為進一步推廣應用創(chuàng)新券工作，市科委擬制了《杭州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)征求各單位意見。

截至日期：2018年1月5日

反饋方式：書面形式

杭州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

（征求意見稿）

根據(jù)科技創(chuàng)新券的支持對象不同，科技創(chuàng)新券分為兩類。第一類科技創(chuàng)新券支持在我市注冊的企業(yè)及入駐市級眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）開展技術創(chuàng)新活動（以下簡稱企業(yè)券）。第二類科技創(chuàng)新券支持杭州市科技創(chuàng)新服務平臺建設和開展科技服務（以下簡稱平臺券）。

一、企業(yè)券

（一） 企業(yè)券主要支持在我市注冊的企業(yè)及入駐市級眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）開展技術創(chuàng)新活動。企業(yè)和創(chuàng)客（創(chuàng)客團隊）應根據(jù)自身發(fā)展實際、酌請自主申領企業(yè)券。原則上每家企業(yè)同一年度最高申領額度一般不超過20萬元，每個創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）最高申領額度一般不超過10萬元。

（二）鼓勵企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）到全省各級各類創(chuàng)新載體尋求技術服務。具體范圍可參照《財政部 國家稅務總局關于 全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）規(guī)定的內容確定。

（三）鼓勵有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會開放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供科技服務。將公共財政形成的原值50萬元以上重大科研儀器設施都納入對外開放共享范圍。

二、平臺券

（一） 平臺券主要支持杭州市科技創(chuàng)新服務平臺（以下簡稱平臺）建設和開展科技服務。

（二）重點建設公共科技基礎平臺、專業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺。整合現(xiàn)有大型科學儀器、科技文獻、科技信息等科技資源，搭建具有公益性、基礎性的公共科技基礎平臺。

（三）專業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺應具備以下條件：

具有明確的專業(yè)服務方向，擁有一批具有創(chuàng)新需求的服務對象。

具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎資源和技術裝備。

擁有為科技創(chuàng)新和產業(yè)化發(fā)展提供技術服務的專業(yè)技術人才不少于30人。

能夠提供平臺建設順利實施的自籌資金、技術支撐和后勤保障。

（四）平臺建設和運行經費采用政府引導支持和平臺建設單位自籌相結合解決。平臺建設單位須保障自籌經費到位，確保平臺建設和運行。平臺經費使用要符合我市科技項目經費管理辦法。

1. 對建設期內的平臺（新建平臺），采用平臺券給予分年度補助。平臺完成分期合同指標并通過年度考核后，根據(jù)其面向企業(yè)和社會提供有效服務情況、年度考核情況以及實際投入情況確定并撥付當年度平臺券補助經費。公共科技基礎平臺以財政投入為主。專業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺以平臺建設單位自籌為主，平臺券補助總額度為平臺建設期內用于條件建設的平臺自籌總投入的30%，最高不超過500萬元。補助經費主要用于平臺的科技創(chuàng)新條件建設。

2. 對建設期滿并通過驗收的平臺（已建平臺），根據(jù)其向社會開展科技服務的實際情況給予一定的平臺券補貼。專業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺根據(jù)其與我市企業(yè)簽訂的技術合同和服務績效、服務評價等，給予其不超過技術合同金額10%的平臺券補貼。公共科技基礎平臺的運行經費采用政府購買公共服務方式給予平臺券補貼，單個平臺每年度補貼金額最高不超過100萬元。

三、 申領使用與兌現(xiàn)

（一） 創(chuàng)新券申請采用網上申報和書面申報相結合的方式。

（二）企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）申請企業(yè)券兌現(xiàn)時，企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）須已經完成該次科技服務，及時將技術合同（含合同登記編號）、服務結果憑證（如檢測檢測報告、查新報告）和企業(yè)付款憑據(jù)等上傳至云服務平臺，同時向所在區(qū)、縣（市）科技局提交技術合同（含合同登記編號）、服務結果憑證（如檢測檢測報告、查新報告）、企業(yè)付款憑據(jù)等相關材料。其中總價在1000元以下的科技服務可憑服務結果憑證（如檢驗檢測報告、查新報告）、企業(yè)付款憑據(jù)提出申請。

（三）科技創(chuàng)新券的申領、發(fā)放、使用和申請兌現(xiàn)一般應在同一工作年度內完成，逾期自動作廢。

（來源：市科委）