我省將發(fā)展百億級海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群
浙江省政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知,其中提到將積極做強百億級海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。
具體內(nèi)容包括:加快培育海洋新材料研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化載體,謀劃“海洋新材料—裝備關(guān)鍵部件制造—高端海洋工程裝備和平臺”產(chǎn)業(yè)鏈,打造海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦海洋工程材料、海洋生物材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快發(fā)展海洋重防腐、海洋密封材料等。面向海洋醫(yī)藥開發(fā)需求,重點研發(fā)醫(yī)用再生修復(fù)材料、組織工程材料、藥物緩釋材料等海洋高技術(shù)材料。
規(guī)劃全文如下:
浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進一步提升全省海洋經(jīng)濟綜合實力和現(xiàn)代化發(fā)展水平,更好支撐海洋強省建設(shè),特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年,展望至2035年。
一、總體要求
(一)發(fā)展基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,省委、省政府積極推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,基本形成了以建設(shè)全球一流海洋港口為引領(lǐng)、以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為動力、以加強海洋科教和生態(tài)文明建設(shè)為支撐的海洋經(jīng)濟發(fā)展良好格局。據(jù)初步核算,2020年全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9200.9億元、比2015年的6180億元增長48.9%,“十三五”期間年均增長約8.3%。海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在14.0%以上,高于全國平均水平4到5個百分點,占全國的比重由9.2%提升至9.8%。海洋產(chǎn)業(yè)新舊動能加速轉(zhuǎn)換,海洋科教創(chuàng)新能力持續(xù)提高,海洋基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善,全省海洋港口一體化改革實質(zhì)性推進,寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一、集裝箱吞吐量躍居全球第三,海洋開放合作拓展逐步深化,海洋生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提升。同時,海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋強省建設(shè)也存在一些問題和短板。海洋生產(chǎn)總值在全國沿海省份中僅位居中游,海洋經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不夠平衡,海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,海洋創(chuàng)新能力不夠等。
(二)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察浙江重要講話精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,有力支撐“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施,強化全省域海洋意識、沿海意識、開放意識,堅持走人海和諧、合作共贏的高質(zhì)量發(fā)展之路,堅持系統(tǒng)謀劃、一體推進,實施一批牽一發(fā)動全身的改革開放新舉措,形成一批走在全國前列的特色亮點,加快提升海洋經(jīng)濟實力、海洋創(chuàng)新能力、海洋港口硬核力量、海洋開放水平和海洋生態(tài)文明,為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省提供戰(zhàn)略支撐。
(三)發(fā)展目標。
到2025年,海洋強省建設(shè)深入推進,海洋經(jīng)濟、海洋創(chuàng)新、海洋港口、海洋開放、海洋生態(tài)文明等領(lǐng)域建設(shè)成效顯著,主要指標明顯提升,全方位形成參與國際海洋競爭與合作的新優(yōu)勢。
———海洋經(jīng)濟實力穩(wěn)居第一方陣。力爭全省海洋生產(chǎn)總值突破12800億元、占全省GDP比重達到15%,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達到40%,三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達到65%,建成一批世界級臨港先進制造業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
———海洋創(chuàng)新能力躋身全國前列。海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到3.3%,在浙高校1個海洋學(xué)科(領(lǐng)域)達到“雙一流”建設(shè)標準,省級以上海洋科研機構(gòu)達到43個,省級涉海重點實驗室和工程研究中心等創(chuàng)新平臺達到35個,省級以上海洋產(chǎn)教融合基地達到3個,建成省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心,海洋領(lǐng)域省實驗室實現(xiàn)突破。
———海洋港口服務(wù)水平達到全球一流?;窘ǔ墒澜缫涣鲝姼?,沿海港口貨物吞吐量達到16億噸,集裝箱吞吐量達到4000萬標箱以上。寧波舟山港貨物吞吐量達到13億噸,穩(wěn)居全球第一;集裝箱吞吐量達到3500萬標箱,穩(wěn)居全球前三,全球重要港航物流樞紐地位更加穩(wěn)固。港口自動化碼頭泊位達到5個。寧波舟山國際航運中心綜合發(fā)展水平躋身全球前8位。
———雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐率先形成。深度參與“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略成效顯著,寧波舟山港集裝箱航線達到260條,中歐班列達到3000列,江海聯(lián)運吞吐量達到4.5億噸,集裝箱海鐵聯(lián)運吞吐量達到200萬標箱,西向布局陸港42個,陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟格局率先形成。
———海洋生態(tài)文明建設(shè)成為標桿。全面落實海洋生態(tài)紅線保護管控,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均值較“十三五”期間提升5個百分點,建成生態(tài)海岸帶示范段4條、省級以上海島公園10個,大陸自然岸線保有率不低于35%,海島自然岸線保有率不低于78%,近岸濱海濕地面積不減少,海洋災(zāi)害預(yù)警報準確率達到84%以上。
至2035年,海洋強省基本建成,海洋綜合實力大幅提升,海洋生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上再翻一番,全面建成面向全國、引領(lǐng)未來的海洋科技創(chuàng)新策源地,海洋中心城市挺進世界城市體系前列,形成具有重大國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)集群,建成世界一流強港,對外開放合作水平、海洋資源能源利用水平、海洋海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國際領(lǐng)先,擁有全球海洋開發(fā)合作重要話語權(quán)。
二、構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局
(一)“一環(huán)”引領(lǐng)。即突出環(huán)杭州灣海洋科創(chuàng)核心環(huán)的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌環(huán)杭州灣區(qū)域城市科創(chuàng)人才資源,以建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、開展重大技術(shù)創(chuàng)新專項為抓手,強化科創(chuàng)大走廊輻射引領(lǐng)能力,夯實科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。聚焦海洋“互聯(lián)網(wǎng)+”,發(fā)揮杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用,以杭州城西科創(chuàng)大走廊、G60科創(chuàng)走廊(浙江段)、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心為主平臺,依托清華長三角研究院、之江實驗室、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、阿里巴巴達摩院等高校院所,加快重大基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)專項。聚焦海洋生命健康,強化杭州生命健康創(chuàng)新中心地位,打造高端醫(yī)療裝備及器械和康養(yǎng)服務(wù)集聚高地,形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)生態(tài)。在寧波、紹興、舟山等地打造一批海洋新材料基地,建設(shè)一批海洋新材料“高尖精特”實驗室、研發(fā)中心。
(二)“一城”驅(qū)動。即全力打造海洋中心城市。充分發(fā)揮寧波國際港口城市優(yōu)勢,以世界一流強港建設(shè)為引領(lǐng),以國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)為重點,堅持海洋港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化推進,支撐打造世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群,做強海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,引育一批國際知名涉海涉港高校和科研機構(gòu),聯(lián)動杭州、舟山共建海洋科技創(chuàng)新重點實驗室,打造國際海洋港航、科研、教育中心。推動高端港航物流服務(wù)業(yè)突破發(fā)展,集聚航運金融、航運交易、海事服務(wù)、法律咨詢等平臺機構(gòu),提升國際影響力。加強海上絲綢之路海洋事務(wù)國際合作,挖掘海上絲綢之路中的“活化石”文化,積極參與海洋領(lǐng)域國際標準制定,打造國際海洋文化交流中心。聯(lián)動推進舟山海洋中心城市建設(shè)。
(三)“四帶”支撐。
1.甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶。沿甬臺溫高速公路復(fù)線、沿海高鐵打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸,加快聚集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源要素,優(yōu)化重要產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、濱海城鎮(zhèn)布局,推動甬舟溫臺四地協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,加快形成具有國內(nèi)外競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群、產(chǎn)品集群,高水平形成具有國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
2.生態(tài)海岸帶。協(xié)同實施生態(tài)保護修復(fù)、綠色通道聯(lián)網(wǎng)、文化資源挖潛、生態(tài)海塘提升、樂活海岸打造、美麗經(jīng)濟育強六大工程,統(tǒng)籌建設(shè)綠色生態(tài)、客流交通、歷史文化、休閑旅游、美麗經(jīng)濟五大廊道,率先建成海寧海鹽示范段(河口田園型)、杭州錢塘新區(qū)示范段(濱海都市型)、寧波前灣新區(qū)示范段(濱海濕地型)、溫州168示范段(山海兼具型)等4條生態(tài)海岸帶示范段,成為浙江美麗灣區(qū)的窗口。
3.金衢麗省內(nèi)聯(lián)動帶。創(chuàng)新海洋經(jīng)濟輻射聯(lián)動模式,加快寧波舟山港硬核樞紐力量沿義甬舟開放大通道及西延工程拓展,全面強化與金華、衢州、麗水合作,提升金義都市區(qū)整體能級,加快建設(shè)義烏國際陸港、金華華東聯(lián)運新城、金華蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運樞紐、衢州四省邊際多式聯(lián)運樞紐港,形成陸海貫通的交通物流、商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)文化區(qū)域新格局,成為全國海洋經(jīng)濟賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典型。
4.跨省域腹地拓展帶。立足長三角一體化與浙皖閩贛省際區(qū)域優(yōu)勢互補,以建設(shè)內(nèi)陸省份新出??跒閷?dǎo)向,進一步將海洋經(jīng)濟優(yōu)勢向內(nèi)陸腹地延伸,深化與長江沿線及內(nèi)陸省份的開放融合,暢通西南向聯(lián)通江西、安徽、福建的綜合交通廊道,以點帶線,以線擴面,全面形成跨省域商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。
(四)“多聯(lián)”融合。即山區(qū)與沿海協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。加強衢州、麗水等山區(qū)與沿海地區(qū)協(xié)作聯(lián)動,加強山區(qū)大花園核心區(qū)與沿海大灣區(qū)建設(shè)的協(xié)同互動,提升山區(qū)與沿海相互促進的開放合作水平。強化寧波舟山港與海港、長江沿線港口、其他內(nèi)河港口在管理業(yè)務(wù)、航線航班、資本股權(quán)等方面合作,增強開放合作能力。聯(lián)動海港、河港、陸港、空港、信息港協(xié)同發(fā)展,推動江海、海鐵、海河、???、海公等多式聯(lián)運統(tǒng)籌提升,加快物流信息互聯(lián)共享與智慧物流云平臺建設(shè),提升多式聯(lián)運體系水平。
三、強化海洋科技創(chuàng)新能力
(一)做強海洋科創(chuàng)平臺主體。
1.大力提升海洋科創(chuàng)平臺能級。推進杭州城西科創(chuàng)大走廊及寧波甬江、G60(浙江段)、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興等科創(chuàng)走廊建設(shè),謀劃建設(shè)湖州、衢州、舟山、臺州、麗水等涉??苿?chuàng)平臺。高水平建設(shè)省海洋科學(xué)院,支持寧波建設(shè)國內(nèi)一流的海洋科研機構(gòu)。加快省大灣區(qū)(智慧海洋)創(chuàng)新發(fā)展中心、海洋新材料實驗室(籌)等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。聚力打造船舶與海洋工程科技服務(wù)、海洋通信、海洋大數(shù)據(jù)等一批主題產(chǎn)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器。在海洋生物醫(yī)藥、海洋食品精深加工等領(lǐng)域新建一批省級企業(yè)科創(chuàng)載體。
2.積極培育海洋科技型企業(yè)。完善“微成長、小升規(guī)、高壯大”梯次培育機制,大力培育海洋科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍型企業(yè)、高成長企業(yè)和獨角獸企業(yè)。支持現(xiàn)有涉??萍夹椭行∑髽I(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、省級涉海農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強,引導(dǎo)涉海行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)。實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈貫通工程,完善技術(shù)要素市場化配置,引導(dǎo)各類要素向企業(yè)集聚,有效推動成果轉(zhuǎn)化。
3.強化海洋科技領(lǐng)域國際合作。支持海洋科技領(lǐng)域國際合作平臺建設(shè),推動開展海洋領(lǐng)域國際聯(lián)合研發(fā),支持海洋科技領(lǐng)域國際合作項目。做大做強省級國際科技合作基地、省級“一帶一路”聯(lián)合實驗室等國際科技合作載體,積極拓展合作渠道,提升合作實效,打造我省深度參與海洋國際協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)平臺。
(二)增強海洋院所及學(xué)科研究能力。
1.提升涉海院校辦學(xué)水平。提升浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉海院校辦學(xué)水平。圍繞港口航道與海岸工程、國際郵輪乘務(wù)管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋資源與環(huán)境等領(lǐng)域,支持我省涉海院校與國內(nèi)高水平涉海院校開展合作培養(yǎng),加強交流學(xué)習(xí)、學(xué)分互認。繼續(xù)擴大國際合作,支持涉海院校與國外高水平大學(xué)開展師生交流、聯(lián)合培養(yǎng)、合作科研、中外合作辦學(xué)等多形式合作項目。
2.加快涉海類學(xué)科專業(yè)建設(shè)。整合學(xué)科專業(yè)資源,提升學(xué)科專業(yè)特色,建好涉海類優(yōu)勢特色學(xué)科和國家一流本科專業(yè)。加大涉海類學(xué)科專業(yè)建設(shè)投入,開展涉海類二級學(xué)科自主設(shè)置和交叉學(xué)科設(shè)置,優(yōu)化涉海類博士碩士學(xué)位授權(quán)點結(jié)構(gòu),提升涉海類學(xué)科建設(shè)水平。對接臨港產(chǎn)業(yè)集群,推進海洋領(lǐng)域工匠培育工程,構(gòu)建涉海類復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。加快實施高水平涉海類高職院校、技工院校及專業(yè)群建設(shè)計劃,打造涉海類復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。
(三)推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。
1.強化海洋科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,充分發(fā)揮流體動力與機電系統(tǒng)、衛(wèi)星海洋環(huán)境動力學(xué)等國家重點實驗室作用。加大對海洋物理、化學(xué)、生物和地質(zhì)的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性理論研究。深入實施“雙尖雙領(lǐng)”計劃,圍繞海洋資源、防災(zāi)減災(zāi)、海洋新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等方向,在省重點研發(fā)計劃中設(shè)置科研攻關(guān)項目,攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。
2.加快推進海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”,引導(dǎo)政府、國有企業(yè)和社會資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的創(chuàng)新試驗基地,加快形成一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。支持建設(shè)潮流能產(chǎn)業(yè)示范區(qū),保持海洋潮流能科技成果及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際領(lǐng)先地位。探索科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制,提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例。
四、建設(shè)世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群
(一)聚力形成兩大萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。
1.萬億級以綠色石化為支撐的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈集群。高水平建設(shè)以超大型有機化工基礎(chǔ)原料生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,推進寧波、舟山綠色石化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,推動兩地石化基地互聯(lián)互通管道工程建設(shè),研究謀劃舟山綠色石化拓展項目,形成從石油煉制到基礎(chǔ)化工原料、化工新材料、高端專用化學(xué)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,共建共享世界級石化基地。進一步吸引油品貿(mào)易巨頭在寧波、舟山建設(shè)存儲樞紐,加強海底儲油研究謀劃,加速油氣進口、儲運、加工、貿(mào)易、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造世界級油氣資源配置中心。大力發(fā)展保稅燃料油和液化天然氣(LNG)加注業(yè)務(wù)、不同稅號混兌調(diào)和業(yè)務(wù),提升寧波舟山港油品混兌加工和LNG接收加注產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)寧波舟山LNG登陸中心,謀劃推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈。支持浙江國際油氣交易中心發(fā)展,深化與上海期貨交易所等平臺合作,共建長三角期現(xiàn)一體化交易市場。推動國際能源貿(mào)易總部基地建設(shè)。支持洞頭大小門島綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.萬億級臨港先進裝備制造業(yè)集群。聚力突破船舶與海洋工程關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,支持發(fā)展高端特種船舶制造業(yè)。開展大型集裝箱船舶、國際豪華郵輪等維修業(yè)務(wù),支持舟山建設(shè)成為國際一流水平的船舶修造基地。大力培育發(fā)展大型海洋鉆井平臺、大型海洋生產(chǎn)(生活)平臺等海洋工程裝備制造業(yè),推進水下運載及作業(yè)裝備國產(chǎn)化,加快海底電纜(光纜)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā),支持風(fēng)電裝備、大型石化、煤化工裝備制造業(yè)發(fā)展,培育形成全國領(lǐng)先的臨港先進裝備制造基地。圍繞集群化、數(shù)字化、智能化,突破動力電池、電驅(qū)、電控關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展汽車電子和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè),完善充電設(shè)施布局,打造全球一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
(二)培育形成三大千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。
1.千億級現(xiàn)代港航物流服務(wù)業(yè)集群。做大浙江海港大宗商品交易中心、舟山國際糧油集散中心,打造東北亞鐵礦石分銷中心。研究開發(fā)個性化、區(qū)域化的大宗商品價格指數(shù)體系,完善倉儲物流、供應(yīng)鏈金融和交易撮合等服務(wù)功能,發(fā)展貨代、船代、報關(guān)等船舶增值服務(wù)。培育壯大江海聯(lián)運、海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),以寧波舟山港為中心,拓展與長江經(jīng)濟帶重要港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作。支持發(fā)展內(nèi)支、內(nèi)貿(mào)、近洋集裝箱運輸業(yè)務(wù)。加快打造全過程綜合物流鏈條,做優(yōu)做強“門到門”全程物流服務(wù)。大力創(chuàng)新跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)新模式。
2.千億級現(xiàn)代海洋漁業(yè)集群。集成推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱、大型圍欄養(yǎng)殖、生態(tài)增養(yǎng)殖,探索深遠海養(yǎng)殖,加快布局智慧漁業(yè),提升漁業(yè)裝備化、綠色化、智能化水平。高標準建設(shè)溫州、舟山、臺州等地國家級海洋牧場示范區(qū)。鼓勵開展?jié)O業(yè)國際合作,加快遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條。大力提升水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展與營銷能力,重點突破海洋食品精深加工關(guān)鍵技術(shù),做精一批具有浙江特色的海洋食品。加快休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強漁港和漁船避風(fēng)錨地建設(shè),促進海洋漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
3.千億級濱海文旅休閑業(yè)集群。實施浙江省文化基因解碼工程,深入開展海洋自然和文化遺產(chǎn)調(diào)查與挖掘保護,放大寧波、溫州、舟山海上絲綢之路文化遺址價值,保護溫州、臺州等抗倭海防遺址。建設(shè)海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、圍墾文化博物館等海洋文化設(shè)施,策劃海洋民俗、海上絲綢之路文化、海防文化等主題展覽,高水平打造一批海洋考古文化旅游目的地。開展海洋自然遺產(chǎn)調(diào)查,加大自然遺產(chǎn)保護力度,打造一批海島地質(zhì)文化村和地質(zhì)文化小鎮(zhèn)。加快推動溫州洞頭、舟山、臺州大陳等郵輪始發(fā)港和訪問港建設(shè),試行有條件開放公海無目的地郵輪航線。推進象山影視城等建設(shè),打造一批海島特色影視小鎮(zhèn)。創(chuàng)新打造海上運動賽事、海島休閑度假等海洋旅游產(chǎn)品體系,合理控制海島旅游客流,推進錢江觀潮休閑、濱海古城度假等產(chǎn)品開發(fā),推動十大海島公園建設(shè),打造“詩畫浙江·海上花園”統(tǒng)一旅游品牌,全面建成中國最佳海島旅游目的地、國際海鮮美食旅游目的地、中國海洋海島旅游強省。
(三)積極做強若干百億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。
1.百億級海洋數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版。加強國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用系統(tǒng)、海洋信息感知技術(shù)裝備的研發(fā)制造,加快形成海洋感知裝備、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、海洋大數(shù)據(jù)、船舶電子等海洋信息產(chǎn)業(yè)集群。積極參與建設(shè)海上北斗定位增強及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),推動海洋衛(wèi)星服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。謀劃實施一批船聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目,推動國家應(yīng)急通信試驗網(wǎng)、省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心等重大項目建設(shè),打造海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.百億級海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快培育海洋新材料研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化載體,謀劃“海洋新材料—裝備關(guān)鍵部件制造—高端海洋工程裝備和平臺”產(chǎn)業(yè)鏈,打造海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦海洋工程材料、海洋生物材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快發(fā)展海洋重防腐、海洋密封材料等。面向海洋醫(yī)藥開發(fā)需求,重點研發(fā)醫(yī)用再生修復(fù)材料、組織工程材料、藥物緩釋材料等海洋高技術(shù)材料。
3.百億級海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。聚焦魚油提煉、海藻生物萃取、海洋生物基因工程等核心技術(shù),力爭海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用取得明顯突破。重點依托杭州生物產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、臺州生物醫(yī)化產(chǎn)業(yè)研究園、寧波生物產(chǎn)業(yè)園、舟山海洋生物醫(yī)藥區(qū)塊、紹興濱海新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、金華健康生物產(chǎn)業(yè)園等平臺,引育一批海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè),打造一批具有顯著影響力的產(chǎn)業(yè)集群。加強科技金融專營機構(gòu)引育,建立完善科技信貸、風(fēng)險投資、上市并購、科技保險等金融服務(wù)模式,推進海洋生物醫(yī)藥做大做強。
4.百億級海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。加強海上風(fēng)機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強風(fēng)電工程服務(wù),有序發(fā)展海上風(fēng)電。創(chuàng)新發(fā)展海島太陽能應(yīng)用成套體系,加快太陽能海上應(yīng)用推廣,推進漁業(yè)光伏互補試點。支持發(fā)展沿海核能,開展核電站勘探、設(shè)計、評估以及核電產(chǎn)品檢驗檢測等業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥推進國家級潮流能、潮汐能試驗場建設(shè),重點聚焦潮流能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、海上測試。
五、打造寧波舟山港世界一流強港
(一)完善世界一流港口設(shè)施。
1.建設(shè)現(xiàn)代化港航基礎(chǔ)設(shè)施。打造世界級全貨種專業(yè)化泊位群,持續(xù)提升寧波舟山港在國際集裝箱運輸體系中的樞紐地位,謀劃建設(shè)穿山、北侖、大榭-金塘、梅山-六橫等千萬級集裝箱泊位群,集裝箱泊位總數(shù)達到40個。打造億噸級大宗散貨泊位群,建成一批30萬噸級以上原油碼頭、40萬噸鐵礦石接卸碼頭,以及LNG、煤炭、糧食、化工、汽車等專業(yè)化泊位,泊位總數(shù)超140個。協(xié)同推進深水航道錨地建設(shè),統(tǒng)籌寧波、舟山航道錨地規(guī)劃布局。擴能提升蝦峙門、條帚門航道等進港主通道以及一批錨地,完善航道錨地統(tǒng)籌調(diào)度使用機制,實現(xiàn)船舶交通物流組織一體化。完善以寧波舟山港為核心樞紐的沿海、沿江、內(nèi)河港口和陸港網(wǎng)絡(luò)體系。加強港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貫徹國防要求,建立共建共享和配套保障機制,拓展海防和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障功能。
2.建設(shè)智慧綠色平安港口。實施全省港口智慧化升級改造,開展智能理貨、智能堆場管理、智慧引航等建設(shè),推進全省海洋港口碼頭裝卸、平面運輸、堆場作業(yè)、引航等環(huán)節(jié)智能化和可視化。開展梅山港區(qū)二期工程智慧港口建設(shè)試點,建設(shè)1座以上集裝箱自動化碼頭。以鼠浪湖全程智能散貨碼頭為先行,推進散貨碼頭自動化改造。打造海上智控平臺,提升海上感知能力。推廣港區(qū)節(jié)能環(huán)保技術(shù),鼓勵“散改集”等綠色運輸方式,加強港口集裝箱卡車清潔化改造工作。完善配套設(shè)施,推廣靠港船舶使用岸電。完善港口儲罐、安全設(shè)施檢測和日常管控制度。建立港口危險貨物監(jiān)管平臺,構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系,健全港口安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控體系,提升海上溢油等應(yīng)急處置能力。
(二)建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)高地。
1.打造寧波東部新城航運服務(wù)高地。主動加強與全球知名航運金融、經(jīng)紀等服務(wù)機構(gòu)對接與合作,力爭在寧波東部新城設(shè)立分支機構(gòu),形成多樣化的航運金融機構(gòu)布局。創(chuàng)新航運金融產(chǎn)品,拓展航運金融服務(wù)需求。以東海航運保險公司為基礎(chǔ),加強與境內(nèi)外航運保險公司合作,豐富航運保險服務(wù)種類。支持寧波航運交易所持續(xù)完善海上絲綢之路指數(shù)產(chǎn)品和運營體系,擴大指數(shù)商業(yè)應(yīng)用范圍和國際影響力。大力培育航運電子商務(wù)平臺,拓展“物聯(lián)網(wǎng)+航運物流”產(chǎn)業(yè)鏈。
2.打造舟山新城航運服務(wù)高地。做強國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展燃油、LNG、淡水、物資等船供補給服務(wù),完善評估、檢測、信息、法務(wù)等配套服務(wù)功能,提升船舶維修水平,增強國際航行船舶保稅燃油供應(yīng)和結(jié)算服務(wù)的便捷高效性,探索便利化的保稅油加注配套服務(wù)模式。構(gòu)建長三角港口群跨港區(qū)供油體系,力爭國際船用燃料油供應(yīng)量突破1000萬噸、進入全球前三,成為東北亞燃料油加注中心。加快推進鐵礦石配送中心建設(shè),大力發(fā)展鐵礦石倉儲、分銷、加工及配送服務(wù),力爭鐵礦石混配量達到2200萬噸。
3.打造一批航運服務(wù)新載體。支持大宗商品交易平臺升級建設(shè),創(chuàng)新大宗商品現(xiàn)貨交易模式,加快建立完整規(guī)范的交易規(guī)則和倉儲倉單體系、供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系、風(fēng)險管理體系,打造有影響力的價格信息中心和區(qū)域價格形成中心。以浙江船舶交易市場為基礎(chǔ),形成集船舶產(chǎn)權(quán)交易、船舶拍賣、船舶評估等功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強“拍船網(wǎng)”,力爭船舶交易占到國內(nèi)1/2市場份額。
(三)建設(shè)多式聯(lián)運港。加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系,建成一批現(xiàn)代化內(nèi)河港區(qū)。提升義烏國際陸港綜合能級,打造成寧波舟山港集裝箱重要拓展區(qū)。推進金華華東聯(lián)運新城、蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運樞紐建設(shè),加快麗水海河聯(lián)運建設(shè),支持衢州打造四省邊際多式聯(lián)運樞紐港。加快合作布局一批長江沿線多式聯(lián)運泊位及物流園區(qū)、分撥中心,提升江海聯(lián)運服務(wù)能力。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運,加快建設(shè)推廣“寧波舟山港—浙贛湘(渝川)”集裝箱海鐵公、臺州灣公鐵水、樂清灣港區(qū)公鐵水等多式聯(lián)運國家示范工程,推動金甬鐵路雙層高箱集裝箱線路建設(shè)投運,加快開展梅山鐵路支線、北侖貨運鐵路支線復(fù)線、杭甬運河寧波段三期項目研究,爭取開工建設(shè),打通出?!白詈笠还铩?。深化建設(shè)嘉興海河聯(lián)運樞紐工程,全力打造嘉興長三角海河聯(lián)運樞紐港。探索推出“高鐵+航空”“班列+班機”的空鐵聯(lián)運創(chuàng)新產(chǎn)品,共建共享多式聯(lián)運物流中心。統(tǒng)籌海港、空港、陸港和信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展,加快“四港”智慧物流云平臺建設(shè),做強“四港”運營商聯(lián)盟。
六、增強海洋經(jīng)濟對外開放能力
(一)共建“一帶一路”國際貿(mào)易物流圈。深化與東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家(地區(qū))合作,合作建設(shè)“一帶一路”迪拜站,加快形成以“一帶一路”沿線國家(地區(qū))為重點的全球化港口布局。高水平建設(shè)寧波“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),加強與合作區(qū)內(nèi)國家海洋領(lǐng)域貿(mào)易合作。完善寧波舟山港至中北亞、中東歐國家的國際貿(mào)易通道,優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)布局。創(chuàng)新國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升口岸服務(wù)水平。推進油氣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化與天然氣生產(chǎn)國的合作,推動打造海上LNG登陸中心和輸送管網(wǎng)。加強國際海洋經(jīng)濟領(lǐng)域研究和技術(shù)開發(fā)合作。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展國際海洋漁業(yè)合作,加強境外遠洋保障基地布局和建設(shè)。積極參與海上絲綢之路藍碳計劃。
(二)共筑長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)。深化與長江沿線各港口城市合作,合力打造高能級多式聯(lián)運服務(wù)體系,大力發(fā)展江海聯(lián)運服務(wù),建立功能完善、服務(wù)高效的內(nèi)地中轉(zhuǎn)分撥基地,加快鐵礦石混配、糧食等大宗干散貨物配送中心配套建設(shè),形成干支集散配送網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進省海港集團等重點企業(yè)在江蘇、安徽、江西、湖北、重慶等地布局物流中轉(zhuǎn)基地,大力發(fā)展寧波舟山港至長江干線干散貨和集裝箱江海直達運輸、海江鐵多式聯(lián)運,開拓長江沿線腹地市場。積極推進與長江沿線區(qū)域港航企業(yè)、貨主、口岸查驗單位間的信息互聯(lián)共享。
(三)共推長三角一體化港航協(xié)同發(fā)展。堅持寧波舟山港與上海港“雙核并強”發(fā)展格局,大力推進長三角世界級港口群治理一體化建設(shè)。完善滬浙合作機制,深化以資本為紐帶的洋山區(qū)域開發(fā)合作,加快建設(shè)小洋山北側(cè)集裝箱江海聯(lián)運支線碼頭,共建洋山特殊綜合保稅區(qū),謀劃大洋山合作開發(fā)。以舟山洋山、衢山、岱山和寧波部分港區(qū)為依托,聯(lián)動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū),共同謀劃以油氣為核心的自由貿(mào)易港。
(四)深度參與國際海洋經(jīng)貿(mào)合作。把握區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署的機遇,進一步推動區(qū)域跨境貿(mào)易通關(guān)便利化、投資政策透明化。支持電子世界貿(mào)易平臺(eWTP)全球化布局,聚力提升跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。推進港口營運主體有序“走出去”,提高航線全球連通能力和密度。增強對全球航運資源的融合度和影響力,加強與葡語國家等遠洋捕撈國際合作,實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作多贏。
七、優(yōu)化海洋經(jīng)濟內(nèi)陸輻射能力
(一)增強金衢麗省內(nèi)聯(lián)動能力。
1.強化金義浙中城市群核心帶動作用。充分發(fā)揮義甬舟開放大通道功能,有序推動寧波舟山港硬核力量西向拓展,高水平構(gòu)筑陸海統(tǒng)籌、東西互濟、量質(zhì)并舉的雙向輻射格局。強化義烏國際陸港支撐功能,打造內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的大交通體系,推進臨港產(chǎn)業(yè)帶動沿線先進制造、現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)、影視文化旅游等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
2.夯實衢州四省邊際中心城市帶動作用。充分依托義甬舟開放大通道西延工程,加快衢州現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和四省邊際多式聯(lián)運樞紐港建設(shè),增加山區(qū)縣進出口高效物流通道。推動寧波、衢州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)聯(lián)動建設(shè)。
3.發(fā)揮麗水浙西南中心城市帶動作用。依托浙西南中心城市和跨山統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),以甌江水系為軸帶,依托四大詩路文化帶,合力打造西延生態(tài)文化旅游帶,共建跨區(qū)域生態(tài)廊道,協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機制,構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟全國領(lǐng)先的美麗廊道。
(二)強化跨省域腹地拓展功能。
1.暢通建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)新出???。實施海港拓展內(nèi)陸行動,加快布局一批陸港,拓展提升至重慶、宜昌、武漢、南昌、合肥等內(nèi)陸港口的集裝箱海鐵聯(lián)運班列。積極開展與長江沿線和國內(nèi)重要內(nèi)陸物流節(jié)點城市的投資合作,支持其通過自主開發(fā)或合作開發(fā)、并購或重組等方式擴大重慶、武漢、馬鞍山等節(jié)點區(qū)域的碼頭布局,提升江海聯(lián)運能力,推動寧波舟山港成為內(nèi)陸節(jié)點城市的首選出海口。
2.暢聯(lián)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作通道。依托我省海洋資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,西南向深化浙皖閩贛四省聯(lián)動,推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)及四省九方經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設(shè),全面提升省際資源集聚整合功能。加強與武漢、南昌、合肥等城市的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接合作。依托杭州、寧波、義烏等地,探索與西向重要節(jié)點城市建立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)合作機制,共建義烏小商品內(nèi)陸商貿(mào)節(jié)點網(wǎng)絡(luò)、進口商品集散分撥網(wǎng)絡(luò),協(xié)同打造國內(nèi)最具競爭力的跨境電子商務(wù)集群,共同提升國際貿(mào)易“單一窗口”,打造國際一流的國際貿(mào)易公共平臺。
八、提升海洋生態(tài)保護與資源利用水平
(一)優(yōu)化海洋空間資源保護利用。
1.加強海洋空間資源保護修復(fù)。堅持開發(fā)和保護并重,發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃、海岸帶保護利用規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性管控作用,構(gòu)建陸海一體開發(fā)保護格局。強化海洋“兩空間內(nèi)部一紅線”管控,創(chuàng)新建立海洋保護協(xié)調(diào)機制,推進海域、海島、海岸線分區(qū)分類保護與利用,支持舟山開展海島保護與開發(fā)綜合試驗。堅持以自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔,深入實施海域、海島、海岸線等生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展“一打三整治”,加強漁場漁業(yè)資源養(yǎng)護。
2.加快歷史圍填海遺留問題處置。劃定歷史圍填海區(qū)域“三生空間”,納入省域空間治理平臺,加快單獨區(qū)塊處理方案報批,謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目招引,統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)土地有機更新、全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。實施退填還海、濱海濕地修復(fù)、海堤生態(tài)化、沙灘修復(fù)等工程,加強歷史圍填海生態(tài)修復(fù)。
(二)健全完善陸海污染防治體系。
1.加強近岸海域污染治理。加快落后船舶淘汰,推廣綠色修造船。加強沿海碼頭環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市污染防治設(shè)施銜接。實施船舶污染防治行動,建立完善船舶污染物處置體系,有效實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管機制。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,大力推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式,努力實現(xiàn)海水養(yǎng)殖清潔化、生態(tài)化。
2.完善陸源污染入海防控機制。加強入海排污口整治提升,深入實施河長制,重點抓好陸源流域污染控制。深入推進錢塘江、曹娥江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江等重點流域水污染防治,構(gòu)建七大入海河口陸海生態(tài)廊道。實施主要入海河流(溪閘)總氮、總磷濃度控制。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標改造,加大脫氮除磷力度。強化畜禽養(yǎng)殖治理,嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度,降低農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)增強海岸帶防災(zāi)減災(zāi)整體智治能力。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)“兩網(wǎng)一區(qū)”(海洋立體觀測網(wǎng)、預(yù)警預(yù)報網(wǎng)和重點防御區(qū))新格局,完善全鏈條閉環(huán)管理的海洋災(zāi)害防御體制機制,加密河口潮位站、海洋觀測站(點)布設(shè),提升海洋綜合立體觀(監(jiān))測、海洋精細化預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險識別防控、預(yù)警服務(wù)供給和整體智控等能力。推進海岸帶保護修復(fù)工程,構(gòu)建海洋生態(tài)綜合監(jiān)測評價指標體系,開展海洋生態(tài)質(zhì)量分級評價和分區(qū)預(yù)警,實現(xiàn)海岸帶地區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險整體智治和生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效。提升堤壩修拆建設(shè)的科學(xué)評估能力。加強應(yīng)急搜救能力建設(shè),健全水上突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和海洋公共安全體系。
九、完善海洋經(jīng)濟“四個重大”支撐體系
(一)深化海洋經(jīng)濟重大改革。系統(tǒng)化、集成化實施海洋經(jīng)濟重大改革,推動寧波舟山港一體化2.0改革,推進山海協(xié)作升級版改革,建立海洋經(jīng)濟核算統(tǒng)計體系,構(gòu)建海洋實驗室創(chuàng)新體系,創(chuàng)新海洋金融投資體系,創(chuàng)新海洋領(lǐng)域軍民融合模式,加強海洋保護地體系建設(shè),實施歷史圍填海審批改革。
(二)打造海洋經(jīng)濟重大平臺。統(tǒng)籌推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提升“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)能級,深化寧波、溫州國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè),協(xié)力打造甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)海岸帶。積極推進杭州錢塘、寧波前灣、紹興濱海、臺州灣等沿海新區(qū)建設(shè),提升金義新區(qū)、南太湖新區(qū)涉海發(fā)展能級。做優(yōu)做精一批涉海開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)。加快麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
(三)創(chuàng)新海洋經(jīng)濟重大政策。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試,建立健全海洋財政金融政策,創(chuàng)新集約節(jié)約用海政策,協(xié)同創(chuàng)新高效口岸監(jiān)管政策,復(fù)制推廣開放合作政策,完善海洋經(jīng)濟人才激勵政策,升級大宗商品貿(mào)易政策,創(chuàng)新海洋旅游發(fā)展政策,全力保障海洋經(jīng)濟政策落地實施。
(四)建設(shè)海洋經(jīng)濟重大項目。發(fā)揮甬臺溫福沿海高鐵項目、甬武海鐵聯(lián)運項目、甬舟跨市互聯(lián)互通項目、舟山綠色石化基地、生態(tài)海岸帶示范段、海塘安瀾千億工程、智慧海洋工程、十大海島公園、海上絲綢之路指數(shù)2.0、水資源優(yōu)化配置工程、東海信息能源公共基礎(chǔ)骨干管網(wǎng)等重大項目引領(lǐng)性作用,聚焦突破點、增長點和特色亮點,每年滾動推進300個左右海洋經(jīng)濟重大項目。
十、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮省推進“四大建設(shè)”工作聯(lián)席會議、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,健全海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋強省建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機制,強化海洋經(jīng)濟工作力量,建立涉海相關(guān)部門的聯(lián)合會商專班機制,及時研究解決海洋經(jīng)濟發(fā)展遇到的重大問題。加強與國家相關(guān)部委溝通銜接,積極爭取國家政策支持。
(二)落實責(zé)任分工。省發(fā)展改革委要發(fā)揮省推進“四大建設(shè)”工作聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用,會同各成員單位加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)指導(dǎo),按照職責(zé)分工編制實施海洋經(jīng)濟重點領(lǐng)域?qū)m椥袆佑媱?,推動各項工作落地見效。各市、縣(市、區(qū))要積極發(fā)揮主體作用,編制實施推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的配套規(guī)劃方案,加快推進海洋經(jīng)濟重大平臺和重大項目建設(shè)。
(三)加強監(jiān)測評估。省發(fā)展改革委、省自然資源廳(省海洋局)要加大對規(guī)劃明確的重點任務(wù)的督促指導(dǎo)力度,開展規(guī)劃年度實施情況監(jiān)測,推動各項工作落細落實。建立動態(tài)調(diào)整機制,組織開展規(guī)劃中期評估,適時調(diào)整規(guī)劃目標任務(wù)。
(四)合力營造氛圍。積極引導(dǎo)社會力量和市場主體參與海洋經(jīng)濟發(fā)展。完善海洋文化宣傳和海防教育聯(lián)動機制,提高全社會的海洋觀念和海防意識。定期開展央企、名企專題推介活動和省級以上媒體集中宣傳報道活動,擴大海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響力,為海洋強省建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
(來源:浙江省政府)