浙江省發(fā)改委研究形成了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)方案》（征求意見(jiàn)稿），包括二十條舉措，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)公眾可在2020年10月16日前將意見(jiàn)和建議反饋至省發(fā)改委體改處。為方便聯(lián)系，反饋意見(jiàn)時(shí)敬請(qǐng)預(yù)留聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：李勝定；電話(huà)（傳真）：0571-87052920。

地址：杭州市省府路8號(hào) 郵編：310007。

全文內(nèi)容如下：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）文件精神，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，結(jié)合浙江實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、實(shí)施投資建設(shè)便利度提升行動(dòng)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目全流程審批。深化投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，2021年底前，實(shí)現(xiàn)全省投資項(xiàng)目全流程申報(bào)審批“4個(gè)100%”：全省投資項(xiàng)目事項(xiàng)100%通過(guò)3.0平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)、100%通過(guò)3.0平臺(tái)網(wǎng)上審批、100%通過(guò)3.0平臺(tái)出具批文（包括電子印章、電子證照和電子歸檔）、100%全流程覆蓋省市縣三級(jí)部門(mén)。認(rèn)真落實(shí)《全面推行區(qū)域評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)》，2020年底前，省級(jí)以上平臺(tái)全面實(shí)行區(qū)域評(píng)估。（省發(fā)展改革委牽頭）

（二）進(jìn)一步提升“辦理建筑許可”便利度。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)工程優(yōu)化審批改革探索，同步推進(jìn)企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多20個(gè)工作日”和企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目、帶方案出讓項(xiàng)目、既有建筑改造工程“清單制+承諾制”改革試點(diǎn)。開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖分類(lèi)審查改革，免予審查低風(fēng)險(xiǎn)工程施工圖，2020年底前全面實(shí)施工程全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理。將中介服務(wù)、公共事業(yè)接入納入投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版（工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)2.0），2020年底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、中介服務(wù)、公共事業(yè)接入的在線(xiàn)管理。（省建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

（三）進(jìn)一步推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”。加快編制省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快建設(shè)浙江省國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)，整合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等各類(lèi)空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年底前，形成覆蓋全省、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃集成、成果質(zhì)檢、疊加分析、輔助審查”等綜合服務(wù)功能。統(tǒng)一建筑工程各階段的規(guī)劃、綠地、用地、消防、人防和地下管線(xiàn)的測(cè)量?jī)?nèi)容和要求，將綜合測(cè)繪事項(xiàng)納入投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成果資料共享互認(rèn)。（省自然資源廳牽頭）

二、實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件簡(jiǎn)化行動(dòng)

（四）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。定期圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，全面排查清理有關(guān)部門(mén)和地方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的地方保護(hù)、指定交易、對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設(shè)置市場(chǎng)壁壘等情況，并逐項(xiàng)明確解決措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限（省建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局）。2020年底前，推進(jìn)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，杭州市診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理（省衛(wèi)生健康委）。2020年9月底前，所有營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目審批均通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)審批，同一演出團(tuán)體、同一演出?。ü?jié)）目跨地區(qū)巡回演出實(shí)行首站報(bào)批后，后面演出地實(shí)行備案制。境內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目均實(shí)行即辦件，涉外涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目審批由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日（省文化和旅游廳）。

（五）精簡(jiǎn)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)管理措施。2020年底前，督促汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按照商務(wù)部規(guī)定，在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)上填報(bào)汽車(chē)銷(xiāo)售、報(bào)廢回收相關(guān)信息，簡(jiǎn)化二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)入機(jī)動(dòng)車(chē)交易登記手續(xù)，做到“一張表單、一套材料、一次提交、多方復(fù)用”。根據(jù)國(guó)家部署，做好重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放的承接工作。全面落實(shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅和享受車(chē)船稅減免的優(yōu)惠政策。（省商務(wù)廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、浙江省稅務(wù)局）

（六）降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本。2020年底前，全面開(kāi)展“一照多址”改革，同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠滿(mǎn)足多個(gè)主要辦事機(jī)構(gòu)共同日常辦公合理需求的，可以登記為多個(gè)企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。2021年6月底前，明確制售食品處理區(qū)面積等應(yīng)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，對(duì)直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新開(kāi)辦門(mén)店、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施告知承諾制。倡導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)降低平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，引導(dǎo)平臺(tái)推出商家扶持細(xì)則，減免疫情重點(diǎn)地區(qū)商家的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用并提供免息貸款（省市場(chǎng)監(jiān)管局）。2020年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)于職業(yè)病危害一般的用人單位，除發(fā)生變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料或者改擴(kuò)建等可能導(dǎo)致職業(yè)病危害因素發(fā)生變化外，職業(yè)危害因素檢測(cè)由一年一次改為三年一次。結(jié)合作業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果可作為企業(yè)當(dāng)年的職業(yè)危害因素定期檢測(cè)報(bào)告（省衛(wèi)生健康委）。加快推行工程保函替代保證金，鼓勵(lì)其他投資項(xiàng)目提高工程保函覆蓋率，到2020年12月底達(dá)到80%以上。招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金不得超過(guò)50萬(wàn)元，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的2%。建立健全信用與工程保函掛鉤機(jī)制（省建設(shè)廳牽頭）。取消全省政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收（省財(cái)政廳牽頭）。

三、實(shí)施外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

（七）進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率。2020年底前，推動(dòng)“提前申報(bào)”業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)行。進(jìn)一步推廣“兩步申報(bào)”模式，實(shí)現(xiàn)“兩步申報(bào)”在所有符合條件的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋。復(fù)制推廣寧波、嘉興等地港口進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在杭甬兩關(guān)落實(shí)“不到場(chǎng)協(xié)助海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)”措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，嚴(yán)禁口岸為壓縮通關(guān)時(shí)間簡(jiǎn)單采取單日限流、控制報(bào)關(guān)等不合理措施。（省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

（八）拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。2020年底前，推動(dòng)全省數(shù)字口岸一體化，探索“單一窗口”運(yùn)營(yíng)實(shí)體改革和信息平臺(tái)融合，加強(qiáng)“單一窗口”數(shù)據(jù)協(xié)同和“通關(guān)+物流”服務(wù)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全部通過(guò)中國(guó)（浙江）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理，支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于收費(fèi)清單目錄公示數(shù)據(jù)更新、企業(yè)在線(xiàn)繳費(fèi)、自主打印證件相關(guān)要求，積極向國(guó)家爭(zhēng)取新功能試點(diǎn)。（省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省商務(wù)廳）

（九）進(jìn)一步便利外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)。精簡(jiǎn)優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。督促CCC認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)在確保認(rèn)證活動(dòng)合規(guī)、有效的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟綠色通道，接受和承認(rèn)已有合格評(píng)定結(jié)果，拓展在線(xiàn)服務(wù)。對(duì)我國(guó)已加入并能夠承認(rèn)相關(guān)檢測(cè)、檢查、認(rèn)證結(jié)果的國(guó)際多邊、雙邊合格評(píng)定互認(rèn)體系，對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)、檢查、認(rèn)證結(jié)果予以承認(rèn)或接受。做好“同質(zhì)同線(xiàn)同標(biāo)”工作，通過(guò)綜合執(zhí)法移交和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實(shí)施事中事后監(jiān)管（具體完成時(shí)間執(zhí)行國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施時(shí)限）。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

四、實(shí)施進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻行動(dòng)

（十）優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。2020年底前，推動(dòng)普貨從業(yè)資格考試內(nèi)容納入公安部機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證“科目一”考試，實(shí)現(xiàn)普貨駕駛員“一培一考兩證”。積極完善《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，實(shí)施駕駛培訓(xùn)電子結(jié)業(yè)證制度，確保按時(shí)實(shí)施道路普通貨運(yùn)駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)道路普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省人力社保廳）。全面貫徹落實(shí)人社部有關(guān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試改革政策，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好高校在校生報(bào)名考試工作（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力社保廳）。加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān)。12月底前，研究制定勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)相關(guān)操作細(xì)則（省人力社保廳）。

（十一）進(jìn)一步促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)。在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)行外國(guó)高端人才統(tǒng)一互認(rèn)，設(shè)立外國(guó)人工作、居留單一窗口。落實(shí)外國(guó)人永久居留管理制度、外國(guó)人才簽證制度和外國(guó)人來(lái)華（浙江）工作許可制度（省公安廳、省僑辦）。通過(guò)全職聘用、“雙聘雙掛”等多種形式，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。拓寬高校、科研院所與企業(yè)人才流動(dòng)通道。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革（省人力社保廳、省委人才辦）。2020年底前，創(chuàng)新勞動(dòng)力配置模式，根據(jù)缺工企業(yè)和用工富余企業(yè)需求，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的余缺調(diào)劑機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與完善共享用工平臺(tái)。人社部失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政出臺(tái)2個(gè)月內(nèi)，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移辦理流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化省內(nèi)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，方便失業(yè)人員快速便捷申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇（省人力社保廳）。

（十二）對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。2020年底前，根據(jù)國(guó)家新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，梳理已出臺(tái)的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，對(duì)不合理的管理措施，開(kāi)展集中清理（省市場(chǎng)監(jiān)管局）。2020年底前，完善浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)功能，選擇衛(wèi)生健康行政部門(mén)準(zhǔn)許以“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式開(kāi)展臨床路徑清晰、技術(shù)規(guī)范明確的服務(wù)，并將目錄內(nèi)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。啟動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批綠色通道，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械上市步伐（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局）。2020年底前，統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測(cè)試流程，促進(jìn)杭州市和建德縣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試聯(lián)動(dòng)。對(duì)測(cè)試通知書(shū)到期但車(chē)輛狀態(tài)未改變的無(wú)需重復(fù)測(cè)試、直接延長(zhǎng)期限（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省經(jīng)信廳）。2020年底前，按照審慎包容、分級(jí)分類(lèi)的要求，在不影響街容環(huán)境、不妨礙道路通行、不侵?jǐn)_居民生活、不存在食品消防安全隱患、不放松執(zhí)法監(jiān)管的前提下，允許開(kāi)展特定街區(qū)商業(yè)外擺、夜間經(jīng)濟(jì)集中設(shè)置、大型商場(chǎng)臨時(shí)促銷(xiāo)、時(shí)令果蔬臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)設(shè)置等四類(lèi)業(yè)態(tài)，對(duì)“三小一攤”登記納入“多證合一”管理（省建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（十三）鼓勵(lì)增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景。2020年底前，制定《數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，實(shí)施智能制造新模式培育、數(shù)字生活場(chǎng)景推廣、數(shù)據(jù)要素化增值等行動(dòng)（省發(fā)展改革委）。2021年底前，加快推進(jìn)德清縣省級(jí)智能汽車(chē)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)其他地區(qū)及有關(guān)園區(qū)、港口等區(qū)域開(kāi)展示范應(yīng)用，并積極支持智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)布局一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信廳、省公安廳）。2020年底前，制定浙江省公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南、公共數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)規(guī)范、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放安全評(píng)估辦法等，建立完善公共數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放制度。舉辦數(shù)據(jù)開(kāi)放需求清單，優(yōu)先開(kāi)放普惠金融、交通出行、醫(yī)療健康、市場(chǎng)管理、社會(huì)保障等五大領(lǐng)域數(shù)據(jù)（省大數(shù)據(jù)局）。

五、實(shí)施涉企服務(wù)質(zhì)量和效率提升行動(dòng)

（十四）進(jìn)一步提升“開(kāi)辦企業(yè)”便利度。2020年底前，打造企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)3.0版，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全覆蓋應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的全流程“零見(jiàn)面”“無(wú)紙化”辦理。新設(shè)立企業(yè)同步免費(fèi)發(fā)放電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2021年底前，根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)進(jìn)程，適時(shí)在全省推行住所申報(bào)承諾制。結(jié)合“證照分離”改革，探索更多行業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。2020年底前，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、清算組備案公告、債權(quán)人公告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失公告以及公司合并、分立、減資等公告事項(xiàng)調(diào)整為在國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)公告，無(wú)需登報(bào)公告。同時(shí)，進(jìn)一步梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域登報(bào)公告事項(xiàng)，推動(dòng)予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告。2020年底前，按照“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”要求，518項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中直接取消審批13項(xiàng)、審批改備案8項(xiàng)、實(shí)行告知承諾109項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)388項(xiàng)，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)告知承諾事項(xiàng)破百項(xiàng)省份。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（十五）進(jìn)一步提升“納稅”便利度。2020年底前，積極開(kāi)展增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作，全面推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票，年底前增值稅電子發(fā)票開(kāi)具比例超過(guò)60%。推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。進(jìn)一步優(yōu)化增值稅優(yōu)惠政策的申報(bào)程序，簡(jiǎn)化增值稅即征即退事項(xiàng)辦理流程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報(bào)，納稅次數(shù)壓減至6次，全年納稅時(shí)間控制在120小時(shí)內(nèi)，納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率達(dá)到85%以上。根據(jù)國(guó)家部署，強(qiáng)化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅，推行無(wú)紙化單證備案。（浙江省稅務(wù)局牽頭）

（十六）提升“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”便利度。2020年底前，制定《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃》，建立省市縣三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，做好接入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利、商標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。建設(shè)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，提供與我省企業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的商標(biāo)檢索分析服務(wù)，打通商標(biāo)注冊(cè)、維權(quán)、信息服務(wù)最后一公里。全面實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)押登記受理設(shè)區(qū)市全覆蓋。出臺(tái)全省專(zhuān)利優(yōu)先審查行業(yè)目錄，探索在國(guó)家高新區(qū)設(shè)立科技支行，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。2020年底前，全面落實(shí)將商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以?xún)?nèi)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（十七）進(jìn)一步優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、預(yù)付融資和存貨融資等業(yè)務(wù)，盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)，不斷加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)及動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)按擔(dān)保人名稱(chēng)查詢(xún)、登記信息的在線(xiàn)變更和注銷(xiāo)功能。2020年底前，爭(zhēng)取將杭州納入動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)和金融開(kāi)放政策試點(diǎn)，接軌國(guó)際一流水準(zhǔn)，打造全國(guó)征信服務(wù)集聚高地。2020年底前，建立國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率市場(chǎng)化機(jī)制，費(fèi)率降至1%以下，信用貸款余額增速不低于4%。（人行杭州中心牽頭）

六、實(shí)施健全營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制行動(dòng)

（十八）進(jìn)一步健全政策評(píng)估制度。全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境便利化行動(dòng)2.0版評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極發(fā)揮社會(huì)組織和第三方專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的評(píng)估力量，通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、問(wèn)卷調(diào)查等形式定期對(duì)惠企政策開(kāi)展評(píng)估，使政策更加精準(zhǔn)科學(xué)、務(wù)實(shí)管用。（省發(fā)展改革委牽頭，各部門(mén)負(fù)責(zé)）

（十九）建立常態(tài)化政企溝通服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)《企業(yè)家參與涉企政策制定管理辦法》。開(kāi)展“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì)”，搭建與企業(yè)、行業(yè)商會(huì)經(jīng)常性的交流平臺(tái)。充分發(fā)揮浙江省惠企政策信息平臺(tái)作用，做好企業(yè)訴求的受理、分級(jí)辦理工作。定期開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，深入企業(yè)，破解發(fā)展難題。（省工商聯(lián)、省經(jīng)信廳）

（二十）建立數(shù)據(jù)賦能政策兌現(xiàn)機(jī)制。聚焦企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行有效的惠企政策進(jìn)行全面梳理，制定全省統(tǒng)一的“惠企政策清單”，并在浙江省惠企政策信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)發(fā)布?？h級(jí)政府出臺(tái)惠企政策措施時(shí)要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。2020年底前，在“浙里辦”P(pán)C端、移動(dòng)端同步上線(xiàn)“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠企政策網(wǎng)上集成公開(kāi)，惠企政策一網(wǎng)可查、一網(wǎng)可辦。鼓勵(lì)推動(dòng)惠企政策“免申即享”，通過(guò)“政策直通車(chē)”等方式實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，要合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)。（省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局、各地區(qū)）

（來(lái)源：浙江省發(fā)改委）