為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)政策支持。
第四條 金華市經(jīng)濟和信息化局牽頭開展金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作。
第二章 認定
第五條 申請認定金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在全市同行業(yè)或同領(lǐng)域具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,綜合經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力居省內(nèi)同行前列,產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著,具有較好的經(jīng)濟和社會效益。企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于3000萬元);
(二)企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善,技術(shù)創(chuàng)新投入、運行和激勵機制健全,具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施計劃和知識產(chǎn)權(quán)管理能力,創(chuàng)新效率和效益顯著。企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入,技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算,企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重(按企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模分二檔執(zhí)行):主營業(yè)務(wù)收入10 億元以上(含 10 億元)的企業(yè)為 2.0%、10 億元以下的企業(yè)為 3.0%。
(三)企業(yè)有較好的技術(shù)積累,重視關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研活動的能力,具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元;
(四)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,擁有規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新團隊。企業(yè)從事研究與試驗發(fā)展人員總數(shù)不低于30人,其中加快發(fā)展縣的不低于20人 ;
(五)企業(yè)至少與一家大專院校或科研院所建立長期合作機制,并具有2名以上專職從事技術(shù)開發(fā)的高級專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)依托。
第六條 有下列情形之一的企業(yè),三年內(nèi)不得申請認定金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心:
(一)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(二)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(三)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。
第七條 金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次。
第八條 認定程序:
(一)申請認定金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),向企業(yè)注冊地的縣(市、區(qū))經(jīng)信部門提出申請,并按要求提交如下申請材料:
1.《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(附件1);
2.《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申報(評價)表》及證明材料(附件3);
3.企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況表(參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明),其中企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報;
4.財務(wù)審計報告或財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表),其中大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報;
5.縣(市、區(qū))國稅部門出具的企業(yè)納稅證明;
6.其它有關(guān)證明材料。
(二)縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負責(zé)對企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查,將符合條件的企業(yè)推薦并在規(guī)定時間內(nèi)報送市經(jīng)信局。
(三)市經(jīng)信局組織有關(guān)專家按照《制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)及評價要求》(附件4)對申報企業(yè)進行綜合評審。
(四)市經(jīng)信局按照專家綜合評審結(jié)果,確定金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心名單,并予以公布。
第三章 評價
第九條 市級制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心原則上每二年進行一次評價。
第十條 企業(yè)技術(shù)中心評價材料包括:《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》(附件2)、《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申報(評價)表》及證明材料(附件3),縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負責(zé)對企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查,必要時可組織專家或委托中介機構(gòu)進行現(xiàn)場核實,并出具真實性審查意見,于評價年度的6月底前報市經(jīng)信局。
第十一條 市經(jīng)信局負責(zé)對評價材料進行審查(集中審查或?qū)嵉爻椴椋?,并按照《制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)及評價要求》(附件4)進行評價,形成評價結(jié)果。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
(一)評價得分大于等于85 分為優(yōu)秀;
(二)評價得分大于等于75 分、小于85 分為良好;
(三)評價得分大于等于60 分、小于75 分為合格;
(四)有下列情形之一的,評價結(jié)果為不合格:
1.得分低于 60 分;
2.未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料;
3.報送材料有弄虛作假并經(jīng)查實的。
第十三條 有下列情況之一的,應(yīng)撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格:
(1)評價不合格;
(2)所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格;
(3)所在企業(yè)被依法終止;
(4)所在企業(yè)有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的。
第四章 管理
第十四條 企業(yè)因更名需變更金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心名稱的,憑市場監(jiān)管部門的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》和變更后《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))經(jīng)信(商)局確認后報市經(jīng)信局辦理更名手續(xù)。
第十五條 企業(yè)因重組等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的,應(yīng)由新的依托單位按要求重新申報。如果通過認定,原依托單位的市級企業(yè)技術(shù)中心不再保留,認定時間可連續(xù)計算,其名額不占當(dāng)年相關(guān)縣(市、區(qū))指標(biāo)。企業(yè)因重組、搬遷等重大調(diào)整需暫緩評價的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門報告,經(jīng)市經(jīng)信局批準(zhǔn),可暫緩評價。對調(diào)整或撤銷的金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心,市經(jīng)信局進行審核確認后予以公布。
第十六條 已認定的金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時上報相關(guān)報表,企業(yè)報送的金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申請材料、評價材料以及相關(guān)報表,內(nèi)容數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。
第五章 政策扶持
第十七條 市經(jīng)信局牽頭按照有關(guān)政策對市區(qū)新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心進行政策獎勵,如相關(guān)企業(yè)已享受過同等級其他技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)獎勵政策的,實行差額獎勵。
第十八條 市經(jīng)信局每年擇優(yōu)推薦金華市企業(yè)技術(shù)中心申報浙江省企業(yè)技術(shù)中心。對市級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)的新產(chǎn)品(新技術(shù)、新工藝),在同等條件下優(yōu)先申報各類技術(shù)創(chuàng)新項目。
第六章 附則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2012年發(fā)布的《金華市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(金經(jīng)信技投〔2012〕237號)同時廢止。
第二十條 本辦法由市經(jīng)信局負責(zé)解釋。
附件:1.《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱
2.《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》編寫提綱
3.《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申報(評價)表》
4.《制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)及評價要求》
5. 《制造業(yè)企業(yè)各行業(yè)加權(quán)系數(shù)表》
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(來源:金華市經(jīng)信局)