浙江省科技廳近日發(fā)布通知，決定啟動2020年度省重點研發(fā)計劃項目申報工作，申報截止時間為2019年8月20日下午18:00，切勿錯過！

項目類型與組織方式

（一）擇優(yōu)委托項目。由各設(shè)區(qū)市、有關(guān)高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)突出“卡脖子”技術(shù)和重大關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞地方經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大創(chuàng)新需求，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，在充分論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦（限額數(shù)詳見原文附件1）。推薦項目經(jīng)專家論證、篩選后，通過擇優(yōu)委托并簽訂責任狀方式組織實施。特別重大的創(chuàng)新項目，可“一事一議”。

（二）競爭性項目。圍繞我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，在廣泛征集需求和充分論證的基礎(chǔ)上，主動設(shè)計了182個項目（課題）（詳見原文附件3）。項目面向社會公開征集，各設(shè)區(qū)市和歸口管理部門限額推薦（限額推薦數(shù)詳見原文附件2），通過競爭性分配方式擇優(yōu)遴選承擔單位。

申報要求

（一）擇優(yōu)委托項目。突出數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康兩大科技創(chuàng)新高地，圍繞網(wǎng)絡(luò)信息、高端裝備、高性能材料、關(guān)鍵零部件、軍民融合和生命健康六大重點技術(shù)領(lǐng)域。

1．項目實行首席專家負責制，推薦項目的技術(shù)水平和實施目標應(yīng)當符合以下條件之一：

（1）有基礎(chǔ)、有能力突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，并預期在近期取得標志性成果、開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品或成功實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的項目。

（2）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力提升有重大影響迫切需要解決的關(guān)鍵核心技術(shù)，并預期在近期能取得標志性成果或開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品，成功實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的項目。

（3）實現(xiàn)前沿技術(shù)突破走入“無人區(qū)”的顛覆性技術(shù)，并預期能形成具有市場前景的新興產(chǎn)業(yè)或引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)品。

2．申報單位和推薦單位應(yīng)明確項目預期取得的標志性成果，并闡述項目實施所突破的“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等對國家和我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。標志性成果將作為責任狀的重要內(nèi)容對承擔單位進行約束。

3．瞄準突破 ?“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的項目，優(yōu)先支持企業(yè)牽頭申報。

（二）競爭性項目。應(yīng)征主動設(shè)計項目的，應(yīng)當對照申報指南中明確的項目名稱、研發(fā)內(nèi)容和目標進行申報（詳見原文附件3）。

1．申報企業(yè)資質(zhì)。申報企業(yè)須設(shè)立并正常運營1年以上（2018年7月1日前工商注冊），并具有相應(yīng)的研發(fā)能力和研發(fā)投入。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2018年研究開發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入比例須達到1.5%以上（申報農(nóng)業(yè)類項目的可放寬到1.0%）；申報和參與企業(yè)均應(yīng)設(shè)置研發(fā)投入會計輔助賬。

2．產(chǎn)學研合作項目要求。有明確技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的產(chǎn)學研合作項目，應(yīng)當有具備相應(yīng)示范和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)或應(yīng)用單位合作申報，且無論高校院所還是企業(yè)牽頭承擔，均要求有自籌經(jīng)費，財政補助比例不超過20%。

3．優(yōu)先支持的項目。符合以下條件之一的，同等條件下優(yōu)先給予支持：

（1）優(yōu)先支持龍頭企業(yè)牽頭與企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體；

（2）申報企業(yè)上年研發(fā)強度超過5%；

（3）高新技術(shù)企業(yè)和有風險資本介入的高成長科技型中小企業(yè)；

（4）引進國內(nèi)外先進技術(shù)、高端人才，與國（境）外科研機構(gòu)、企業(yè)開展科技合作的項目；

（5）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)內(nèi)的申報單位；

（6）省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊所在企業(yè)；

（7）建有省重點企業(yè)研究院，完成3年重點企業(yè)研究院項目，且項目實施績效明顯的企業(yè)；

（8）與申報企業(yè)核心技術(shù)相關(guān)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目。

（9）45周歲以下中青年科研人員申報的項目；

（10）工程建設(shè)單位應(yīng)用實施重大科技創(chuàng)新成果的工程建設(shè)項目；

（11）科研成果在省內(nèi)或長三角轉(zhuǎn)化落地的項目；

（12）經(jīng)認定的浙商回歸企業(yè)。

（三）限額申報。符合條件的項目申請人和申報單位在限定時間內(nèi)提交申報材料，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門統(tǒng)籌擇優(yōu)推薦。推薦項目應(yīng)好中選優(yōu)，不搞平衡。26縣綠色技術(shù)應(yīng)用專項項目由相關(guān)縣（區(qū)）限額推薦一項，省重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院項目由相關(guān)縣（區(qū)）推薦，均不計入限額申報數(shù)。

補助經(jīng)費

（一）擇優(yōu)委托項目。擇優(yōu)委托的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目每項最高補助1000萬元，特別重大的可提出明確需求通過“一事一議”方式確定補助經(jīng)費。為強化引導，項目由地方政府和省科技廳共同組織實施的，補助經(jīng)費按照1：1的比例共同出資（加快發(fā)展地區(qū)推薦的項目可按照1:0.5的比例，情況特殊的可采取“一事一議”方式確定共同出資比例）。由企業(yè)承擔的產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用項目，市縣財政支持強度原則上不低于500萬元，自籌經(jīng)費不低于各級財政補助金額的兩倍；由企業(yè)承擔的其他技術(shù)攻關(guān)項目，自籌經(jīng)費不低于各級財政補助之和。

補助經(jīng)費分期下達，實施期為3年的，首期撥付60%，中期檢查后撥付40%；實施期4年及以上的，首期撥付40%，第二、三年檢查后分別撥付30%、30%。

（二）競爭性項目。為強化財政資金的引導作用，由高校、院所或醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)共同申報的科技攻關(guān)項目，財政資金給予不超過項目總經(jīng)費50%的補助；成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項目，財政資金給予不超過項目總經(jīng)費20%的補助。項目申報單位可根據(jù)項目投入實際情況，提出低于定額補助經(jīng)費的申請經(jīng)費，立項后按不高于申請經(jīng)費給予補助。

申報程序和時間安排

（一）擇優(yōu)委托項目。設(shè)區(qū)市科技局統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）推薦項目，提出建議推薦名單，報請市政府同意后發(fā)函推薦。高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)擇優(yōu)確定項目后直接發(fā)函推薦。推薦函由設(shè)區(qū)市科技局、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)通過項目申報系統(tǒng)掃描上傳。推薦函應(yīng)當包括以下內(nèi)容：項目名稱、突破的“卡脖子”技術(shù)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)、預期取得標志性成果或開發(fā)的戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品、項目投入總經(jīng)費、市縣政府補助經(jīng)費及自籌經(jīng)費等。

項目申報途徑、材料提交與競爭性項目一致。

（二）競爭性項目。

1．網(wǎng)絡(luò)申報。項目申報采用網(wǎng)絡(luò)在線填報方式，申請人和申報單位通過省科技廳門戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上辦事大廳”（http://www.zjkjt.gov.cn/news/node05/index.htm）進行網(wǎng)絡(luò)申報。系統(tǒng)登錄路徑為：網(wǎng)上辦事大廳-省級重點研發(fā)計劃的評審-在線辦理。申報系統(tǒng)于2019年7月20日開放。

2．申報管理。市、縣（市、區(qū)）科技局和歸口管理部門應(yīng)當強化主動服務(wù)，嚴格落實“最多跑一次”改革要求，在規(guī)定時間內(nèi)做好項目的組織推薦工作，對申請人和申報單位填報信息的真實性進行審核，協(xié)調(diào)并協(xié)助做好材料填報。

3．材料報送。為減輕科研人員和申報單位負擔，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項目通過前期評審公示入庫后，紙質(zhì)材料（申請表、一式一份）再由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門統(tǒng)一報送至省級科技計劃項目受理中心。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保紙質(zhì)材料與電子申報材料一致。未入庫項目無需報送紙質(zhì)材料。

符合優(yōu)先支持條款的項目、省重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院項目和通過國際合作方式組織申報的項目，在備注欄中注明。通知中需要附相關(guān)申報材料附件的，一并上傳掃描件。

設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門將在申報截止2個工作日內(nèi)，將推薦函和推薦匯總表蓋章后傳真至省級科技計劃項目受理中心。

（三）時間要求。本批項目申報截止時間：2019年8月20日下午18:00。

其他事項

（一）申報資格。項目申請人和申報單位應(yīng)當符合以下條件：

1．申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費的參與單位原則上應(yīng)為在我省注冊的高等學校、科研院所和企業(yè)等，具有獨立法人資格，運行管理規(guī)范。

2．同一科研人員作為項目負責人承擔各類省級科技計劃項目（不含院所專項中的條件建設(shè)和設(shè)備購置類項目、省臨床醫(yī)學研究中心項目）數(shù)不超過1項；作為項目主要參加人員，在研項目總數(shù)已達2項的，限報1項；已達3項的，不得申請。主要參加人員是指除項目負責人外，排名1-3位的科研人員。擇優(yōu)委托項目不受限制。

3．企業(yè)承擔項目一般不超過1項，省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)（含培育）可承擔不超過2項。承擔在研項目已達上述限定數(shù)的，不得申報。擇優(yōu)委托項目不受限制。

4．項目申請人應(yīng)具有協(xié)調(diào)推進項目實施的組織能力、開展研發(fā)創(chuàng)新的科研能力、遵紀守法誠實守信的良好信用。為落實項目承擔單位主體責任，項目負責人原則上應(yīng)為申報單位在職人員；如項目申請人不是申報項目企業(yè)的在職人員，應(yīng)當由企業(yè)作出說明并出具賦予其管理項目實施的授權(quán)書。項目申請人將在項目實施期內(nèi)到達法定退休年齡的，原則上不得申報，如確要申報，應(yīng)當由項目申報單位出具允許申請且能確保項目可履約實施的承諾（如返聘、延遲退休等）。

5．項目申請人和申報單位須在科研誠信、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、金融、生產(chǎn)安全等方面信用記錄良好，無信用不良記錄。

（二）實施期限。項目實施期由項目申報單位根據(jù)技術(shù)成熟度、實現(xiàn)目標的難易程度科學提出，原則上不超過4年，超過4年的，可分段申報實施。

（三）限額推薦數(shù)。限額推薦數(shù)測算公式為：2020年度省重點研發(fā)計劃項目限額數(shù)=限額基數(shù)*（1-項目逾期率），逾期率超過10%的單位或歸口管理部門再額外扣減限額數(shù)。各單位限額數(shù)可登陸申報系統(tǒng)查詢。

1．限額基數(shù)。設(shè)區(qū)市限額基數(shù)綜合考慮所屬縣（市、區(qū)）個數(shù)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家和省級高新園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)等數(shù)量，以及2019年省政府督查激勵情況和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比重等指標測算安排。

2．自主推薦。為更好地推進高新園區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展，國家級高新區(qū)可自主推薦10項，省級高新區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣（市、區(qū)）可自主推薦5項，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可自主推薦2項，省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)可自主推薦1項，并由各設(shè)區(qū)市科技局匯總后統(tǒng)一推薦上報（項目數(shù)計入各設(shè)區(qū)市限額申報數(shù)）。以上園區(qū)和示范區(qū)在自主確定推薦項目的基礎(chǔ)上，還可同時推薦項目參加設(shè)區(qū)市的擇優(yōu)推薦。

（四）幾類項目的補充說明

1．重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院項目。9家省重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院（名單見原文附件4）可對照責任書約定的建設(shè)期研發(fā)任務(wù)和目標，主動設(shè)計并申報項目1項。項目由各設(shè)區(qū)市推薦，通過競爭性分配的方式確定，對因不符合項目實施要求而未予立項的，可在下一年度繼續(xù)申報。根據(jù)《浙江省重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法（試行）》，每項補助150萬元，企業(yè)按照不低于1：1的比例配套。獨立法人的研究院可作為申報主體，企業(yè)內(nèi)置的研究院由依托企業(yè)作為申報主體。市、縣（市、區(qū)）科技局應(yīng)落實好責任書約定的研究院建設(shè)配套資金。

2．國際合作項目。項目申報單位利用國外科技資源和力量合作應(yīng)征工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展領(lǐng)域主動設(shè)計項目的，請在申報系統(tǒng)中選擇“國際合作項目”，同時在申報材料中注明，并請通過系統(tǒng)另行提交合作協(xié)議。

3．軍民融合項目。需符合以下要求：

（1）重點解決軍民融合發(fā)展中的熱點難點問題，凝練形成標桿型、引領(lǐng)型的重大項目。

（2）申報時，須滿足下列條件之一：

——申報單位中含有軍工單位；

——申報單位具有“軍工四證”；

——提供技術(shù)來源于軍用技術(shù)和合作協(xié)議等證明材料（“軍轉(zhuǎn)民”項目）；

——提供軍方需求證明材料（“民參軍”項目）。

上述材料應(yīng)在項目申報系統(tǒng)中上傳。

（3）鼓勵軍工發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用到民用領(lǐng)域，或?qū)⒚裼冒l(fā)明專利應(yīng)用于軍工領(lǐng)域。

4．發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目。發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目須由企業(yè)牽頭，且實施后能夠形成批量生產(chǎn)銷售。申報企業(yè)須對所依托的專利技術(shù)具有合法使用權(quán)，且距專利權(quán)法定期限到期不少于5年（從2020年1月1日起計算），無權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛。發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目請在備注欄中注明，在申報系統(tǒng)中填寫相關(guān)信息，并提交專利證書及復印件與紙質(zhì)材料一并報送。

（五）其他有關(guān)事項

1．本次主動設(shè)計項目指南主要依據(jù)前期梳理的141項關(guān)鍵核心技術(shù)清單，目前我廳正在抓緊對清單進行論證并征集第二批清單?？紤]到申報評審時間因素，項目申報評審和清單梳理將同步開展。我廳在評審過程中，將優(yōu)先立項通過論證并確定的關(guān)鍵核心技術(shù)清單內(nèi)的項目。對于在突破“卡脖子”技術(shù)方面能力特別突出的優(yōu)勢單位，將通過擇優(yōu)委托的方式實施。

2．設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門，應(yīng)當嚴格審查申報項目信息的真實性。項目申請單位應(yīng)承諾本次申報的項目主要研發(fā)內(nèi)容沒有獲得國家和省級有關(guān)部門的立項支持，以避免重復立項、重復支持。

3．項目申報單位承擔項目實施的主體責任。無論項目申請人是否是申報單位在職人員，申報單位均承擔項目實施管理的主體責任和科研誠信責任。

4．項目申報單位應(yīng)嚴格履行科研誠信建設(shè)的主體責任，建立科研誠信的組織管理機構(gòu)和相關(guān)規(guī)章制度，為項目實施提供必要的保障和進行有效的管理與監(jiān)督，嚴肅調(diào)查處理或配合相關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理項目實施過程中違背科研誠信要求的行為，對項目所提交材料及成果的科研誠信要求負責。

5．申報項目的可行性報告、經(jīng)費預算書等電子申報附件材料中應(yīng)嚴格回避項目申請單位及項目組成員的相關(guān)信息，以確保專家評審的公正性。

6．申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需脫密后提交。

7．國際合作項目的合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及合作外方所在國家（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展人類遺傳資源、種質(zhì)資源等方面合作的，須事先履行國內(nèi)有關(guān)審批手續(xù)。

8．項目實施過程中涉及實驗動物的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《浙江省實驗動物管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

咨詢電話：

規(guī)劃處（綜合業(yè)務(wù)咨詢）：王? 鍵 ?0571－87054037

高新處（工業(yè)領(lǐng)域項目）：李? 易 ?0571－87054033

農(nóng)村處（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目）：邵? 暉 ?0571－87055372

社發(fā)處（社發(fā)領(lǐng)域項目）：葉? 琳 ?0571－87056405

成果處（軍民融合項目）：周? 劍 ?0571－87054041

合作處（國際合作項目）：洪晨鳴 0571－87058537

省級科技計劃項目受理中心地址：

杭州市環(huán)城西路33號省科技大樓117房間

聯(lián)系電話：0571－85214237、86512650

聯(lián)系人：都康飛 ?張? 慧

（來源：浙江省科技廳）