杭州市科技局發(fā)布了關(guān)于《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》的公示，公示時(shí)間2021年9月26日至10月10日。凡對《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》有修改建議的單位和個(gè)人，請書面反饋市科技局聯(lián)系人，單位請蓋公章，留下聯(lián)系方式；個(gè)人請留下聯(lián)系電話和身份證。

規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有：

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025 年，以滿足人民日益增長的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目的。杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體培育、人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等等取得重大突破，重要指標(biāo)倍增提升，高新產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和空間結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，形成與“重要窗口”定位相匹配、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為具有國際影響力、全國一流、長三角領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2025 年，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000 億元以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上，形成一批具有影響力的高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值7000 億元，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值2000 億元。

——產(chǎn)業(yè)新體系加快形成。全面推進(jìn)數(shù)字化改革，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0 版，加快形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、智能制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新體系。人工智能、5G、先進(jìn)制造高端裝備、新能源汽車與智能汽車、生物技術(shù)與精準(zhǔn)醫(yī)療、新材料等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長。

——產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。深入建設(shè)杭州國家創(chuàng)新自主示范區(qū)，大力推進(jìn)杭州高新區(qū)（濱江）和蕭山臨江高新區(qū)兩個(gè)國家級高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上城、拱墅、余杭、蕭山、富陽、青山湖、建德等省級高新區(qū)建設(shè)，建成一批高端人才集聚高地、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，進(jìn)一步增強(qiáng)杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力，全面帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

——自主創(chuàng)新能力全面提升。到2025 年，自主創(chuàng)新能力大幅度提升，在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP 比重為4.0%以上；全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到80000 件以上，PCT 國際專利申請量3000 件以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量50 件以上。

——?jiǎng)?chuàng)新主體培育倍增提升。深入實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，每年新認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)1000 家以上、培育科技型中小企業(yè)2000 家以上；支持企業(yè)創(chuàng)建一批國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心，累計(jì)建成省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3000 家以上。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。以城區(qū)重構(gòu)、創(chuàng)新變革為核心動(dòng)力，推進(jìn)國家、省級高新園區(qū)、“雙創(chuàng)”基地、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器70 個(gè)以上；設(shè)立總規(guī)模為1000 億元的杭州創(chuàng)新基金，引領(lǐng)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)市創(chuàng)投引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金和政策性擔(dān)保，建設(shè)面向創(chuàng)新高地、服務(wù)科技型中小企業(yè)的投資基金300 家以上，集聚社會(huì)化科技投資基金500 億元以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資政策性保障。

——?jiǎng)?chuàng)新人才集聚效應(yīng)不斷提高。實(shí)施全球英才杭聚工程及高峰人才引育計(jì)劃、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃等，全市人才資源總量達(dá)到335 萬人，每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)達(dá)到185人以上，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100 個(gè)，建成有效支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康等科創(chuàng)高地建設(shè)的一流人才隊(duì)伍。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步彰顯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在杭州經(jīng)濟(jì)中的支柱性和先導(dǎo)性地位。

（一）突破高新技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一代信息技術(shù)

2.引領(lǐng)生命健康產(chǎn)業(yè)的生物技術(shù)

3.高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)

4.新材料技術(shù)

瞄準(zhǔn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)功能材料、變革性材料三大技術(shù)領(lǐng)域，聚焦柔性電子材料、半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、高端磁性材料、新型高分子材料的研究開發(fā)；面向新型化纖、綠色化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展柔性材料、新型生物醫(yī)用材料、高性能工程塑料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端合金材料、新一代聚酯、聚酰胺纖維和生物基合成纖維材料等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的智能材料、信息功能材料、能源材料、綠色可降解材料、高性能膜材料、石墨烯等先進(jìn)材料技術(shù)群。

5.新能源與節(jié)能技術(shù)

6.資源與環(huán)境技術(shù)

7.航空航天技術(shù)與海洋開發(fā)

8.高新技術(shù)服務(wù)

（二）推進(jìn)科技惠民，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)中先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

2.加快推進(jìn)科技惠民與軍民融合發(fā)展

（三）培育未來新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)未來新支柱

1.虛擬現(xiàn)實(shí)。

2.網(wǎng)絡(luò)安全。

3.未來先進(jìn)計(jì)算。

4.腦機(jī)融合。

5.基因治療。

三、主要任務(wù)部署

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2.加強(qiáng)高端創(chuàng)新資源集聚。

3.統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

1.深入實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃。

2.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

3.著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.發(fā)展三大數(shù)字先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)高能級發(fā)展。

5.培育發(fā)展未來新支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）深化開放協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。

2.加快融入全球技術(shù)創(chuàng)新。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力

1.創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)投融資體系。

2.強(qiáng)化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加快創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育。

（六）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換鏈條

1.進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)政策體制。

2.加快國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

3.加快完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。

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（來源：杭州市科技局）