工信部現(xiàn)將《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2019年本）》予以公告。

《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部公告2016年第6號）同時(shí)廢止。

主要內(nèi)容如下：

第一部分：行業(yè)規(guī)范條件

一、總則

本規(guī)范條件中動力蓄電池與廢舊動力蓄電池是指《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》中定義的動力蓄電池與廢舊動力蓄電池。超級電容等其他新能源汽車動力蓄電池的綜合利用可參考本規(guī)范條件執(zhí)行。

本規(guī)范條件中綜合利用是指對新能源汽車廢舊動力蓄電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用過程，主要包括梯次利用和再生利用。元素回收率是指對廢舊動力蓄電池按一定生產(chǎn)程序回收的目標(biāo)元素重量除以原動力蓄電池中對應(yīng)元素重量的百分?jǐn)?shù)。材料回收率是指對廢舊動力蓄電池按一定生產(chǎn)程序回收的材料重量除以原動力蓄電池中對應(yīng)材料重量的百分?jǐn)?shù)。綜合回收率是指回收的多種目標(biāo)元素重量之和除以原動力蓄電池中對應(yīng)元素重量之和的百分?jǐn)?shù)。

本規(guī)范條件中的綜合利用企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是指開展新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的企業(yè)。

二、企業(yè)布局與項(xiàng)目選址

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)范化設(shè)計(jì)要求。

（二）企業(yè)布局應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)廢舊動力蓄電池回收規(guī)模相適應(yīng)。鼓勵(lì)具備基礎(chǔ)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與新建綜合利用項(xiàng)目。

（三）企業(yè)不得在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的其他區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)投產(chǎn)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

三、技術(shù)、裝備和工藝要求

（一）總體要求

企業(yè)廠區(qū)條件、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、溯源能力等應(yīng)滿足以下要求：

1.土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于15年），廠區(qū)面積、作業(yè)場地面積應(yīng)與企業(yè)綜合利用能力相適應(yīng)，作業(yè)場地應(yīng)滿足硬化、防滲漏、耐腐蝕要求。

2.應(yīng)選擇生產(chǎn)自動化效率高、能耗指標(biāo)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)和資源綜合利用率高的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔、高效、智能的新技術(shù)和新工藝，淘汰能耗高、污染重的技術(shù)及工藝，不生產(chǎn)、銷售和使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明令淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

3.應(yīng)具備滿足耐腐蝕、堅(jiān)固、防火、絕緣特性的專用分類收集儲存設(shè)施，有毒有害氣體、廢水、廢渣的處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，以及必備的安全防護(hù)、消防設(shè)備等。

4.應(yīng)滿足新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理有關(guān)要求，具備信息化溯源能力，如溯源信息系統(tǒng)及編碼識別等設(shè)施設(shè)備。

（二）梯次利用要求

1.具備國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廢舊動力蓄電池剩余容量、一致性、循環(huán)壽命等主要性能指標(biāo)和安全性的檢測技術(shù)及設(shè)備，以及明確的可梯次利用性判斷方法，可對不同類型廢舊動力蓄電池進(jìn)行檢測、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次產(chǎn)品。

2. 具備廢舊動力蓄電池機(jī)械化或自動化拆分設(shè)備，以及無損化拆分工藝。具有梯次產(chǎn)品質(zhì)量、安全等性能檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備和工藝，具備梯次產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、安全可靠性的保證能力。

（三）再生利用要求

1.具有廢舊動力蓄電池安全拆解與再生利用機(jī)械化作業(yè)平臺及工藝，包含動力蓄電池單體自動化破碎、分選等設(shè)備。

2.具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的濕法、火法或材料修復(fù)等工藝，可實(shí)現(xiàn)材料修復(fù)或元素提取，對電子元器件、金屬、石墨、塑料、橡膠、隔膜、電解液等零部件和材料均可合理回收和規(guī)范處理，具有相應(yīng)的污染控制措施，以及對不可利用殘余物的規(guī)范處置方案。鼓勵(lì)使用環(huán)保效益好、回收效率高的再生利用技術(shù)及工藝。

四、資源綜合利用及能耗

（一）資源綜合利用

企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供的動力蓄電池拆卸、拆解及歷史數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，遵循先梯次利用后再生利用的原則，提高綜合利用水平。

（二）能源消耗

企業(yè)應(yīng)建立用能考核制度，配備必要的能源（水、電、天然氣等）計(jì)量器具。加強(qiáng)對運(yùn)輸、拆卸、儲存、拆解、檢測、利用等各環(huán)節(jié)的能耗管控，降低綜合能耗，提高能源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝及裝備。

五、環(huán)境保護(hù)要求

（一）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工后組織竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可投入生產(chǎn)。納入固定污染源排污許可分類管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目，按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)》等國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申請排污許可證。

（二）企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。

六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育

（一）鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門和配備專職質(zhì)量管理人員，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度，編制崗位操作守則、工作流程，明確人員崗位職責(zé)、工作權(quán)限，保障檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整。配備經(jīng)檢定合格、符合使用期限的相應(yīng)檢驗(yàn)、檢測設(shè)備。

（二）企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量和其中污染物殘余量/濃度方面制定不低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)建立完整的信息化生產(chǎn)過程管理體系，包括且不限于廢舊動力蓄電池來源、主要參數(shù)（類型、容量、產(chǎn)品編碼等）、拆解檢測、綜合利用、產(chǎn)品流向及廢棄物處置措施等內(nèi)容，建立廢舊動力蓄電池綜合利用數(shù)據(jù)庫，提高信息化管理和技術(shù)水平。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度及職工教育檔案，工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格（如電工證等），做到持證上崗。

七、安全生產(chǎn)、人身健康和社會責(zé)任

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和職業(yè)危害防治條件，對作業(yè)環(huán)境的粉塵、噪聲等進(jìn)行有效治理，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)備和安全管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按規(guī)定限期達(dá)標(biāo)。

第二部分：規(guī)范公告管理暫行辦法

本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

一、申請和核實(shí)

申請符合《規(guī)范條件》公告的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營范圍涵蓋新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用相關(guān)業(yè)務(wù)；

（二）符合《規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求。

符合上述條件的現(xiàn)有企業(yè)可向所在地的省級工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請，如實(shí)填報(bào)《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告申請書》。

各省級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)要求，組織專家對申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并提出具體審核意見，將符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料和審核意見報(bào)送工業(yè)和信息化部。

二、復(fù)審與公告

工業(yè)和信息化部收到申請材料后，組織相關(guān)專家，依據(jù)有關(guān)要求，對各地報(bào)送的企業(yè)材料及審核意見進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場核實(shí)，確定符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單。

經(jīng)復(fù)審符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對公示期間有異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將組織進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，對無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告方式予以發(fā)布。

三、監(jiān)督管理

進(jìn)入公告名單的企業(yè)要按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，且應(yīng)在每年第一季度結(jié)束前通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡稱《年度報(bào)告》）。各省級工業(yè)和信息化主管部門會同省級有關(guān)部門，督促企業(yè)加快技術(shù)改造，規(guī)范各項(xiàng)管理，并對列入公告名單的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報(bào)送工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析和研究，組織推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備。

（來源：工信部）