省科技廳印發(fā)了《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)科技計(jì)劃體系 創(chuàng)新科技資源配置機(jī)制的改革方案（試行）》等兩項(xiàng)新政策，快來(lái)和小編逐一了解下吧：

一、浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法

1、總則

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的前沿科學(xué)問(wèn)題研究、重大社會(huì)公益性研究、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果示范應(yīng)用和重大國(guó)際科技合作等研究活動(dòng)的科技計(jì)劃。

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由若干個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)組成。重點(diǎn)專項(xiàng)突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，在五年規(guī)劃或?qū)嵤┓桨钢写_定，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增補(bǔ)、調(diào)整。省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)行以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性分配為主，擇優(yōu)委托方式分配為輔進(jìn)行科學(xué)遴選。

2、組織申報(bào)

編制發(fā)布指南。申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確擬解決的技術(shù)、可量化考核的任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目組織申報(bào)要求、項(xiàng)目遴選方式、申報(bào)程序、限額申報(bào)數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等，于每年4月前公開(kāi)發(fā)布。限額推薦名額根據(jù)各地方和歸口管理部門(mén)項(xiàng)目推薦質(zhì)量、實(shí)施績(jī)效和科研誠(chéng)信情況確定。

項(xiàng)目推薦申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行直接申報(bào)與擇優(yōu)推薦相結(jié)合。各設(shè)區(qū)市科技行政主管部門(mén)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)（省屬大型集團(tuán)）、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他歸口管理部門(mén)應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，在擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上按規(guī)定通過(guò)省科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)限額推薦。

申報(bào)條件。省重大科技項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

（一）申報(bào)單位有較強(qiáng)的研究基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新實(shí)力，已有的研究成果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)績(jī)良好。企業(yè)為主體申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的，其上年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)不低于2.0%；申報(bào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類和農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目的，其上年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)不低于1.0%。

（二）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)路線可行性和預(yù)期取得的績(jī)效明確，科研成果的應(yīng)用前景較好。

（三）項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中可量化考核的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益指標(biāo)提升明顯。

（四）申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以往科研項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況、驗(yàn)收結(jié)題、資金籌措、經(jīng)費(fèi)管理、科研誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和接受監(jiān)督檢查方面情況良好。

資助額度。重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助額度一般不低于100萬(wàn)元，不超過(guò)1000萬(wàn)元；競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目中，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的應(yīng)用示范類項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。

3、評(píng)審立項(xiàng)

競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目評(píng)審由專業(yè)機(jī)構(gòu)按以下程序開(kāi)展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）專業(yè)評(píng)審。專業(yè)評(píng)審由專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議論證評(píng)審并行開(kāi)展，并各自打分，總分為100分，其中專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議論證評(píng)審各50分。

（二）提出入庫(kù)建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)同省科技廳相關(guān)處室，以專業(yè)評(píng)審為基礎(chǔ)，圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)契合度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的需求度、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，并按照不高于10%的比例按優(yōu)先順序提出備選項(xiàng)目，一并列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，報(bào)廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)決策。

（三）省科技廳決策。省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)從擬立項(xiàng)項(xiàng)目與省委省政府中心工作的一致性、評(píng)審程序的規(guī)范性等方面，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，作出是否立項(xiàng)的決策。有擬立項(xiàng)項(xiàng)目被否決的，選擇相應(yīng)數(shù)量的儲(chǔ)備項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

擇優(yōu)委托項(xiàng)目的確定由專業(yè)機(jī)構(gòu)按以下程序開(kāi)展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）專業(yè)評(píng)審。由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家在形式審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)議論證。論證會(huì)議由省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處主持，由不少于5名專家組成專家組。

（二）處室聯(lián)審。由專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總專業(yè)評(píng)審結(jié)果，由省科技廳相關(guān)處室開(kāi)展處室聯(lián)審，在專業(yè)評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)照“兩大高地”建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議。必要時(shí)可再次組織專家進(jìn)行論證。

（三）省科技廳決策。省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目與省委省政府中心工作的一致性、前期項(xiàng)目評(píng)審程序的規(guī)范性等進(jìn)行審議，作出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。

4、實(shí)施與驗(yàn)收

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。實(shí)施期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際需求在合同（任務(wù)）書(shū)中約定，一般不超過(guò)4年。

項(xiàng)目補(bǔ)助資金一般采用分期撥款的方式。實(shí)施期為3年的，首期撥付60%，中期檢查后撥付40%；實(shí)施期4年及以上的，首期撥付40%，第二、三年檢查后分別撥付30%、30%。為加大“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，擇優(yōu)委托項(xiàng)目可適當(dāng)提高首期撥付比例。

項(xiàng)目驗(yàn)收以合同（任務(wù)）書(shū)為主要依據(jù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)約定的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。具體要求和方式按照項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法執(zhí)行

二、關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)科技計(jì)劃體系 創(chuàng)新科技資源配置機(jī)制的改革方案（試行）

主要內(nèi)容包括16項(xiàng)改革舉措：

（一）突出資源配置重點(diǎn)，優(yōu)化科技計(jì)劃體系

1．突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┛蒲杏?jì)劃。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康兩大科技創(chuàng)新高地建設(shè)，圍繞超常規(guī)實(shí)施“一強(qiáng)三高新十聯(lián)動(dòng)”科技新政、實(shí)現(xiàn)“五倍增、五提高”目標(biāo)任務(wù)，圍繞凝練形成的重大專項(xiàng)和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打造，系統(tǒng)組織項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、科技評(píng)獎(jiǎng)等各項(xiàng)工作。

2．突出重點(diǎn)平臺(tái)推進(jìn)戰(zhàn)略任務(wù)。以信用制為前提，強(qiáng)化重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)的主體作用，集中力量支持優(yōu)勢(shì)單位圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展研究，凝聚戰(zhàn)略科技力量。實(shí)施非對(duì)稱戰(zhàn)略，在浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、清華長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料所、北航杭州研究院、阿里達(dá)摩院等優(yōu)勢(shì)高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新資源配置改革試點(diǎn)，整合各類創(chuàng)新資源，落實(shí)“一攬子”扶持方案，促進(jìn)重大平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)，加速科技成果到市、縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3．整合優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）體系。設(shè)置一級(jí)科目4個(gè)，即研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃、創(chuàng)新人才計(jì)劃、創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃；對(duì)應(yīng)設(shè)置二級(jí)科目10個(gè)，即基礎(chǔ)公益研究專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)支撐平臺(tái)、國(guó)際合作平臺(tái)，領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、萬(wàn)人計(jì)劃、海外工程師引進(jìn)計(jì)劃（外國(guó)專家工作站），省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化；對(duì)三級(jí)科目進(jìn)行整合歸并，具體為：取消省科創(chuàng)基地（科技城）計(jì)劃，劃轉(zhuǎn)新苗人才、院士工作推進(jìn)計(jì)劃；整合“一帶一路”國(guó)際科技合作項(xiàng)目、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、對(duì)口扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)一納入省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施；將軟科學(xué)項(xiàng)目并入公益研究項(xiàng)目實(shí)施；整合重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研究中心，統(tǒng)一歸并為“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”；整合星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間，歸并為“雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)”；整合發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)成交項(xiàng)目補(bǔ)助，納入創(chuàng)新券推廣應(yīng)用計(jì)劃；整合省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等，調(diào)整為“技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)”；將國(guó)際精準(zhǔn)對(duì)接合作、STS中心配套等一并納入“大院名校合作”專項(xiàng)。

（二）優(yōu)化資源配置方式，放大引導(dǎo)激勵(lì)作用

4．科研項(xiàng)目?jī)?yōu)化遴選方式。省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性分配和擇優(yōu)委托相結(jié)合的方式確定承擔(dān)單位。

優(yōu)化項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審流程。為統(tǒng)籌發(fā)揮專家咨詢和行政決策作用，提高項(xiàng)目評(píng)審效率，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審中，專家網(wǎng)評(píng)和處室評(píng)審并行開(kāi)展，按照1：1的比例各自打分并匯總，處室評(píng)審應(yīng)組織專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審論證，根據(jù)項(xiàng)目得分高低提出項(xiàng)目入庫(kù)建議，報(bào)廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)審議后立項(xiàng)實(shí)施。

探索擇優(yōu)委托機(jī)制。瞄準(zhǔn)突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題、制約產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題、引領(lǐng)科技發(fā)展進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”的技術(shù)問(wèn)題和省委省政府高度關(guān)注的重大、緊急科研任務(wù)，可通過(guò)擇優(yōu)委托的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)者。擇優(yōu)委托的項(xiàng)目來(lái)源可包括：市、縣（市、區(qū)）和高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推薦，專家組、院士等著名專家推薦，處室主動(dòng)設(shè)計(jì)等。擇優(yōu)委托項(xiàng)目由承擔(dān)單位提交申報(bào)材料，經(jīng)評(píng)審論證，并報(bào)廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)審議通過(guò)后立項(xiàng)實(shí)施。

特別重大或緊急的項(xiàng)目，可按《關(guān)于拓寬科技項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)渠道 建立綠色立項(xiàng)機(jī)制的試行意見(jiàn)》（浙科辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）要求，通過(guò)“綠色立項(xiàng)”、“一事一議”方式組織實(shí)施。

5．平臺(tái)載體建設(shè)探索信用制。省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外孵化中心、國(guó)際合作基地、公共基礎(chǔ)條件平臺(tái)等平臺(tái)載體從認(rèn)定制轉(zhuǎn)為信用制，原則上不再給予一次性認(rèn)定補(bǔ)助，符合創(chuàng)建條件的依托單位可申請(qǐng)掛牌，創(chuàng)建期滿后通過(guò)驗(yàn)收的予以確認(rèn)、并根據(jù)績(jī)效情況給予補(bǔ)助或優(yōu)先支持依托企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，不符合條件的摘牌，對(duì)存在不端行為的計(jì)入科研信用不良。

6．優(yōu)化基于績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。探索整合部分引導(dǎo)類資金，對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入排名前列和提升明顯、科技新政目標(biāo)任務(wù)完成良好的市、縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；調(diào)整院所扶持專項(xiàng)資金支持方式，根據(jù)院所的研發(fā)投入和創(chuàng)新績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（市、區(qū)）、科研院所統(tǒng)籌用于科研項(xiàng)目實(shí)施和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。

7．探索并規(guī)范會(huì)商聯(lián)動(dòng)和“一攬子”扶持方式。圍繞市縣、部門(mén)、高校院所等的重大創(chuàng)新發(fā)展需求，以調(diào)動(dòng)多方積極性為目的，采取擇優(yōu)會(huì)商的方式，在會(huì)商單位先行投入的基礎(chǔ)上，按一定比例給予補(bǔ)助。對(duì)省委、省政府高度關(guān)注，對(duì)我省創(chuàng)新發(fā)展具有重大影響的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)平臺(tái)，在信用制的基礎(chǔ)上可在科研項(xiàng)目、平臺(tái)載體、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、人才引進(jìn)等方面采取“一攬子”扶持方案給予重點(diǎn)支持。會(huì)商和“一攬子”確定的事項(xiàng)，由承擔(dān)單位提交申報(bào)材料，經(jīng)評(píng)審論證后，報(bào)廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)審議。

8．完善國(guó)家項(xiàng)目配套制度。根據(jù)科技新政“支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，按國(guó)家規(guī)定予以配套，項(xiàng)目申報(bào)前明確配套資金”的要求，建立國(guó)家項(xiàng)目配套制度。對(duì)獲得科技部批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，按國(guó)家要求給予支持。同時(shí)，切實(shí)組織實(shí)施好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，探索推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，更好地爭(zhēng)取國(guó)家科技資源。

（三）完善組織管理機(jī)制，提升管理服務(wù)效能

9．深化“放管服”改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，科學(xué)界定權(quán)責(zé)，主動(dòng)將具備下放條件的職能下放市、縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，賦予市、縣（市、區(qū)）在科研項(xiàng)目、平臺(tái)載體、創(chuàng)新人才等方面更大的擇優(yōu)推薦權(quán)限；建立“以需求為導(dǎo)向”的科研項(xiàng)目形成機(jī)制，在“科技大腦”中設(shè)置“創(chuàng)新技術(shù)需求征集”模塊，常年向省內(nèi)外征集創(chuàng)新技術(shù)需求和優(yōu)秀項(xiàng)目，形成“需求征集—梳理凝練—智能分析—精準(zhǔn)對(duì)接—精準(zhǔn)實(shí)施”的項(xiàng)目組織路徑。完善受理評(píng)審機(jī)制，對(duì)采取信用制、認(rèn)定制的事項(xiàng)和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的重大項(xiàng)目，采取“常年受理、定期評(píng)審、分批下達(dá)”的方法，切實(shí)提高服務(wù)效能。

10．完善預(yù)算管理制度。每年2月，由各處室提出相關(guān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）的實(shí)施目標(biāo)、預(yù)期績(jī)效以及當(dāng)年需安排的專項(xiàng)資金額度，明確重點(diǎn)領(lǐng)域的分配比例。規(guī)劃處匯總后，根據(jù)上年績(jī)效評(píng)價(jià)情況和本年度績(jī)效目標(biāo)，匯總平衡后提出年度專項(xiàng)資金分配建議方案，報(bào)廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，由各處室組織實(shí)施。年度預(yù)算分配過(guò)程中，預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)資金用于不可預(yù)見(jiàn)的重大任務(wù)和應(yīng)急性任務(wù)落實(shí)。

11． 完善項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督管理。創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管模式，從重“經(jīng)費(fèi)使用”管理向重“項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研發(fā)績(jī)效”管理轉(zhuǎn)變。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目變更及督促履約等由相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)；審計(jì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作由監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)。積極培育第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理、績(jī)效評(píng)估等工作中的作用。

12．壓實(shí)創(chuàng)新主體法人責(zé)任。創(chuàng)新主體要落實(shí)法人監(jiān)管和科研誠(chéng)信責(zé)任，全面完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)整事項(xiàng)的審批及備案、項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督檢查工作，全程跟蹤了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確?？萍冀?jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。

13．明確屬地和歸口單位監(jiān)管責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)和歸口單位按照“屬地管理”的原則，完善相關(guān)管理辦法與細(xì)則，確保推薦項(xiàng)目和事項(xiàng)的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，切實(shí)做好各類放權(quán)事項(xiàng)的全過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，管好底線與秩序，確?？蒲谢顒?dòng)規(guī)范有序。對(duì)履行職責(zé)不到位的單位，視情扣減項(xiàng)目限額推薦數(shù)、收回下放的管理權(quán)限，并在年度督查激勵(lì)考核中作相應(yīng)扣分處理；對(duì)嚴(yán)重失職的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

（四）完善信用和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提升資源配置效益

14．完善信用評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，形成以信用為基礎(chǔ)的科研管理服務(wù)機(jī)制。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)的單位和個(gè)人，在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)包干制等方面予以優(yōu)先支持；對(duì)列入黑名單或信用評(píng)價(jià)等級(jí)為E級(jí)的單位和個(gè)人，予以“一票否決”。

15．強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？萍加?jì)劃（專項(xiàng)、基金）設(shè)立或?qū)嵤┣埃土㈨?xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估。實(shí)施過(guò)程中，建立短期、中期相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)目標(biāo)完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。短期評(píng)價(jià)于每年2月前完成，由監(jiān)督處會(huì)同規(guī)劃處對(duì)上年度專項(xiàng)資金的績(jī)效完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。中期評(píng)價(jià)以3—5年為一個(gè)周期，由監(jiān)督處牽頭對(duì)專項(xiàng)實(shí)施總體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

16．建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。短期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)，中期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)好的，持續(xù)實(shí)施或加大支持力度；績(jī)效評(píng)價(jià)一般的，減小支持力度或暫停實(shí)施；沒(méi)有明顯績(jī)效的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（來(lái)源：浙江省科技廳）