浙江省將進一步深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革
湖州市經(jīng)濟和信息化局、湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于2021年度市級企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定結(jié)果公示,其中我會理事單位浙江凱瑞博科技有限公司入選擬認(rèn)定名單。
浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于進一步深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見,將深化打造一流營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,有效促進我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
全文內(nèi)容如下:
一、落實減免稅收政策
1.實施小微企業(yè)普惠性優(yōu)惠政策。(1)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額15萬元(含本數(shù))以下免稅。小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元(含本數(shù))。執(zhí)行時間為2021年4月1日至2022年12月31日。(2)延續(xù)實施小規(guī)模納稅人減半征收“六稅兩費”。對增值稅小規(guī)模納稅人,按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。執(zhí)行時間至2021年12月31日。(3)對小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
2.延續(xù)實施普惠金融稅收政策。對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅;對小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入,免征增值稅;對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入,按90%計入收入總額。執(zhí)行時間至2023年12月31日。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
3.增值稅增量留抵退稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。自2021年4月1日起,將運輸設(shè)備、電氣機械和器材、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅增量留抵退稅政策范圍。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
4.延續(xù)并優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,執(zhí)行時間至2023年12月31日;將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例進一步提高到100%;改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式,允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠,上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當(dāng)年第3季度(按季預(yù)繳)或9月份(按月預(yù)繳)時即可扣除。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
5.延續(xù)實施軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合條件的企業(yè)或項目,可按規(guī)定享受“十免”“五免五減半”“兩免三減半”“五免接續(xù)年度減按10%”所得稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳。列第一位的為牽頭單位,下同)
6.繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
7.環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,具體政策細(xì)則另行明確。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
8.個體工商戶個人所得稅減免政策。對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收個人所得稅。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
9.持續(xù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延續(xù)住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸和旅游四大行業(yè)和小微企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。執(zhí)行時間至2021年6月30日,其中2021年第一季度按100%減免、第二季度按50%減免。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局)
10.延續(xù)疫情防控相關(guān)減稅政策。增值稅小規(guī)模納稅人征收率從3%降至1%;對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅;支持電影等行業(yè)發(fā)展,對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅;免征文化事業(yè)建設(shè)費。執(zhí)行時間延長至2021年12月31日。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省委宣傳部、省財政廳、省文化和旅游廳)
11.落實進口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口。落實中國-東盟等19項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及安排政策(中國-東盟、中國-巴基斯坦、中國-智利、中國-新西蘭、中國-新加坡、中國-秘魯、中國-哥斯達黎加、中國-瑞士、中國-冰島、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-格魯吉亞、中國-毛里求斯優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排、內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排、海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議、對部分原產(chǎn)于臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施、亞太貿(mào)易協(xié)定、對最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇)。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局)
12.落實稅收政策調(diào)研減負(fù)成效。廣泛用于疫苗等生物制藥產(chǎn)業(yè)的藥用硼硅玻璃管進口關(guān)稅稅率由12%降至7%,造影劑重要原料碘進口關(guān)稅稅率由5%降至1%。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
二、落實減免政府性基金政策
13.延續(xù)實施暫停征收地方水利建設(shè)基金政策。自2021年1月1日至2025年12月31日,繼續(xù)暫停征收地方水利建設(shè)基金。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局)
14.延續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金減免政策。對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策;對在職職工人數(shù)在30人(含本數(shù))以下的企業(yè),暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省殘聯(lián))
15.延續(xù)實施減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的70%征收政策執(zhí)行時間延長至2022年12月31日。(責(zé)任單位:省建設(shè)廳、省財政廳,各市、縣〔市、區(qū)〕)
三、落實降用工成本政策
16.延續(xù)實施階段性下調(diào)失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期后,延續(xù)實施至2022年4月30日。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
17.擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍。對不裁員或少裁員的企業(yè)返還失業(yè)保險費,具體政策細(xì)則另行明確。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
18.延長以工代訓(xùn)補貼政策執(zhí)行時間。以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元,補貼期限最長不超過6個月。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:省人力社保廳、省財政廳)
四、落實降用能成本政策
19.深化電力市場化交易改革,放開省內(nèi)10千伏以上電壓等級制造業(yè)企業(yè)參與電力直接交易。2021年,全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時,其中普通直接交易電量1500億千瓦時、售電市場交易電量600億千瓦時。普通直接交易采用發(fā)電企業(yè)平臺集中競價的模式;售電市場交易采用雙邊協(xié)商交易、集中競價、掛牌交易等模式。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:省能源局、省電力公司)
五、落實降物流成本政策
20.延續(xù)實施電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)車輛基本優(yōu)惠政策。對通行全省收費公路、安裝并使用ETC支付通行費的車輛,其車輛通行費繼續(xù)實行9.5折基本優(yōu)惠。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省交通運輸廳)
21.延續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省交通運輸廳)
22.實施高速公路差異化收費政策。貫徹落實經(jīng)省政府批準(zhǔn)的高速公路差異化收費政策,探索和推廣高速公路差異化收費。黃衢南高速公路對貨車實施分時段差異化收費,對當(dāng)日22∶00至次日6∶00間行駛黃衢南高速公路,安裝并使用ETC的5類、6類合法裝載貨車按4類貨車通行費標(biāo)準(zhǔn)收費,其余時間仍按省政府批準(zhǔn)的原收費標(biāo)準(zhǔn)收費,執(zhí)行時間為2021年3月26日至2022年3月25日;錢江通道及南接線高速公路對5類(5軸)、6類(6軸以上)合法裝載貨車實施通行費優(yōu)惠,其中錢江隧道路段按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的8.8折收取、南接線高速公路路段按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的4.0折收取,執(zhí)行時間為2021年2月9日至2021年6月30日。(責(zé)任單位:省交通運輸廳)
23.取消港口建設(shè)費。自2021年1月1日起,取消港口建設(shè)費。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:浙江海事局、省財政廳)
24.降低航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2021年4月1日起,將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn),在按照《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅〔2019〕46號)降低50%的基礎(chǔ)上,再降低20%。(責(zé)任單位:民航浙江安全監(jiān)管局)
25.不斷提升通關(guān)便利化水平。優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升通關(guān)效率;持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效;高水平推進口岸信息化建設(shè)。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
26.持續(xù)清理規(guī)范口岸收費。落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》,進一步完善港口收費政策。健全口岸收費目錄清單制度,在口岸現(xiàn)場、國際貿(mào)易“單一窗口”實時更新進出口環(huán)節(jié)企業(yè)收費情況,公布投訴舉報渠道,加大目錄清單外收費執(zhí)法力度。加強海運口岸收費監(jiān)管,依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)收費和明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。海港口岸收費保持全國主要海港最低水平。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省口岸辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省海港集團)
六、落實降融資成本政策
27.深化利率優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)向民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主等發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,推動降低企業(yè)融資成本;繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,促進小微金融服務(wù)擴面增量、提質(zhì)降本;加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度,推動實際貸款利率進一步降低;疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,深化貸款市場報價利率(LPR)改革,以改革方式進一步促進降低企業(yè)融資成本。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
28.推動小微企業(yè)貸款擴面增量,持續(xù)降低融資成本。大力推廣“貸款碼”,持續(xù)拓展首貸戶,開展首貸戶拓展三年行動。督促落實小微企業(yè)“三張清單”金融服務(wù)機制,提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。用好省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺,推動央行政策資金高效直達實體,推動融資供需精準(zhǔn)對接,促進降低企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行)鼓勵和引導(dǎo)銀行機構(gòu)依托省金融綜合服務(wù)平臺,開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對接和風(fēng)險控制管理,開展批量化營銷,提高服務(wù)質(zhì)效,降低營銷和風(fēng)險控制成本,進而推動降低企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位:浙江銀保監(jiān)局)引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行、省財政廳、浙江銀保監(jiān)局)
29.延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持政策執(zhí)行期限。進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持政策執(zhí)行時間至2021年12月31日。對符合條件的2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款,由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息,并繼續(xù)對辦理延期還本付息的地方法人銀行按延期貸款本金的1%給予激勵。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
30.延長普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策執(zhí)行期限。進一步延長普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策執(zhí)行時間至2021年12月31日。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款,繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行)
31.適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。按照央行相關(guān)政策要求,推動銀行機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)、清算機構(gòu)落實小微企業(yè)支付服務(wù)降費措施,降低小微企業(yè)支付手續(xù)費,具體政策細(xì)則另行明確。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局)
32.持續(xù)推進小微企業(yè)無還本續(xù)貸增量擴面。推動銀行機構(gòu)進一步完善無還本續(xù)貸工作機制和措施,強化對優(yōu)質(zhì)、誠信小微企業(yè)的激勵,完善小微企業(yè)“正面清單+負(fù)面清單”,積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)依托省金融綜合服務(wù)平臺,深化線上續(xù)貸中心建設(shè),全面推廣線上續(xù)貸方式。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:浙江銀保監(jiān)局)
33.深化中期流動資金貸款。加大銀行機構(gòu)對傳統(tǒng)中期流動資金貸款投放力度,創(chuàng)新推行“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”服務(wù)模式,建立健全信貸配套服務(wù)機制,進一步優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu),穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期,降低企業(yè)融資成本。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:浙江銀保監(jiān)局)
34.持續(xù)深化運用保險機制推進保證金領(lǐng)域改革。繼續(xù)在建設(shè)工程、政府采購、海關(guān)關(guān)稅等領(lǐng)域深化保險機制運用,推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,釋放企業(yè)沉淀保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。推進投標(biāo)保證保險線上辦理,逐步推進設(shè)區(qū)市對接。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:浙江銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
35.推進“雙?!比谫Y常態(tài)化。建立常態(tài)化“雙保”融資支持機制,不局限于受疫情影響企業(yè),支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè),對經(jīng)營指標(biāo)有劣變趨勢,但基本面仍然可控、及時輸血有望恢復(fù)的企業(yè),給予增量貸款支持。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:浙江銀保監(jiān)局)
36.落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。爭取中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金,采用獎補結(jié)合的方式,促進融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率。執(zhí)行時間為2021—2023年。(責(zé)任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局)
37.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在減負(fù)降本中的積極作用,加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,降低擔(dān)保費率。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
七、落實降其他成本政策
38.引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費。引導(dǎo)外賣、網(wǎng)約車、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費用,以技術(shù)賦能制度創(chuàng)新,促進平臺內(nèi)經(jīng)營者降本增效。積極爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點,擴展數(shù)字人民幣在新型消費領(lǐng)域的應(yīng)用場景,著力降低企業(yè)支付成本、提高資金周轉(zhuǎn)效率。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行)
39.深入實施制造業(yè)首臺套提升工程。支持首臺套產(chǎn)品工程化攻關(guān),強化首臺套裝備認(rèn)定獎勵;加大首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度,完善保險補償機制,創(chuàng)新首臺套產(chǎn)品金融服務(wù),在首臺套裝備等相關(guān)重點領(lǐng)域率先試行應(yīng)用獎勵,落實政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持首臺套產(chǎn)品政策。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
40.降低中小企業(yè)寬帶和專線資費。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)切實履行國有企業(yè)社會責(zé)任,進一步針對中小企業(yè),推出有針對性、差異化的并符合特定需求的降費舉措,2021年底前中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。(責(zé)任單位:省通信管理局)
41.持續(xù)推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。深入優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,不斷激發(fā)市場活力。深化企業(yè)投資審批制度改革,扎實推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用,推進投資項目審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。迭代推進“標(biāo)準(zhǔn)地”、承諾制改革,加強投資項目事中事后監(jiān)管。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳等涉企審批單位)
42.降低守法合規(guī)企業(yè)和低風(fēng)險商品通關(guān)查驗率。落實海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定,高級認(rèn)證企業(yè)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下,一般認(rèn)證企業(yè)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下。執(zhí)行時間為長期。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
(來源:浙江省人民政府)