未來銅冶煉行業(yè)將如何發(fā)展？

工信部發(fā)布了

《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》

公開征求意見稿

規(guī)范條件適用于

已建成投產(chǎn)利用銅精礦和含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)

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一、企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模

（一）企業(yè)布局

銅冶煉項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)保法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

（二）生產(chǎn)規(guī)模

利用銅精礦的銅冶煉企業(yè)單系列冶煉能力須在10萬噸/年及以上，利用含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不得低于5萬噸/年。

二、質(zhì)量、工藝和裝備

（一）質(zhì)量

銅冶煉企業(yè)應(yīng)建立實施并保持滿足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系第三方認證。陰極銅符合國家標準（GB/T467-2010），其它產(chǎn)品質(zhì)量符合國家或行業(yè)相應(yīng)標準。

（二）工藝技術(shù)和裝備

利用銅精礦的銅冶煉企業(yè)，應(yīng)采用生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用好的閃速熔煉和富氧強化熔池熔煉等先進工藝。

利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)，須采用先進的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

鼓勵有條件的企業(yè)開展智能工廠建設(shè)。

三、能源消耗

銅冶煉企業(yè)應(yīng)建立實施并保持滿足GB/T23331要求的能源管理體系，并通過能源管理體系第三方認證

利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)陰極銅精煉工藝綜合能耗在360千克標準煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在290千克標準煤/噸及以下。

四、資源綜合利用

工藝過程中的煙氣、汽、水、渣、產(chǎn)品的余熱應(yīng)采取直接或間接的方式合理利用。銅冶煉企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)廢水再生回用系統(tǒng)，含重金屬廢水須達標排放，排水量須達到國家相關(guān)標準的規(guī)定。

五、環(huán)境保護

銅冶煉企業(yè)須遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)建立、實施并保持滿足GB/T24001要求的環(huán)境管理體系，并通過相關(guān)第三方認證。

六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治

銅冶煉企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定。

七、規(guī)范管理

（一）銅冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告

1.工業(yè)和信息化部負責(zé)銅冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

2.凡已建成投產(chǎn)1年以上（含1年）的銅冶煉企業(yè)，均可依據(jù)《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》申請審核。申請規(guī)范企業(yè)須編制《銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報告》，并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法人（或代表）、填報人和審核人須對申請材料的完整真實性負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.各省級工業(yè)主管部門負責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。

4.工業(yè)和信息化部原則上每年6月1日-6月30日集中接收相關(guān)部門或單位報送的申請材料，并委托中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對申請企業(yè)報告進行復(fù)審，必要時組織現(xiàn)場核查。

5.工業(yè)和信息化部對通過復(fù)審的企業(yè)進行審查，必要時征求生態(tài)環(huán)保部等部門意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議的予以公告。

（二）公告企業(yè)實行動態(tài)管理

工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)應(yīng)向所在地的省級工業(yè)主管部門提交上年度的自查報告，省級工業(yè)主管部門負責(zé)審查，并將審查結(jié)果上報工業(yè)和信息化部；公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告資格：

1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；

2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的；

3.不能保持規(guī)范條件要求的；

4.停產(chǎn)超過1年的；

5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件、重大或特別重大安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響；

6.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告資格的企業(yè)，原則上從被撤銷之日起，12個月后方可重新提出規(guī)范申請。

已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）需提出變更申請，重新填報《銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報告》，經(jīng)地方工業(yè)主管部門核實后，上報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接上報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部實時進行變更公告。

若有意見或建議，請于2019年3月24日前通過書面或電子郵件反饋工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。

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（來源：工信部）