政策丨(《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2015》發(fā)布
日前,《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2015》在京發(fā)布。區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名前9位依次為江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東、天津、重慶和安徽,這與2014年相比沒有任何變化,同時(shí)福建省取代湖北省位列第10。
報(bào)告顯示,創(chuàng)新綜合能力排名上升幅度最大的是內(nèi)蒙古自治區(qū),從2014年的第27名躍升至2015年的第21名,這主要得益于內(nèi)蒙古自治區(qū)的知識獲取能力排名和創(chuàng)新環(huán)境排名的大幅度提升。此外,貴州省和海南省的排名上升情況也較為突出。
課題組指出,名次變化的情況說明,創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū),創(chuàng)新動力多元,且保持相對穩(wěn)定;一些二、三梯隊(duì)地區(qū),創(chuàng)新能力比較依靠資源和投資驅(qū)動的模式,受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)新常態(tài)發(fā)展模式的影響,出現(xiàn)下滑傾向。不過,這與地理位置關(guān)系不大,一些地處西北的省份,仍然實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新能力排名的上升。
課題組研究認(rèn)為,如今我國區(qū)域創(chuàng)新能力基本形成穩(wěn)定格局:東部地區(qū)排名穩(wěn)定,且領(lǐng)先地區(qū)的優(yōu)勢逐漸擴(kuò)大;中西部地區(qū)整體仍然偏弱,且呈周期性波動;東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新有待提升,亟須激活創(chuàng)新活力。值得注意的是,東北三省的綜合排名已經(jīng)連續(xù)兩年整體性下滑,河北省創(chuàng)新能力成為京津冀協(xié)同發(fā)展的短板。
報(bào)告課題組組長、中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林分析,區(qū)域創(chuàng)新能力的分布存在一個(gè)“長尾”現(xiàn)象:以江蘇、廣東為代表的領(lǐng)先省份,基本遙遙領(lǐng)先,但拖著一個(gè)長長的尾巴,即廣大中西部地區(qū)?!耙淮笈貐^(qū)處于投資和要素驅(qū)動階段。這些地區(qū)科技要素基礎(chǔ)薄弱,市場化水平低,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差,需要相當(dāng)長時(shí)間的培育才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型?!?/p>
此報(bào)告相關(guān)工作由科技部創(chuàng)新發(fā)展司資助,中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組和中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心承擔(dān)。(來源:科技日報(bào) 張蓋倫)