浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位管理暫行規(guī)定

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持教科人一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置，切實(shí)強(qiáng)化省科技計(jì)劃統(tǒng)籌管理，規(guī)范和加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位管理工作，充分發(fā)揮承擔(dān)單位組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)作用，保障省科技計(jì)劃高質(zhì)高效實(shí)施，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

1.【項(xiàng)目承擔(dān)單位定義】項(xiàng)目承擔(dān)單位是指承擔(dān)省重大科技項(xiàng)目的企業(yè)、高等院校、科研院所等各類科技創(chuàng)新主體，原則上須在省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格且應(yīng)建有省級(jí)及以上的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。

2.【高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)定義】高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)是圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、戰(zhàn)略需求及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。應(yīng)具備結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，科研人員固定且高水平科研人員占比較高；具備固定的物理空間相對(duì)集中的一定規(guī)?？蒲袌?chǎng)地；具備一定數(shù)量規(guī)模的開展科研必需的科研儀器設(shè)備等。

3.【高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)分類】高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)包括由中央科技委員會(huì)統(tǒng)一認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等國家各類科創(chuàng)平臺(tái)體系，以及我省對(duì)應(yīng)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等各類科創(chuàng)平臺(tái)體系。

4.【落實(shí)承擔(dān)單位主體責(zé)任】承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，應(yīng)按照服務(wù)支撐與管理監(jiān)督并重要求，充分發(fā)揮在項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等過程中的指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)支撐、審核監(jiān)督等作用，切實(shí)提高省重大科技項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。

5.【加強(qiáng)申報(bào)管理】承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)要求和實(shí)際需要，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)、人才引育、平臺(tái)建設(shè)、科研需求等，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，協(xié)調(diào)組織本單位以及相關(guān)合作單位的優(yōu)勢(shì)科研力量共同參與，做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，做好項(xiàng)目申報(bào)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研誠信、科研倫理等前置審查工作，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成和項(xiàng)目研發(fā)基礎(chǔ)條件等嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期在高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展科研活動(dòng)，具備實(shí)施項(xiàng)目需要的科研能力和水平。

6.【加強(qiáng)實(shí)施管理】承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書或合同書的約定要求，加強(qiáng)全過程實(shí)施管理，配置協(xié)調(diào)研發(fā)資源，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況等。在充分聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見并做必要論證的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行周期和主要研究人員變動(dòng)等事項(xiàng)審核上報(bào)調(diào)整建議。

7.【加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理】承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督，對(duì)使用、外撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況和結(jié)余資金實(shí)行有效監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家和省相關(guān)激勵(lì)科研人員的政策措施，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，有效促進(jìn)攻關(guān)活動(dòng)開展。

8.【加強(qiáng)驗(yàn)收管理】承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)管理辦法和約定要求，及時(shí)提醒和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，并認(rèn)真審核驗(yàn)收材料。應(yīng)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)拒不履行項(xiàng)目任務(wù)書中的約定責(zé)任，以及存在科研不端行為的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，須嚴(yán)肅調(diào)查處理。應(yīng)落實(shí)科技報(bào)告制度，做好項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)管理工作，按規(guī)定及時(shí)提交共享、歸檔等。

9.【加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化推廣】承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并保障科研人員的合法權(quán)益。根據(jù)約定的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，做好科技成果“應(yīng)登盡登”“應(yīng)掛盡掛”“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”工作，加快應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。

10.【強(qiáng)化績(jī)效跟蹤】承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收后項(xiàng)目的績(jī)效跟蹤，及時(shí)填報(bào)提交年度績(jī)效情況，并將科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)貢獻(xiàn)等績(jī)效情況作為科研人員職稱評(píng)審、崗位聘任、績(jī)效考核的重要依據(jù)。

11.【強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位管理】省科技廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的指導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)管理，督促履行好項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)題、資金使用、成果管理和誠信建設(shè)等方面的主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程監(jiān)督。對(duì)拒不履行約定責(zé)任、存在科研不端行為等情況的承擔(dān)單位，依法依規(guī)予以處理。

12.【適用范圍】本規(guī)定適用于省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重大科技項(xiàng)目，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

13.【解釋單位】本規(guī)定由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

14.【施行日期】本規(guī)定自 月 日起施行.