浙江省科技廳發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。全文內(nèi)容如下：

 

浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）》《浙江省中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》《浙江省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)方案》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)與運(yùn)行管理，打造戰(zhàn)略科技力量，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，開(kāi)展高層次合作交流，開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是面向國(guó)家戰(zhàn)略和我省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域、針對(duì)科學(xué)發(fā)展前沿問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，構(gòu)建新型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合共建，是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大戰(zhàn)略需求和重大科技任務(wù)，根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)和前沿技術(shù)研究類(lèi)。

（一）基礎(chǔ)研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮研究型高校院所優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)科技基礎(chǔ)前沿和交叉學(xué)科方向，在本領(lǐng)域提出新問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)新規(guī)律、獲得新知識(shí)、建立新理論，引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展方向，開(kāi)辟新的認(rèn)知疆域，形成重大基礎(chǔ)原創(chuàng)成果集群式突破，孕育顛覆性技術(shù)團(tuán)簇。

（二）應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮高校院所等創(chuàng)新主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大應(yīng)用結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)，圍繞重大戰(zhàn)略需求凝練重大科學(xué)問(wèn)題，聚焦“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，提出原創(chuàng)性新概念、新原理、新方法，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

（三）前沿技術(shù)研究類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體作用，聚焦本領(lǐng)域未來(lái)技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的前沿技術(shù)研究，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)變革性技術(shù)創(chuàng)新，支撐變革性技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類(lèi)管理、定期考核評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式和人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制，以及“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第二章  管理職責(zé)

第六條 浙江省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）組織編制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃，制訂重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷(xiāo)，組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)估和檢查。

（三）指導(dǎo)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。

第七條 省轄市科技主管部門(mén)及依托單位的主管部門(mén)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）制定本部門(mén)、本地區(qū)（所轄）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃和措施，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）支持所轄重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行所需保障條件。

（三）協(xié)調(diào)解決所轄重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中存在的重大問(wèn)題。

（四）協(xié)助省科技廳開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估和檢查等工作。

第八條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主體責(zé)任單位。其主要職責(zé)是：

（一）為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行提供支持和保障，給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定的科研投入。對(duì)于省財(cái)政下?lián)艿闹攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)給予不低于3倍的經(jīng)費(fèi)支持；在人事、財(cái)務(wù)、科研組織等方面賦予相應(yīng)的自主權(quán)，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員，并向省科技廳備案。

（三）配合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、考核評(píng)估以及檢查工作，審核材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)省科技廳審核。

（五）督促建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)科研誠(chéng)信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理制度。

第三章  組建與認(rèn)定

第九條 省科技廳根據(jù)國(guó)家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。

第十條 申報(bào)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件:

（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位和研究方向明確，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰，與國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求高度契合。

（二）研究基礎(chǔ)好，優(yōu)勢(shì)明顯，能發(fā)揮學(xué)術(shù)或行業(yè)引領(lǐng)作用，具備承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科研任務(wù)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（三）擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍。固定科研人員應(yīng)不少于30人，實(shí)驗(yàn)室人員的科研工作只能依托一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（四）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，相對(duì)集中的科研場(chǎng)地面積在2000平方米以上，科研儀器設(shè)備原值達(dá)2000萬(wàn)元以上。

（五）以聯(lián)合組建形式共同申請(qǐng)的，前期應(yīng)有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，并附共建協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。

第十一條 省科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局發(fā)布申報(bào)通知，依托單位根據(jù)申報(bào)要求提出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳。

第十二條 省科技廳組織評(píng)審論證，擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省科技廳、主管部門(mén)、依托單位與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同簽訂建設(shè)任務(wù)合同書(shū)。

第十三條 鼓勵(lì)高校、院所、企業(yè)等共同建設(shè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，圍繞“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)沿創(chuàng)新鏈進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)新研究方向，聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期不超過(guò)兩年。建設(shè)期任務(wù)完成后，省科技廳組織考核。未通過(guò)考核的，限期整改納入下一周期考核，考核仍不通過(guò)的不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。 

第四章  運(yùn)行與管理

第十五條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化建設(shè)，具備有序高效的科研組織結(jié)構(gòu)。

第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任，報(bào)省科技廳審核。

（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)家或本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任，政治上靠得住、人品信得過(guò)。

（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展和完成重大科研任務(wù)，在研究方向、科研任務(wù)組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)和條件配置、工作人員聘任等方面有自主權(quán)。

（三）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任須全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作，年齡原則上不超過(guò)60周歲；任期三年，連任不超過(guò)三屆；一般不得兼任不同類(lèi)型的國(guó)家或者省部級(jí)科技創(chuàng)新基地的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（四）調(diào)離實(shí)驗(yàn)室或其它原因不在實(shí)驗(yàn)室工作的，依托單位須在6個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)條件新聘任實(shí)驗(yàn)室主任并報(bào)科技廳審核。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

（一）學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)家組成，人數(shù)為5至11人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過(guò)二分之一。

（二）學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期一般為三年。同一位專(zhuān)家不得同時(shí)擔(dān)任三個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

（三）學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)1次，并形成會(huì)議紀(jì)要。

（四）學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元，保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)增加流動(dòng)人員。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專(zhuān)職管理崗位，專(zhuān)門(mén)從事重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)管理。

第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂包括學(xué)術(shù)委員會(huì)章程以及科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、安全等方面的管理制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第二十條 健全人員分類(lèi)管理和激勵(lì)機(jī)制。健全開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制，對(duì)科研人員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、管理人員分類(lèi)聘用、管理和評(píng)價(jià)。強(qiáng)化優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制，提供與其能力和貢獻(xiàn)相一致、具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。

第二十一條  鼓勵(lì)多元化投入，以產(chǎn)學(xué)研合作或共建的方式吸引社會(huì)力量支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。批準(zhǔn)組建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予200萬(wàn)元的一次性財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，依托單位、主管部門(mén)和所在地市、縣（市、區(qū)）政府在人財(cái)物等方面給予實(shí)驗(yàn)室持續(xù)支持。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立單獨(dú)核算的經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)財(cái)政資金和其他來(lái)源資金分別核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。建立健全訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和博士后制度，吸引國(guó)內(nèi)外同行科研人員來(lái)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作研究。

第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開(kāi)放各類(lèi)創(chuàng)新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)全部向社會(huì)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設(shè)備納入依托單位的儀器中心，提高開(kāi)放共享率。

第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)。

第五章  考核評(píng)估

第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每年填報(bào)年度報(bào)告，經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳。年度報(bào)告作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十六條 省科技廳委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的類(lèi)型和領(lǐng)域分布，對(duì)建設(shè)期滿(mǎn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估周期為三年。

第二十七條 對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期內(nèi)整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流、運(yùn)行管理等。評(píng)估工作按照《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》執(zhí)行。

第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和評(píng)估結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組和撤銷(xiāo)。評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類(lèi)。

（一）對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予每家實(shí)驗(yàn)室一次性獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)。優(yōu)先推薦申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先支持申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”或排名倒數(shù)5%以?xún)?nèi)的，原則上不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

（三）無(wú)故不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第二十九條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室誠(chéng)信制度與失信處理機(jī)制。對(duì)評(píng)估工作中弄虛作假或存在營(yíng)私舞弊等不端行為的，經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重撤銷(xiāo)評(píng)估結(jié)果，甚至撤銷(xiāo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，并按科研誠(chéng)信檔案調(diào)查處理規(guī)則記入信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第六章  變更與調(diào)整

第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、研究方向、研究?jī)?nèi)容、依托單位主體、實(shí)驗(yàn)室主任、主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整等需進(jìn)行重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)由依托單位提出申請(qǐng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)審議、學(xué)科專(zhuān)家論證后報(bào)省科技廳核準(zhǔn)。

第三十一條因依托單位重組、科研團(tuán)隊(duì)離開(kāi)、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導(dǎo)致重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法繼續(xù)持續(xù)運(yùn)行或無(wú)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的：

（一）處建設(shè)期未考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由依托單位主動(dòng)申請(qǐng)中止建設(shè)，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)和結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定收繳。

（二）已通過(guò)考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由依托單位主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第七章 附則

第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“浙江省XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱(chēng)為“Zhejiang Key Laboratory of XX”。

第三十三條 本辦法自2023年XX月XX日起實(shí)施。原《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕175號(hào)）同時(shí)廢止。 

（來(lái)源：浙江省科技廳）