省經(jīng)信廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

如有修改意見或者建議，請(qǐng)于4月12日前反饋至我廳技術(shù)創(chuàng)新處。

聯(lián)系人：戴炳鑫，聯(lián)系電話：87058261,87058112

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浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（修訂草案）

（征求意見稿）

第一章 總則

辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

我省鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制較健全、示范引領(lǐng)作用大、創(chuàng)新業(yè)績顯著、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持。

第二章 申報(bào)認(rèn)定

申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在全省同行業(yè)或同領(lǐng)域具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力居國內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。制造業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于1億元）；建筑業(yè)企業(yè)結(jié)算收入不低于15億元；高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元。

（二）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，技術(shù)創(chuàng)新投入、運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制健全，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，創(chuàng)新效率和效益顯著。

企業(yè)有較好的技術(shù)積累，重視關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的能力，具備較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，制造業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1200萬元（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于1000萬元），建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元,高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。

企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入，技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算，制造業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重≥2.5%（加快發(fā)展縣企業(yè)≥2%）；建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占企業(yè)結(jié)算收入的比重≥0.5%；高技術(shù)服務(wù)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重≥2.5%。

擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。制造業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于50人（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于30人）；建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)不少于50名；高技術(shù)服務(wù)企業(yè)服務(wù)開發(fā)人員數(shù)不少于50人。

（六）已取得市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格一年以上。

申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（二）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（三）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年組織一次。地方經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)信廳通知要求組織企業(yè)網(wǎng)上報(bào)送申請(qǐng)材料，受理截止日期為當(dāng)年5月31日。

地方經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)管理部門，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，將符合條件的企業(yè)技術(shù)中心推薦并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省經(jīng)信廳。

申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所需的證明材料。

省經(jīng)信廳委托中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)工作指南對(duì)各地推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)；根據(jù)初評(píng)結(jié)果組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。

省經(jīng)信廳會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)根據(jù)各自職能和專家評(píng)審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果。并通過省經(jīng)信廳官方網(wǎng)站予以公示。

在受理地方政府主管部門申報(bào)材料之日起70個(gè)工作日之內(nèi)，省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、公示并聯(lián)合發(fā)文，省經(jīng)信廳會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、公示并聯(lián)合發(fā)文。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省經(jīng)信廳會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)，每兩年對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心開展一次運(yùn)行評(píng)價(jià)，省經(jīng)信廳于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

評(píng)價(jià)程序：

（一）已認(rèn)定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)年度的評(píng)價(jià)期間按要求在網(wǎng)上報(bào)送評(píng)價(jià)材料，受理運(yùn)行評(píng)價(jià)截止日期為評(píng)價(jià)年的5月31日。

評(píng)價(jià)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所需的證明材料。

（二）市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查，必要時(shí)可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并出具真實(shí)性審查意見，于評(píng)價(jià)年度的5月31日前報(bào)送省經(jīng)信廳。

（三）委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方政府部門報(bào)送的企業(yè)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因受不可抗拒外部因素影響而出現(xiàn)重大調(diào)整影響技術(shù)中心評(píng)價(jià)的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)屬地市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，經(jīng)主管部門確認(rèn)后報(bào)省經(jīng)信廳批準(zhǔn)，可暫緩一年參加省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)。

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分大于等于85分為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分大于等于75分、小于85分為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分大于等于60分、小于75分為合格，但對(duì)評(píng)價(jià)得分介于60分至65分（含65分）的予以警告；

（四）有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格：

A)得分低于60分；

B)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

C)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分介于60分至65分（含65分）的被予以警告的；

D)報(bào)送材料有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的。

在受理運(yùn)行評(píng)價(jià)材料截止之日起70個(gè)工作日內(nèi)，省經(jīng)信廳會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)按職能對(duì)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

第四章 政策扶持

省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

優(yōu)先支持省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)承擔(dān)國家、省級(jí)相關(guān)科研項(xiàng)目，支持對(duì)其完成的成果優(yōu)先申報(bào)首臺(tái)套、優(yōu)秀新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（來源：省經(jīng)信廳）