湖州市科技局發(fā)布了關(guān)于公開征求《湖州市科技企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法（征求意見稿）》意見建議的通知，現(xiàn)公開征求意見。如有修改意見和建議，請將修改意見于2023年2月28日17:00前反饋至市科技局。全文內(nèi)容如下：

湖州市科技企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進一步加強全市科技企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，構(gòu)建完善企業(yè)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮在科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，特就市級科技企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“中心”）建設(shè)與管理制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中心，是指設(shè)在科技企業(yè)內(nèi)部相對獨立的市級研究開發(fā)機構(gòu)，是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺，是企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新的重要依托，是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條  中心主要依托具有一定規(guī)模和研究開發(fā)實力的科技企業(yè)組建，優(yōu)先支持國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省科技型中小企業(yè)和其他科技含量高、成長性好的科技企業(yè)。鼓勵企業(yè)和高校院所等科研機構(gòu)及其它相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)聯(lián)合組建中心。

第四條  主要任務(wù)：

（一）組織開展研發(fā)活動，加大企業(yè)研發(fā)投入，深入推進企業(yè)進行自主創(chuàng)新；

（二）立足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，針對創(chuàng)新重點難點領(lǐng)域和重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)；

（三）以形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品為目標，不斷研究開發(fā)出有市場前景和競爭力的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；

（四）成為培養(yǎng)和引進科研人員、工程技術(shù)人員和科技管理人員的基地，推進創(chuàng)新資源開放共享。

第五條  市科技局統(tǒng)一歸口管理中心，其主要職責：

（一）負責中心建設(shè)的申報受理、方案評估和立項批復；

（二）對中心建設(shè)運行進行指導、服務(wù)和管理；

（三）其它有關(guān)事項。

第六條  依托單位指組建中心的科技企業(yè)，其主要職責是：

（一）負責對中心的領(lǐng)導，組織實施中心建設(shè)計劃規(guī)定的各項工作；

（二）負責提供中心建設(shè)和運行所必要的資金、物資、人才；

（三）負責監(jiān)督中心的資產(chǎn)及經(jīng)費使用，依法依規(guī)做好研發(fā)費支出財務(wù)核算管理和統(tǒng)計工作。

第二章  申報和認定

第七條  申請認定的依托單位應(yīng)同時具備以下條件：

（一）在我市注冊一年以上，具有獨立法人資格的科技企業(yè)，包括國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省科技型中小企業(yè)和其他科技含量高、成長性好的科技企業(yè)；

（二）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領(lǐng)域擁有1 件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，或 2 件以上實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標）自主知識產(chǎn)權(quán)；

（三）建有與財務(wù)賬一致的研發(fā)費用輔助賬，上一年度研究開發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額的比例符合如下要求：

1．非規(guī)上企業(yè)，不低于3%；

2．規(guī)上企業(yè)，不低于3%或1000萬元；

（四）有相對獨立的研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)機構(gòu)專職工作人員不少于10人（軟件、設(shè)計類企業(yè)15人），具有?？埔陨蠈W歷或中級以上職稱的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機構(gòu)職工總數(shù)的50％；

（五）具有中心建設(shè)所需資金保障和科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實驗試驗條件及基礎(chǔ)設(shè)施。研發(fā)場地200平方米以上，科研設(shè)備原值200萬元以上（軟件、設(shè)計類等企業(yè)研發(fā)場地50平方米以上，科研設(shè)備原值50萬元以上）；

（六）建立完整規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理機制，相關(guān)規(guī)章制度明確；

（七）企業(yè)申請認定前一年度至申請之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴重的環(huán)境違法、知識產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。

第八條 中心申請材料：

（一）湖州市科技企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)申請書

（二）依托單位相關(guān)證照

（三）依托單位及中心基礎(chǔ)狀況的佐證材料（財務(wù)報表、專利清單及證書、中心管理制度、人員清單、聘用合同及職稱/學歷證書、研發(fā)場地和科研設(shè)備的證明材料、信用承諾書等）

（四）上一年度納稅申報表（一般企業(yè)收入明細表、期間費用明細表,小微企業(yè)用所得稅年度納稅申報表和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表等）

以上材料通過湖州市科技大腦填報，經(jīng)依托單位所在區(qū)縣科技局審核后上報市科技局。

第九條  市科技局組織專家對申報單位提交資料進行評審，擇優(yōu)確定擬認定的市級科技企業(yè)研究開發(fā)中心名單，經(jīng)公示無異議的予發(fā)文認定。

第三章  運行與管理

第十條  經(jīng)認定的市級科技企業(yè)研究開發(fā)中心及其依托單位，要制定中心建設(shè)發(fā)展計劃，扎實開展科技創(chuàng)新研發(fā)活動。

第十一條  中心實行主任負責制。

第十二條  探索建立評價激勵機制，對建設(shè)成效明顯作用發(fā)揮充分的中心，優(yōu)先推薦申報省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心。

第十三條  中心或其依托單位發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更發(fā)生后6個月內(nèi)提出申請，經(jīng)區(qū)縣科技局審核后，報市科技局備案。鼓勵區(qū)縣因地制宜培育建設(shè)區(qū)縣級科技企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。

第四章  附則

第十四條  市級科技企業(yè)研發(fā)中心命名為：“依托單位字號＋核心研發(fā)方向＋市級科技企業(yè)研究開發(fā)中心”的形式。如果企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)，則變更為：“依托單位字號＋核心研發(fā)方向＋市級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”的形式。

第十五條  本辦法自2023年1月1日實施。原《湖州市科技企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》（試行）（湖市科高發(fā)〔2021〕1號）同時廢止。

第十六條  本管理辦法由市科技局負責解釋。

 

（來源：湖州市科技局）