省經(jīng)信廳發(fā)布了關于公開征求《浙江省企業(yè)技術中心管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

如有修改意見或者建議，請于4月12日前反饋至我廳技術創(chuàng)新處。

聯(lián)系人：戴炳鑫，聯(lián)系電話：87058261,87058112

郵 箱：daibx@zjjxw.gov.cn

浙江省企業(yè)技術中心管理辦法（修訂草案）

（征求意見稿）

第一章 總則

辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

我省鼓勵和支持企業(yè)技術中心建設，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較健全、示范引領作用大、創(chuàng)新業(yè)績顯著、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持。

第二章 申報認定

申請認定省級企業(yè)技術中心應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在全省同行業(yè)或同領域具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟技術指標和技術開發(fā)能力居國內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。制造業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于2億元（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于1億元）；建筑業(yè)企業(yè)結算收入不低于15億元；高技術服務業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于5000萬元。

（二）企業(yè)技術中心組織體系完善，技術創(chuàng)新投入、運行和激勵機制健全，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施計劃和知識產(chǎn)權管理能力，創(chuàng)新效率和效益顯著。

企業(yè)有較好的技術積累，重視關鍵技術開發(fā)，具有開展高水平技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研活動的能力，具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，制造業(yè)企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于1200萬元（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于1000萬元），建筑業(yè)企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于800萬元,高技術服務業(yè)企業(yè)開發(fā)儀器設備原值不低于1000萬元。

企業(yè)有穩(wěn)定的技術創(chuàng)新投入，技術中心經(jīng)費納入企業(yè)財務年度預算，制造業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務收入比重≥2.5%（加快發(fā)展縣企業(yè)≥2%）；建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占企業(yè)結算收入的比重≥0.5%；高技術服務企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務收入比重≥2.5%。

擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，擁有規(guī)模結構合理的技術創(chuàng)新團隊。制造業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人（加快發(fā)展縣企業(yè)不低于30人）；建筑業(yè)企業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)不少于50名；高技術服務企業(yè)服務開發(fā)人員數(shù)不少于50人。

（六）已取得市級企業(yè)技術中心資格一年以上。

申請認定省級企業(yè)技術中心的企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（二）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（四）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故。

省級企業(yè)技術中心的認定，原則上每年組織一次。地方經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)信廳通知要求組織企業(yè)網(wǎng)上報送申請材料，受理截止日期為當年5月31日。

地方經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級管理部門，對企業(yè)申請材料進行初審后，將符合條件的企業(yè)技術中心推薦并在規(guī)定時間內(nèi)報送省經(jīng)信廳。

申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及評價指標體系所需的證明材料。

省經(jīng)信廳委托中介機構，依據(jù)評價工作指南對各地推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評；根據(jù)初評結果組織專家進行綜合評審，提出評審意見。

省經(jīng)信廳會同省建設廳、省財政廳、浙江省稅務局和杭州海關根據(jù)各自職能和專家評審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策等進行綜合評估，確認認定結果。并通過省經(jīng)信廳官方網(wǎng)站予以公示。

在受理地方政府主管部門申報材料之日起70個工作日之內(nèi)，省經(jīng)信廳會同省財政廳、浙江省稅務局和杭州海關對制造業(yè)企業(yè)技術中心認定結果進行確認、公示并聯(lián)合發(fā)文，省經(jīng)信廳會同省建設廳、省財政廳、浙江省稅務局和杭州海關對建筑業(yè)企業(yè)技術中心認定結果進行確認、公示并聯(lián)合發(fā)文。

第三章 運行評價

省級企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理。省經(jīng)信廳會同省建設廳、省財政廳、浙江省稅務局和杭州海關，每兩年對已認定的省級企業(yè)技術中心開展一次運行評價，省經(jīng)信廳于評價年度下發(fā)評價通知。

評價程序：

（一）已認定的浙江省企業(yè)技術中心所在企業(yè)，應當在評價年度的評價期間按要求在網(wǎng)上報送評價材料，受理運行評價截止日期為評價年的5月31日。

評價材料主要包括省級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及評價指標體系所需的證明材料。

（二）市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門負責對企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查，必要時可組織專家或委托中介機構進行現(xiàn)場核實，并出具真實性審查意見，于評價年度的5月31日前報送省經(jīng)信廳。

（三）委托中介機構依據(jù)評價標準對地方政府部門報送的企業(yè)評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)因受不可抗拒外部因素影響而出現(xiàn)重大調整影響技術中心評價的，應及時將有關情況報屬地市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門，經(jīng)主管部門確認后報省經(jīng)信廳批準，可暫緩一年參加省級企業(yè)技術中心評價。

省級企業(yè)技術中心運行評價實行評分制，結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

（一）評價得分大于等于85分為優(yōu)秀；

（二）評價得分大于等于75分、小于85分為良好；

（三）評價得分大于等于60分、小于75分為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告；

（四）有下列情形之一的，評價結果為不合格：

A)得分低于60分；

B)未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料；

C)連續(xù)兩次評價得分介于60分至65分（含65分）的被予以警告的；

D)報送材料有弄虛作假并經(jīng)查實的。

在受理運行評價材料截止之日起70個工作日內(nèi)，省經(jīng)信廳會同省建設廳、省財政廳、浙江省稅務局和杭州海關按職能對企業(yè)技術中心運行評價結果進行確認。

第四章 政策扶持

省級優(yōu)秀企業(yè)技術中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

優(yōu)先支持省級技術中心企業(yè)承擔國家、省級相關科研項目，支持對其完成的成果優(yōu)先申報首臺套、優(yōu)秀新產(chǎn)品項目。

（來源：省經(jīng)信廳）