金華市科技局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)科技計(jì)劃主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作方案的通知，決定2022年度市科技計(jì)劃主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目試行“揭榜掛帥”工作機(jī)制，探索“政府選題、企業(yè)解題”模式，促進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式轉(zhuǎn)變。

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、新材料和生命健康等三大科創(chuàng)高地，“2+4+X”先進(jìn)制造業(yè)體系，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、碳達(dá)峰碳中和、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先解決一批影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的共性技術(shù)難題，率先攻克一批進(jìn)口替代技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，全力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

二、揭榜主體

金華市域內(nèi)的高校院所、企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體。支持組建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，合作開展揭榜攻關(guān)。

三、揭榜條件

揭榜單位及團(tuán)隊(duì)在符合市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件的基礎(chǔ)上，還需具備以下條件：

1.揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須具備中級(jí)以上技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷，原則上應(yīng)為承擔(dān)（牽頭）單位在職人員，如非在職人員，應(yīng)由承擔(dān)（牽頭）單位出具賦予其項(xiàng)目實(shí)施管理權(quán)的授權(quán)書。

2.揭榜單位具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍，有能力完成主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，原則上須承擔(dān)過市級(jí)重大以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

3.優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，金華市域以外的創(chuàng)新主體可以與市域內(nèi)的創(chuàng)新主體聯(lián)合揭榜。

四、工作步驟

參照“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”揭榜掛帥機(jī)制，實(shí)行“四步式、閉環(huán)式”工作流程：

（一）發(fā)榜

1.尋榜。設(shè)立技術(shù)難題征集通道，線下開展“三服務(wù)”活動(dòng)，排摸征集企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需求；線上依托金華科技大腦“揭榜掛帥”云平臺(tái)http://jbgs.kjj.jinhua.gov.cn/pc/index#page3，采取常年征集、集中匯總凝練的方式，廣泛發(fā)動(dòng)高校院所、企事業(yè)單位填報(bào)主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)難題需求。

2.評(píng)榜。建立榜單評(píng)價(jià)機(jī)制，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、相關(guān)部門組成聯(lián)合專家評(píng)價(jià)組開展評(píng)審，經(jīng)市科技局黨組會(huì)議研究后確定榜單。

3.發(fā)榜。在金華“揭榜掛帥”云平臺(tái)政府榜單集中發(fā)布。

（二）揭榜。揭榜成功的榜單，經(jīng)市科技局評(píng)審、公示、立項(xiàng)等程序后納入市科技計(jì)劃管理。揭榜單位在市區(qū)的，與市科技局和共同支持的區(qū)科技局簽訂項(xiàng)目合同書；在縣市的，與當(dāng)?shù)乜h市科技局簽訂項(xiàng)目合同書。

建立“揭榜險(xiǎn)”補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)揭榜單位購買商業(yè)性研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)，根據(jù)《金華市人民政府關(guān)于推動(dòng)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》（金政發(fā)〔2021〕7號(hào)）規(guī)定予以補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)榜?！敖野駫鞄洝敝鲃?dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目納入年度科技計(jì)劃項(xiàng)目支持范圍，以科技創(chuàng)新補(bǔ)助資金“獎(jiǎng)榜”。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬元，原則上實(shí)施期3年、分期撥付，其中首期撥付60%，通過中期檢查后撥付40%。市區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分?jǐn)?，縣市項(xiàng)目由所在縣市負(fù)責(zé)補(bǔ)助。

（四）驗(yàn)榜。項(xiàng)目實(shí)施期滿，按照《金華科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定驗(yàn)收。

五、其他事項(xiàng)

（一）各揭榜單位須對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

（二）揭榜材料和相關(guān)資料按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知要求提供，如涉密按相關(guān)要求執(zhí)行。

（三）揭榜企業(yè)有在研市級(jí)主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目未驗(yàn)收的，不得參與揭榜；揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人有在研市級(jí)以上科技項(xiàng)目未驗(yàn)收的，不得參與揭榜。

（四）揭榜單位應(yīng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施管理和科研倫理、誠信建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真按照合同書約定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度等要求推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，積極提供人、財(cái)、物等科研保障，并規(guī)范歸集研發(fā)費(fèi)用。

（五）驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，按照《金華科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》要求收回項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（六）“揭榜掛帥”主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按項(xiàng)目合同書的約定處置。

（來源：金華市科技局）