省經(jīng)信廳發(fā)布了

關(guān)于進一步加大企業(yè)減負降本力度

激發(fā)市場主體活力的若干意見

在今年3.5的政府工作報告中，“減稅”再度成為關(guān)鍵詞之一。減稅獲多位全國人大代表點贊。

“要堅持實施積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元?！?國務院總理李克強說

降低企業(yè)負擔

噴發(fā)創(chuàng)新源泉

激發(fā)創(chuàng)新活力

正成為各政府部門的一致目標

這不

關(guān)于進一步加大企業(yè)減負降本力度

激發(fā)市場主體活力的若干意見

省人民政府辦公廳

發(fā)布啦

現(xiàn)公開征求社會公眾意見，請于公示期內(nèi)（3月13日—3月27日）提供書面修改意見。

聯(lián)系電話：87056752，傳真：87058212。

一、落實一批國家出臺的減稅降費政策

1、實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。自2019年1月1日起至2021年12月31日，對月銷售額不超過10萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人標準統(tǒng)一為年應征增值稅銷售額不超過500萬元，符合條件的一般納稅人，在2019年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

2、深化增值稅改革。從2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。

3、繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策。自2019年1月1日至2023年12月31日，對電影主管部門按照各自職能權(quán)限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)（包括轉(zhuǎn)讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入，免征增值稅。

4、繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予稅收優(yōu)惠。自2019年1月1日至2021年12月31日，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（包括自有和承租，下同）專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

5、免征創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺部分稅收。自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

6、調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策。落實《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》，自2019年1月1日起，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)目錄中所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口商品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

二、實施一批省級減稅降費政策

7、加大增值稅小規(guī)模納稅人稅費減免力度。自2019年1月1日起至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

8、對退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予稅收優(yōu)惠。自2019年1月1日起至2021年12月31日，自主就業(yè)退役士兵或建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)，按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

9、加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。自2019年1月1日起至2019年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%確定，返還資金一次性發(fā)放。

10、降低部分企業(yè)社會保險繳費負擔。對制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)減征2個月單位應繳納的社會保險費。

11、降低特種設備部分檢驗檢測項目收費標準。自2019年1月1日起，對游樂設施、TOFD檢測/相控陣檢測、渦流檢測、非常規(guī)無損檢測、真空度檢測等項目降低收費標準，平均降幅20%以上。

12、延續(xù)一批即將到期的減負政策。將城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策、城市基礎(chǔ)設施配套費按現(xiàn)行收費標準的70%征收政策、物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅政策、企業(yè)撥繳工會經(jīng)費緩減20%政策的執(zhí)行時間由2019年12月31日延長至2021年12月31日。

三、降低一批企業(yè)用能用地成本

13、降低一般工商業(yè)電價。深化電力市場化改革，進一步清理電價附加收費，2019年一般工商業(yè)平均電價再降低10%。

14、擴大電力直接交易規(guī)模。繼續(xù)推動開展電力直接交易，2019年將直接交易規(guī)模進一步擴大至1400億千瓦時，全面放開鋼鐵、建材、有色、煤炭四大行業(yè)參與電力直接交易，開放售電企業(yè)參與售電。

15、壓減天然氣供氣環(huán)節(jié)成本。推進供氣環(huán)節(jié)扁平化改革，制定整合省內(nèi)各級高壓管道方案，并入省級管網(wǎng)或納入城市配氣系統(tǒng)統(tǒng)一管理，逐步消除天然氣供應不合理中間環(huán)節(jié)。對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)開展成本監(jiān)審，制定配氣價格，把非居民用氣購銷差價控制在合理范圍。

16、實施差別化的地價政策。對納入省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%確定；對研發(fā)、設計、信息、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老設施等生產(chǎn)性服務業(yè)和民生項目，符合《劃撥用地目錄》的，可以采取劃撥方式供地；以有償方式供地的，土地出讓底價可以按照成本逼近法等評估結(jié)果確定。

四、破解一批企業(yè)融資難題

17、實施融資暢通工程。強化逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定信貸總量，擴大直接融資，為企業(yè)降成本創(chuàng)造必要的貨幣金融環(huán)境，力爭全省全年信貸增量不低于1.2萬億元，余額增速11%左右。

18、在保證金領(lǐng)域推進保險機制。

鼓勵保險公司加大保證金領(lǐng)域保險產(chǎn)品開發(fā)力度，提高理賠工作效率，降低保險費率。

19、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。全面排查政府部門及其所屬機構(gòu)（包括所屬企事業(yè)單位）和大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的欠款，制訂落實詳細的清償計劃，確保2019年底前完成清欠任務。

（來源：省經(jīng)信廳）