湖州市科學(xué)技術(shù)局、湖州市財(cái)政局發(fā)布了關(guān)于印發(fā) 《湖州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的通知，對《湖州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（湖市科計(jì)發(fā)〔2019〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂。

本辦法自2021年9月27日起正式施行。即日起至2021年12月31日為過渡期。項(xiàng)目承擔(dān)單位已經(jīng)自行委托審計(jì)事務(wù)所出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。過渡期內(nèi)未完成驗(yàn)收的，由驗(yàn)收組織單位委托審計(jì)事務(wù)所出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告用于項(xiàng)目驗(yàn)收。

全文內(nèi)容如下：

湖州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)國家、省和市級(jí)科技計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍。凡經(jīng)市科技管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂合同或計(jì)劃任務(wù)書（以下簡稱“合同書”）的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，各項(xiàng)目承擔(dān)單位均應(yīng)按本辦法規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，履行項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人責(zé)任和義務(wù)。

相關(guān)科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目另有驗(yàn)收管理辦法的，按專項(xiàng)管理辦法規(guī)定組織驗(yàn)收。國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的市級(jí)配套項(xiàng)目，通過上級(jí)驗(yàn)收的，視為市級(jí)驗(yàn)收通過。

第三條　項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以相關(guān)管理規(guī)定和合同書為依據(jù)，對項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理和使用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四條　項(xiàng)目驗(yàn)收的原則。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，確?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

提交的驗(yàn)收資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和提供的試驗(yàn)示范基地的真實(shí)性，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組織單位和驗(yàn)收專家組依據(jù)所提供驗(yàn)收資料以及驗(yàn)收現(xiàn)場作出相應(yīng)驗(yàn)收結(jié)論。因提供驗(yàn)收資料不真實(shí)或編造相關(guān)科研數(shù)據(jù)等原因而導(dǎo)致出具的驗(yàn)收結(jié)論不客觀的，驗(yàn)收組織單位和驗(yàn)收專家組不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條　項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）提供的驗(yàn)收資料是否齊全、規(guī)范；

（二）合同書約定的研發(fā)任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況；

（四）項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)到位情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

第二章　驗(yàn)收申請

第六條　驗(yàn)收申請程序。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過湖州市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)填寫驗(yàn)收申請書并提交驗(yàn)收資料，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門審核同意后，由市科技管理部門委托第三方機(jī)構(gòu)、縣科技管理部門或歸口管理部門組織驗(yàn)收。

第七條　項(xiàng)目驗(yàn)收期限。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同書規(guī)定的實(shí)施期滿6個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請。無特殊原因逾期6個(gè)月未提出驗(yàn)收申請，或提出驗(yàn)收申請后6個(gè)月內(nèi)由于項(xiàng)目承擔(dān)單位原因未完成驗(yàn)收工作的，終止項(xiàng)目實(shí)施，按驗(yàn)收不通過處理。

預(yù)計(jì)項(xiàng)目在合同書實(shí)施期內(nèi)不能完成研發(fā)任務(wù)需要延長實(shí)施期限的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在實(shí)施期滿6個(gè)月內(nèi)提出延期申請，經(jīng)區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門簽署意見后，報(bào)市科技管理部門備案。原則上，每個(gè)項(xiàng)目允許申請延期1次，延長時(shí)間自實(shí)施期滿不超過12個(gè)月。

第八條　項(xiàng)目驗(yàn)收資料。申請項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1．驗(yàn)收申請書；

2．項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；

3．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告；

4．項(xiàng)目實(shí)施績效資料：

（1）項(xiàng)目研究成果（專利、論文、著作權(quán)、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)證書、可轉(zhuǎn)化成果登記表等）。論文應(yīng)標(biāo)注資助計(jì)劃名稱及編號(hào)；

（2）涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明資料，包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報(bào)告、用戶報(bào)告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明等。

5．根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條　驗(yàn)收資料審核。區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收資料是否齊全、規(guī)范、符合驗(yàn)收要求，項(xiàng)目實(shí)施績效資料與項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容是否相關(guān)、充分說明技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。市科技管理部門對驗(yàn)收資料進(jìn)行抽查復(fù)審，并根據(jù)審核不通過數(shù)量核減區(qū)縣、歸口部門次年科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量。

第十條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。對于合同書約定市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助20萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告或者決算報(bào)告，應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，區(qū)縣、歸口配套經(jīng)費(fèi)，自籌經(jīng)費(fèi)到位的情況；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算情況。根據(jù)項(xiàng)目合同書經(jīng)費(fèi)預(yù)算，客觀反映財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)區(qū)縣、部門配套經(jīng)費(fèi)，自籌經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況；經(jīng)費(fèi)是否結(jié)余；經(jīng)費(fèi)使用的合理性等；披露經(jīng)費(fèi)管理使用上存在的問題和合同書約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

受托審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)必須依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，對出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論承擔(dān)法定的相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，受托審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)的程序和要求，提高業(yè)務(wù)水平。市科技管理部門加強(qiáng)對參與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、出具虛假報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，停止市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)資格，并移交有關(guān)部門處理。

第三章　項(xiàng)目驗(yàn)收

第十一條　項(xiàng)目驗(yàn)收形式。合同書約定市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議驗(yàn)收方式組織驗(yàn)收；10萬元以下的項(xiàng)目可以采用通信評(píng)議方式組織驗(yàn)收；自然科學(xué)資金項(xiàng)目可以采取書面審核的方式結(jié)題。

會(huì)議驗(yàn)收的程序主要包括聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目執(zhí)行情況的介紹、討論質(zhì)詢、專家評(píng)議、驗(yàn)收專家組形成驗(yàn)收意見等。必要時(shí)可組織專家考察現(xiàn)場。會(huì)議驗(yàn)收分為線上和線下兩種方式，原則上線上驗(yàn)收比例應(yīng)達(dá)到30％并逐步提高。

通信評(píng)議驗(yàn)收指通過函審的方式，由驗(yàn)收專家組組長負(fù)責(zé)，綜合各專家的意見，匯總并形成驗(yàn)收意見。

書面審核指項(xiàng)目歸口管理部門、市科技管理部門通過湖州市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，對項(xiàng)目驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，形成審核意見。不另行組織驗(yàn)收。

重大、重點(diǎn)科技示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，或由驗(yàn)收組織單位事先委派行業(yè)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家到現(xiàn)場考察，核實(shí)產(chǎn)業(yè)化情況及經(jīng)費(fèi)使用情況后，再組織會(huì)議驗(yàn)收?，F(xiàn)場考察也可以委托區(qū)縣科技管理部門進(jìn)行。

第十二條　驗(yàn)收組織單位。合同書約定市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，由市科技管理部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收；10萬元以下的項(xiàng)目可按項(xiàng)目承擔(dān)單位屬地或主管部門，委托縣科技管理部門或歸口管理部門組織驗(yàn)收。

第十三條　驗(yàn)收專家?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。組織項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和財(cái)務(wù)專家組成。驗(yàn)收專家組成員一般不少于5人，其中財(cái)務(wù)專家不少于1人；未獲得市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的，驗(yàn)收專家組成員一般不少于3人。驗(yàn)收專家組成員由驗(yàn)收組織單位根據(jù)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域和要求確定。原則上市外專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于市內(nèi)專家。合理控制同一專家參加市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收頻次。

第十四條　驗(yàn)收專家職責(zé)。技術(shù)專家要依據(jù)項(xiàng)目合同書以及驗(yàn)收資料，對項(xiàng)目的研發(fā)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)專家要依據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算，對項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)費(fèi)到位情況、財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理使用情況和項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。驗(yàn)收專家組同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對被驗(yàn)收項(xiàng)目的組織實(shí)施、獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才培養(yǎng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對存在問題提出意見建議。

驗(yàn)收專家要以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項(xiàng)目驗(yàn)收的程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項(xiàng)目作出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見。如發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中存在徇私舞弊、違背科學(xué)道德、有失公允等現(xiàn)象的，市科技管理部門視情給予記錄不良信用、宣布驗(yàn)收意見無效、責(zé)令改正、專家出庫等處罰。

項(xiàng)目驗(yàn)收專家對被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對研究內(nèi)容有保密要求的，可向驗(yàn)收組織單位提出申請，有必要的，驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第十五條　項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議場所的選定、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收專家咨詢費(fèi)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。合同書約定市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出由驗(yàn)收組織單位承擔(dān)，不再納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；其他項(xiàng)目驗(yàn)收產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

驗(yàn)收組織單位組織會(huì)議驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)精簡參會(huì)人員，相關(guān)行政管理人員不得領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)。專家咨詢費(fèi)應(yīng)由驗(yàn)收專家簽收或直接匯入專家本人銀行賬號(hào)。

第十六條　驗(yàn)收意見。驗(yàn)收的結(jié)論意見分為通過、不通過和結(jié)題三類。驗(yàn)收意見不包括對項(xiàng)目技術(shù)達(dá)到的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）驗(yàn)收通過。項(xiàng)目合同書涉及的約束性指標(biāo)全面完成，預(yù)期性指標(biāo)基本完成。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位率和執(zhí)行率均達(dá)到75%及以上且使用基本合理合規(guī)的，認(rèn)定為通過。

約束性指標(biāo)是指關(guān)鍵核心技術(shù)的量化考核指標(biāo)和定性描述，包括項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等，研發(fā)應(yīng)當(dāng)獲取的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或檢測的樣品、樣機(jī)等目標(biāo)產(chǎn)品，約定的技術(shù)應(yīng)用示范工程，以及申請專利、發(fā)表論文、獲得軟件著作權(quán)、制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通過省級(jí)新產(chǎn)品備案的數(shù)量等。

預(yù)期性指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期能夠獲得的成果，包括授權(quán)專利數(shù)量，論文發(fā)表的學(xué)術(shù)期刊級(jí)別，主持或參與制定國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，通過新產(chǎn)品鑒定數(shù)量、人才培養(yǎng)情況，以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是指銷售收入和利稅金額。科技攻關(guān)計(jì)劃、公益性應(yīng)用研究、自然科學(xué)資金項(xiàng)目不考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)在合同書中沒有明確的，由驗(yàn)收專家組在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)商議確定。

（二）驗(yàn)收不通過。有下列情況之一的，認(rèn)定為不通過：

1．未按合同書約定，未經(jīng)市科技管理部門批準(zhǔn)，擅自變更考核目標(biāo)或研發(fā)內(nèi)容的；

2．經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，未按經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算，用臺(tái)帳進(jìn)行核算的。財(cái)政資金存在虛構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、虛假票據(jù)、大額現(xiàn)金交易、擅自挪作他用等重大問題的；

3．所提供的驗(yàn)收資料存在內(nèi)容抄襲、數(shù)據(jù)造假等重大問題，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供驗(yàn)收指標(biāo)完成情況有效證明資料的；

4．違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算，虛假承諾其他來源資金，且情節(jié)嚴(yán)重的；

5．資金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改的；

6．無特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收的。

（三）驗(yàn)收結(jié)題。不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況的，認(rèn)定為結(jié)題。

因項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收資料不齊全、不規(guī)范，導(dǎo)致驗(yàn)收組專家無法出具驗(yàn)收意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成資料補(bǔ)正并申請二次驗(yàn)收。二次驗(yàn)收提供的驗(yàn)收資料仍不符合驗(yàn)收要求的，按驗(yàn)收不通過處理。

第十七條　驗(yàn)收意見與財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助下達(dá)。

（一）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。

驗(yàn)收通過的，根據(jù)預(yù)期性指標(biāo)完成情況下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：

1.預(yù)期性指標(biāo)全面完成的，全額下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

2.預(yù)期性指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、其他預(yù)期性指標(biāo)兩類，其中一類未全面完成的，按80%比例下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?？萍脊リP(guān)計(jì)劃項(xiàng)目不考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，視為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)全面完成；

3.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與其他預(yù)期性指標(biāo)，兩類均未全面完成的，按60%比例下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

驗(yàn)收結(jié)題、驗(yàn)收不通過的，不予下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?？h項(xiàng)目可結(jié)合縣財(cái)政支持額度，按照公益性應(yīng)用研究項(xiàng)目處理。

（二）公益性應(yīng)用研究項(xiàng)目。

驗(yàn)收通過的，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位用于科研直接支出。分期補(bǔ)助的項(xiàng)目，下達(dá)二期市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

驗(yàn)收結(jié)題、驗(yàn)收不通過的，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。分期補(bǔ)助的，不再下達(dá)二期市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，已下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助結(jié)余部分和經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。

（三）自然科學(xué)資金項(xiàng)目。

書面審核通過的，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位用于科研直接支出。

書面審核不通過的，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。

以會(huì)議驗(yàn)收、通信驗(yàn)收方式組織驗(yàn)收的自然科學(xué)資金項(xiàng)目，按公益性應(yīng)用研究項(xiàng)目處理。

第十八條　有下列情況之一的，可申請終止：

1．因不可抗拒因素，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；

2．項(xiàng)目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的；

3．項(xiàng)目研發(fā)取得了目標(biāo)產(chǎn)品，但由于市場變化進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義的；

4．導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

已下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目申請終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交第八條第2、3、4項(xiàng)的相關(guān)資料，報(bào)區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門審核同意后，提交市科技管理部門審核。經(jīng)組織驗(yàn)收出具驗(yàn)收意見后結(jié)題終止。已下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助結(jié)余部分和經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)退回財(cái)政。

未下達(dá)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目申請終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)說明情況，報(bào)區(qū)縣科技管理部門或歸口管理部門審核同意后，提交市科技管理部門備案。

第十九條　科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位及其他與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員，均不能作為驗(yàn)收專家組成員參加驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收專家如與被驗(yàn)收項(xiàng)目存在利益關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)向驗(yàn)收組織單位提出回避申請。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請要求驗(yàn)收專家進(jìn)行回避。故意違反回避原則、謀取不當(dāng)利益的，市科技管理部門視情給予記錄不良信用、宣布驗(yàn)收意見無效、責(zé)令改正、專家出庫等處罰。

第四章　驗(yàn)收公示

第二十條　科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公示制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)在驗(yàn)收后10天內(nèi)，根據(jù)驗(yàn)收專家意見，通過湖州市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)修改驗(yàn)收資料，填寫驗(yàn)收公示表并上傳驗(yàn)收意見和驗(yàn)收組成員名單掃描件。公示內(nèi)容包括驗(yàn)收項(xiàng)目的名稱、計(jì)劃編號(hào)、承擔(dān)單位、完成人員、驗(yàn)收意見、驗(yàn)收結(jié)論等，經(jīng)驗(yàn)收組織單位、市科技管理部門審核后，在市科技管理部門門戶網(wǎng)站上公示。公示時(shí)間為7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

市科技管理部門收到異議書面資料，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。

第二十一條　驗(yàn)收證書的辦理。經(jīng)公示無異議，可通過湖州市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)填寫驗(yàn)收證書。驗(yàn)收證書審核通過后，下載打印驗(yàn)收證書。在市科技管理部門辦理驗(yàn)收證書簽章、存檔手續(xù)時(shí)，需遞交驗(yàn)收證書和驗(yàn)收資料的紙質(zhì)材料，一式兩份。

自然科學(xué)資金項(xiàng)目結(jié)題證書由項(xiàng)目承擔(dān)單位在市科技管理部門辦公室領(lǐng)取，需遞交驗(yàn)收資料的紙質(zhì)材料，一式兩份。

第二十二條　項(xiàng)目驗(yàn)收后2年內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將與該項(xiàng)目相關(guān)的論文、專利、獲獎(jiǎng)和應(yīng)用情況等成果通過湖州市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)予以補(bǔ)充填報(bào)。

第五章　其他

第二十三條　市科技管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣科技管理部門、歸口管理部門、第三方機(jī)構(gòu)關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的指導(dǎo)，視情對委托驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查，督促提高驗(yàn)收質(zhì)量，并與次年的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量等掛鉤。驗(yàn)收質(zhì)量不符合要求的，市科技管理部門可采取撤銷該項(xiàng)目驗(yàn)收證書，記錄不良信用，下達(dá)整改意見書并暫停相關(guān)驗(yàn)收工作等處理措施。

區(qū)縣科技管理部門、歸口管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)屬地、歸口管理市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任，做好項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)和服務(wù)工作。受委托開展驗(yàn)收工作的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求做好項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十四條　科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收組織工作委托第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的委托費(fèi)用，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中開支。

第二十五條　建立科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研信用制度?？萍柬?xiàng)目管理系統(tǒng)適時(shí)記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目執(zhí)行情況，作為再次申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的參考。對未通過驗(yàn)收，但不涉及抄襲、弄虛作假等科研不端行為的，從項(xiàng)目合同到期開始計(jì)算，2年內(nèi)暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目及推薦其申報(bào)省級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌抄襲、弄虛作假等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，自該行為被記入科研信用不良記錄之日起5年內(nèi)不得申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十六條　區(qū)縣科技管理部門立項(xiàng)獲得財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助并簽訂合同書的科技計(jì)劃項(xiàng)目，可參照本辦法組織驗(yàn)收。

第二十七條　本辦法自2021年9月27日起施行，由湖州市科學(xué)技術(shù)局、湖州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《湖州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（湖市科計(jì)發(fā)〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

（來源：湖州市科技局）