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規(guī)范“科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為”, 看看科技部是怎么做的!

科技部起草了《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》,征求社會各界意見,意見反饋截止時間為2019年11月8日。詳見閱讀原文。

有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見,可通過以下方式提出:

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至:jds_kjjdc@most.cn。

二、通過信函方式將意見寄至:北京市海淀區(qū)友誼賓館5號樓,科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司(郵政編碼:100086),請在信封注明“科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定征求意見”。

三、通過傳真方式將意見發(fā)送至:010-68944618。

相關(guān)的起草說明如下:

一、基本考慮

針對科技活動處理存在的主要問題,明確違規(guī)行為處理尺度和流程,為依法依規(guī)開展違規(guī)處理提供基本遵循。《規(guī)定》聚焦對性質(zhì)惡劣、產(chǎn)生嚴重后果或惡劣影響的嚴重違規(guī)行為處理,對于科技活動中的一般違規(guī)行為按照科技活動相關(guān)管理制度進行處理。相關(guān)處理措施是針對科技活動的管理措施,不屬于行政處罰。

全面覆蓋科技計劃(專項、基金等)項目、人才計劃、平臺基地、科學(xué)技術(shù)獎勵等科技活動;全面覆蓋科技管理機構(gòu)及人員、科技活動實施單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方科技服務(wù)機構(gòu)等主體;全面覆蓋各類科技活動申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督和評估等管理環(huán)節(jié)。

二、主要內(nèi)容

《處理規(guī)定》包括總則、處理措施、處理尺度、處理程序和附則等五章,共34條?!短幚硪?guī)定》的核心定位是,依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等上位法規(guī)定,針對當前科技活動違規(guī)行為處理存在的主要問題,明確各類活動主體違規(guī)行為、處理尺度,規(guī)范處理流程,為統(tǒng)一依法依規(guī)開展違規(guī)處理提供基本遵循。其中:

(一)總則,共5條。包括文件出臺的目的依據(jù)、適用范圍、概念界定、處理原則和處理主體等方面內(nèi)容。

(二)處理措施,共4條。包括處理措施、暫停規(guī)定、追究管理責(zé)任和聯(lián)合懲戒等方面內(nèi)容。針對不同違規(guī)行為,明確提出可采取約談、責(zé)令限期整改、警告、通報批評、階段性或永久取消管理、承擔(dān)或參與有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動資格等九條具體處理措施。

(三)違規(guī)行為及處理,共11條。包括科技管理機構(gòu)及工作人員、科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方中介機構(gòu)等五類科學(xué)技術(shù)活動主體常見違規(guī)行為、違規(guī)情節(jié)區(qū)分及尺度把握、從輕從重處理原則、主次責(zé)任等方面內(nèi)容。

(四)處理程序,共10條。包括調(diào)查要求、處理分工、處理時間約束、處理通知書、下達方式、救濟途徑、處理落實及減輕處理等方面內(nèi)容。

(五)附則,共4條。包括落實機制、科技行政部門管理權(quán)限以外的違規(guī)處理、生效時限及解釋部門等方面內(nèi)容。

(來源:科技部)

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