浙江省人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027年）的通知，全文內(nèi)容如下：

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省第十五次黨代會部署，著力構(gòu)建“315”（“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，云計算與未來網(wǎng)絡(luò)等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域）科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技和人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深入實施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，以全面提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展支撐力為關(guān)鍵，全力實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，打造三大科創(chuàng)高地升級版，加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點，為奮力推進(jìn)“兩個先行”、譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章提供強(qiáng)勁動力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)取得更大突破，高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)取得更大進(jìn)展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重達(dá)到3.4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到66%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到185人年以上。

——高能級科創(chuàng)平臺體系加快完善。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的科創(chuàng)走廊體系輻射帶動作用更加凸顯，爭取建成國家實驗室（基地）4家（個）以上、全國重點實驗室16家，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心2家以上，建設(shè)高水平省實驗室10家、省技術(shù)創(chuàng)新中心15家。浙江大學(xué)在創(chuàng)建中國特色世界一流大學(xué)中走在前列，一批省屬高校穩(wěn)居全國前100位并明顯進(jìn)位。

——重大引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn)。重點標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升，在智能計算與人工智能、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)等領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在云計算與未來網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進(jìn)技術(shù)、腦科學(xué)與腦機(jī)融合、組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物育種和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工與復(fù)合材料、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，取得重大標(biāo)志性成果100項左右。

——具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)加快形成。加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點，集聚全球頂尖人才200名左右，具有國內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才各2000名左右?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施投資累計超1000億元，技術(shù)交易總額累計超1萬億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超1萬億元。

二、重點任務(wù)

（一）實施重大科創(chuàng)平臺提能造峰行動。

1.打造新型實驗室體系。推動新型實驗室提能升級，分梯次建設(shè)實驗室。支持之江實驗室建設(shè)成為國家實驗室的重要支撐和新型舉國體制的實踐樣板，支持西湖實驗室、浙大余杭腦機(jī)交叉研究院等創(chuàng)建國家實驗室（基地），打造國家實驗室基地群。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，高水平建設(shè)省實驗室，對年度績效評價結(jié)果為五星的，延續(xù)給予每年1億元省財政資金補助。根據(jù)國家和省重大戰(zhàn)略需求，建立省實驗室優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)牽頭或參與省實驗室建設(shè)。積極爭創(chuàng)全國重點實驗室，加快推進(jìn)省重點實驗室體系化重組和系統(tǒng)化提升。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、之江實驗室、浙江大學(xué)，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.建設(shè)高水平大學(xué)。大力實施高等院?！半p一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)世界一流的新型研究型大學(xué)，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學(xué)，推動更多省屬高校躋身國內(nèi)一流、世界一流。重點加強(qiáng)“登峰學(xué)科”建設(shè)，完善高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，實施基礎(chǔ)研究行動方案，推進(jìn)高校院所開展有組織的科研，加強(qiáng)數(shù)理力學(xué)、量子信息、腦科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，布局建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。（責(zé)任單位：省教育廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省科技廳）

3.打造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、需求導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新中心體系。支持省智能工廠操作系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持清華長三角研究院等深入?yún)⑴c長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。建成省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺50個以上，每年新建省重點企業(yè)研究院30家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家、省級工程研究中心40家左右。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

4.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，5年總投資超1000億元。支持烏鎮(zhèn)之光超算中心創(chuàng)建國家超算中心。做強(qiáng)做精高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點突破、具備國際領(lǐng)先水平的新型科研組織，加大對中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度，到2027年，高質(zhì)量建設(shè)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)120家。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動。

1.集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。迭代關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)倒逼、引領(lǐng)、替代、轉(zhuǎn)化“四張清單”，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實施重大科技項目2000個以上，力爭制造業(yè)項目占比達(dá)到80%以上。帶動企業(yè)等社會資本投入超1000億元，取得硬核科技成果500項以上。對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的優(yōu)先推薦申請認(rèn)定首臺套產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.創(chuàng)新科技攻關(guān)機(jī)制。建立市場導(dǎo)向的科研項目立項機(jī)制，堅持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項行動+年度榜單”和“重大專項+重大專題+重大項目”，深化揭榜掛帥、賽馬制、軍令狀等攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，深化完善長三角區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，打造“產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體50家，對創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動可給予最高3000萬元財政經(jīng)費補助。深度對接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份能力，著力提升10大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

（三）實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動。

1.培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版和科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)培育計劃，到2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)超5萬家、科技型中小企業(yè)超13萬家、科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到120家、科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家左右。深入實施“雄鷹行動”，培育世界一流企業(yè)15家左右，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達(dá)到840家以上。大力培育制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

2.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制重塑。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)打造中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版和“浙江拍”品牌，每年技術(shù)交易總額超2000億元。謀劃設(shè)立省科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。實施重大場景應(yīng)用工程，深入實施制造業(yè)首臺套提升工程，每年新增首臺套裝備200項、首批次新材料25項、首版次軟件70項。深化國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家科技成果評價改革綜合試點，建立科技成果五元價值評價機(jī)制，構(gòu)建研、用、獎一體的科技獎勵體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局）

3.持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，搶占智能視頻處理、高性能專用芯片、智能系統(tǒng)與超級計算等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)制高點。實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群能級，加快建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，力爭每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到15%左右。聚焦工業(yè)“五基”（基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝及裝備、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)），實施200個以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、600個左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

（四）實施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動。

1.引育高端創(chuàng)新人才。深入實施“鯤鵬行動”等重點人才計劃，引育更多具有全球影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊100個以上。辦好世界青年科學(xué)家峰會，建立青年科學(xué)家長期滾動支持機(jī)制，培育一流的基礎(chǔ)研究人才和青年科學(xué)家隊伍。瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求，加快培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，面向創(chuàng)新型國家和制造業(yè)強(qiáng)國引進(jìn)1000名海外工程師，引進(jìn)各類科技人才1萬名。布局10個外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省科協(xié)，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.打造卓越工程師隊伍。深入實施卓越工程師培養(yǎng)工程，謀劃實施“實驗工程師”隊伍建設(shè)行動，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動。到2027年，力爭全省技能人才總量達(dá)到1500萬人左右，其中高技能人才數(shù)量超過550萬人。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省人力社保廳）

3.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才管理體制改革，建好用好“浙里人才之家”等重大應(yīng)用，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點。深化科技人才多元評價和激勵機(jī)制改革，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科研系列職稱自主評聘改革試點，推動賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點范圍擴(kuò)大至全省，開展職務(wù)科技成果單列管理試點。在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳）

（五）實施全域創(chuàng)新能級跨越提升行動。

1.打造科創(chuàng)走廊體系。堅持一廊引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動，支持杭州依托城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。推動寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州灣等建設(shè)各具特色的科創(chuàng)走廊。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市政府）

2.提升中心城市創(chuàng)新能級。唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設(shè)人才集聚平臺，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市前列。支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng)新型城市提能升級，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)。加快打造具有世界影響力的創(chuàng)新型城市群，支持有條件的城市建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加快杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)湖州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”，推動杭州、寧波國家高新區(qū)進(jìn)入全國前10位，力爭實現(xiàn)國家高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、省級高新區(qū)工業(yè)大縣全覆蓋。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

3.提升工業(yè)大縣科創(chuàng)能力。支持工業(yè)大縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺，加大企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐，支持工業(yè)大縣發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。推動新昌等國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣域科技創(chuàng)新樣板，國家創(chuàng)新型縣（市）數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

4.科技賦能山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展。建立“一縣一策”精準(zhǔn)支持機(jī)制，深入實施山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項，推進(jìn)“科創(chuàng)飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。實施科普惠民等5大賦能行動，開展“千博助千企”行動，實現(xiàn)博士創(chuàng)新站山區(qū)26縣全覆蓋。實施科技惠農(nóng)富民行動，深化科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動派遣科技特派員5000人次以上。開展山區(qū)26縣科技特派團(tuán)試點，給予每個試點縣每年500萬元左右的經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科協(xié)，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（六）實施開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動。

1.深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)深時數(shù)字地球等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，支持發(fā)起設(shè)立國際科技組織。加快布局建設(shè)國際科技合作載體，加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)支持力度。加強(qiáng)與其他省市綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室的發(fā)展聯(lián)動，深化長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推進(jìn)科技資源共建共享。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科協(xié)）

2.健全完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條集成改革。建設(shè)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育平臺，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)綠色通道，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地15個，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟50個。加快建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，進(jìn)一步拓寬專利快速預(yù)審產(chǎn)業(yè)范圍，提高知識產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”能力。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

3.培育創(chuàng)新文化。大力弘揚包容競爭、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，推動科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗、典型案例向公眾宣傳普及。完善科技激勵機(jī)制，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化科技倫理治理和科研誠信建設(shè)，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍。弘揚科學(xué)家精神。（責(zé)任單位：省科技廳、省科協(xié)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以超常規(guī)力度一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，建立健全多部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動的管理機(jī)制。加強(qiáng)教育、科技、人才等政策協(xié)同，集中財力支持高校學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引育等重點工作，強(qiáng)化項目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

（二）強(qiáng)化財稅政策保障。加大科技多元化投入，建立省市縣三級財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確?！笆奈濉睍r期全省財政科技投入年均增長15%以上，著力提升科技投入效能。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等普惠政策。完善提高省屬企業(yè)研發(fā)費用視同利潤的比例、企業(yè)研發(fā)投入獎補等政策，鼓勵有條件的市縣對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。

（三）強(qiáng)化科技金融支持。完善科技創(chuàng)新基金體系，吸引長期資本投入科技創(chuàng)新，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動“浙科貸+創(chuàng)新?！?、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技創(chuàng)新公司債、人才創(chuàng)業(yè)險等支持工具增量擴(kuò)面。支持高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點，試點區(qū)域經(jīng)認(rèn)證企業(yè)不受凈資產(chǎn)規(guī)模限制，直接享受便利化外債額度。建立科技成果“先用后轉(zhuǎn)”（先免費使用、后付費轉(zhuǎn)化）機(jī)制，支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險，鼓勵地方運用創(chuàng)新券給予保費兌付補償，補償額可不低于企業(yè)實際投保費用的80%。

（四）強(qiáng)化用地用能保障。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。支持固定資產(chǎn)投資在3億元以上且軟投入不低于5%的重大科技創(chuàng)新項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目。對納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的重大科技創(chuàng)新項目，采用獎勵和預(yù)支相結(jié)合的方式給予用地保障。

（五）強(qiáng)化考核評價。圍繞15大戰(zhàn)略領(lǐng)域制定具體工作方案，明確年度工作目標(biāo)，滾動實施、迭代完善，健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo)。加強(qiáng)對重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策的考核評價，深化督查激勵機(jī)制，完善以“科技創(chuàng)新鼎”為抓手的爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)市縣創(chuàng)新發(fā)展。

（來源：浙江省政府網(wǎng)站）