省經(jīng)信廳發(fā)布了

關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)減負(fù)降本力度

激發(fā)市場主體活力的若干意見

在今年3.5的政府工作報(bào)告中，“減稅”再度成為關(guān)鍵詞之一。減稅獲多位全國人大代表點(diǎn)贊。

“要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元?！?國務(wù)院總理李克強(qiáng)說

降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

噴發(fā)創(chuàng)新源泉

激發(fā)創(chuàng)新活力

正成為各政府部門的一致目標(biāo)

這不

關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)減負(fù)降本力度

激發(fā)市場主體活力的若干意見

省人民政府辦公廳

發(fā)布啦

現(xiàn)公開征求社會公眾意見，請于公示期內(nèi)（3月13日—3月27日）提供書面修改意見。

聯(lián)系電話：87056752，傳真：87058212。

一、落實(shí)一批國家出臺的減稅降費(fèi)政策

1、實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。自2019年1月1日起至2021年12月31日，對月銷售額不超過10萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年應(yīng)征增值稅銷售額不超過500萬元，符合條件的一般納稅人，在2019年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

2、深化增值稅改革。從2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。

3、繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策。自2019年1月1日至2023年12月31日，對電影主管部門按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)（包括轉(zhuǎn)讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入，免征增值稅。

4、繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予稅收優(yōu)惠。自2019年1月1日至2021年12月31日，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（包括自有和承租，下同）專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

5、免征創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺部分稅收。自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

6、調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。落實(shí)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》，自2019年1月1日起，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)目錄中所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、實(shí)施一批省級減稅降費(fèi)政策

7、加大增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)減免力度。自2019年1月1日起至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

8、對退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予稅收優(yōu)惠。自2019年1月1日起至2021年12月31日，自主就業(yè)退役士兵或建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)，按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

9、加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。自2019年1月1日起至2019年12月31日，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定，返還資金一次性發(fā)放。

10、降低部分企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)減征2個(gè)月單位應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

11、降低特種設(shè)備部分檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2019年1月1日起，對游樂設(shè)施、TOFD檢測/相控陣檢測、渦流檢測、非常規(guī)無損檢測、真空度檢測等項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均降幅20%以上。

12、延續(xù)一批即將到期的減負(fù)政策。將城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收政策、物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅政策、企業(yè)撥繳工會經(jīng)費(fèi)緩減20%政策的執(zhí)行時(shí)間由2019年12月31日延長至2021年12月31日。

三、降低一批企業(yè)用能用地成本

13、降低一般工商業(yè)電價(jià)。深化電力市場化改革，進(jìn)一步清理電價(jià)附加收費(fèi)，2019年一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

14、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模。繼續(xù)推動(dòng)開展電力直接交易，2019年將直接交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大至1400億千瓦時(shí)，全面放開鋼鐵、建材、有色、煤炭四大行業(yè)參與電力直接交易，開放售電企業(yè)參與售電。

15、壓減天然氣供氣環(huán)節(jié)成本。推進(jìn)供氣環(huán)節(jié)扁平化改革，制定整合省內(nèi)各級高壓管道方案，并入省級管網(wǎng)或納入城市配氣系統(tǒng)統(tǒng)一管理，逐步消除天然氣供應(yīng)不合理中間環(huán)節(jié)。對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)開展成本監(jiān)審，制定配氣價(jià)格，把非居民用氣購銷差價(jià)控制在合理范圍。

16、實(shí)施差別化的地價(jià)政策。對納入省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定；對研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和民生項(xiàng)目，符合《劃撥用地目錄》的，可以采取劃撥方式供地；以有償方式供地的，土地出讓底價(jià)可以按照成本逼近法等評估結(jié)果確定。

四、破解一批企業(yè)融資難題

17、實(shí)施融資暢通工程。強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定信貸總量，擴(kuò)大直接融資，為企業(yè)降成本創(chuàng)造必要的貨幣金融環(huán)境，力爭全省全年信貸增量不低于1.2萬億元，余額增速11%左右。

18、在保證金領(lǐng)域推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大保證金領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，提高理賠工作效率，降低保險(xiǎn)費(fèi)率。

19、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。全面排查政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬企事業(yè)單位）和大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的欠款，制訂落實(shí)詳細(xì)的清償計(jì)劃，確保2019年底前完成清欠任務(wù)。

（來源：省經(jīng)信廳）