為進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券工作，市科委擬制了《杭州市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)征求各單位意見(jiàn)。

截至日期：2018年1月5日

反饋方式：書面形式

杭州市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)科技創(chuàng)新券的支持對(duì)象不同，科技創(chuàng)新券分為兩類。第一類科技創(chuàng)新券支持在我市注冊(cè)的企業(yè)及入駐市級(jí)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)券）。第二類科技創(chuàng)新券支持杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)展科技服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)券）。

一、企業(yè)券

（一） 企業(yè)券主要支持在我市注冊(cè)的企業(yè)及入駐市級(jí)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)和創(chuàng)客（創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際、酌請(qǐng)自主申領(lǐng)企業(yè)券。原則上每家企業(yè)同一年度最高申領(lǐng)額度一般不超過(guò)20萬(wàn)元，每個(gè)創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）最高申領(lǐng)額度一般不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）到全省各級(jí)各類創(chuàng)新載體尋求技術(shù)服務(wù)。具體范圍可參照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于 全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）規(guī)定的內(nèi)容確定。

（三）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會(huì)開(kāi)放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供科技服務(wù)。將公共財(cái)政形成的原值50萬(wàn)元以上重大科研儀器設(shè)施都納入對(duì)外開(kāi)放共享范圍。

二、平臺(tái)券

（一） 平臺(tái)券主要支持杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）建設(shè)和開(kāi)展科技服務(wù)。

（二）重點(diǎn)建設(shè)公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)、專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。整合現(xiàn)有大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、科技信息等科技資源，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性的公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)。

（三）專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備以下條件：

具有明確的專業(yè)服務(wù)方向，擁有一批具有創(chuàng)新需求的服務(wù)對(duì)象。

具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備。

擁有為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才不少于30人。

能夠提供平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施的自籌資金、技術(shù)支撐和后勤保障。

（四）平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)采用政府引導(dǎo)支持和平臺(tái)建設(shè)單位自籌相結(jié)合解決。平臺(tái)建設(shè)單位須保障自籌經(jīng)費(fèi)到位，確保平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。平臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用要符合我市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。

1. 對(duì)建設(shè)期內(nèi)的平臺(tái)（新建平臺(tái)），采用平臺(tái)券給予分年度補(bǔ)助。平臺(tái)完成分期合同指標(biāo)并通過(guò)年度考核后，根據(jù)其面向企業(yè)和社會(huì)提供有效服務(wù)情況、年度考核情況以及實(shí)際投入情況確定并撥付當(dāng)年度平臺(tái)券補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)以財(cái)政投入為主。專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以平臺(tái)建設(shè)單位自籌為主，平臺(tái)券補(bǔ)助總額度為平臺(tái)建設(shè)期內(nèi)用于條件建設(shè)的平臺(tái)自籌總投入的30%，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于平臺(tái)的科技創(chuàng)新條件建設(shè)。

2. 對(duì)建設(shè)期滿并通過(guò)驗(yàn)收的平臺(tái)（已建平臺(tái)），根據(jù)其向社會(huì)開(kāi)展科技服務(wù)的實(shí)際情況給予一定的平臺(tái)券補(bǔ)貼。專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)根據(jù)其與我市企業(yè)簽訂的技術(shù)合同和服務(wù)績(jī)效、服務(wù)評(píng)價(jià)等，給予其不超過(guò)技術(shù)合同金額10%的平臺(tái)券補(bǔ)貼。公共科技基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)采用政府購(gòu)買公共服務(wù)方式給予平臺(tái)券補(bǔ)貼，單個(gè)平臺(tái)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、 申領(lǐng)使用與兌現(xiàn)

（一） 創(chuàng)新券申請(qǐng)采用網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的方式。

（二）企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）申請(qǐng)企業(yè)券兌現(xiàn)時(shí)，企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）須已經(jīng)完成該次科技服務(wù)，及時(shí)將技術(shù)合同（含合同登記編號(hào)）、服務(wù)結(jié)果憑證（如檢測(cè)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告）和企業(yè)付款憑據(jù)等上傳至云服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)向所在區(qū)、縣（市）科技局提交技術(shù)合同（含合同登記編號(hào)）、服務(wù)結(jié)果憑證（如檢測(cè)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告）、企業(yè)付款憑據(jù)等相關(guān)材料。其中總價(jià)在1000元以下的科技服務(wù)可憑服務(wù)結(jié)果憑證（如檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告）、企業(yè)付款憑據(jù)提出申請(qǐng)。

（三）科技創(chuàng)新券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用和申請(qǐng)兌現(xiàn)一般應(yīng)在同一工作年度內(nèi)完成，逾期自動(dòng)作廢。

（來(lái)源：市科委）