為著力構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，杭州市科技局發(fā)布了關(guān)于公開征求《杭州市概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引（試行）》的通知，現(xiàn)公開征求社會(huì)意見。全文內(nèi)容為：

 

第一章  總 則

第一條 為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，打造全國(guó)首個(gè)成果概念驗(yàn)證之都，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最初一公里”“最后一公里”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。

第二條 概念驗(yàn)證中心是依托有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)，將創(chuàng)意、源頭技術(shù)等轉(zhuǎn)化為可實(shí)現(xiàn)的商業(yè)價(jià)值、具體技術(shù)原型，為有重大應(yīng)用前景的科技成果提供二次開發(fā)、工程化、工藝化和中試熟化等驗(yàn)證服務(wù)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。

第三條 概念驗(yàn)證中心建設(shè)堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、開放性，發(fā)展方向要符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)支持浙江省三大科創(chuàng)高地15大戰(zhàn)略領(lǐng)域和我市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的概念驗(yàn)證中心建設(shè)。

第四條 概念驗(yàn)證中心對(duì)符合條件的概念驗(yàn)證中心依托單位采取“先創(chuàng)建、后認(rèn)定”“分類分批、有序推進(jìn)”的方式進(jìn)行培育，按照“成熟一個(gè)、命名一個(gè)”的原則進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)支持，具體資助政策按《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》執(zhí)行。

第二章  條件與要求

第五條  主要職責(zé)

概念驗(yàn)證中心的主要職責(zé)為：

（一）聚焦挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值，制定遴選評(píng)審、成果收益、績(jī)效評(píng)價(jià)、科研誠信等內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制。

（二）主要圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果，開展概念（項(xiàng)目）遴選、驗(yàn)證分析、工藝放大熟化、投融資和創(chuàng)業(yè)孵化等工作。

（三）開展社會(huì)化概念驗(yàn)證服務(wù)，主動(dòng)承接市內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、科技成果、科研項(xiàng)目等來杭驗(yàn)證。

第六條 創(chuàng)建條件

申請(qǐng)創(chuàng)建杭州市概念驗(yàn)證中心的依托單位，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在杭州市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)，具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和概念驗(yàn)證服務(wù)機(jī)制。

（二）聚焦前沿領(lǐng)域。以顛覆性技術(shù)突破為引領(lǐng)，兼顧未來場(chǎng)景應(yīng)用所需前沿性技術(shù)，在對(duì)本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有廣泛應(yīng)用前景的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域提供概念驗(yàn)證服務(wù)。

（三）功能定位明晰。聚焦概念驗(yàn)證的核心功能，面向社會(huì)提供概念（項(xiàng)目）遴選識(shí)別、驗(yàn)證評(píng)估、價(jià)值分析、數(shù)據(jù)模擬、二次開發(fā)和樣品試制等服務(wù)。

（四）具備軟硬件基礎(chǔ)。具備獨(dú)立的場(chǎng)地及配套設(shè)施，具備概念驗(yàn)證的條件和基礎(chǔ)。建有概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫，擁有一支專門的概念驗(yàn)證服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界等專家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)遴選顧問專家團(tuán)隊(duì)。能為概念驗(yàn)證方提供驗(yàn)證分析、項(xiàng)目孵化、投融資、創(chuàng)業(yè)診斷、商業(yè)化落地資源嫁接等全過程服務(wù)。

（五）社會(huì)化屬性。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”建設(shè)模式，吸引企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本等共同投入建設(shè)，向全社會(huì)開放概念驗(yàn)證服務(wù)。

第七條 認(rèn)定條件

申請(qǐng)認(rèn)定杭州市概念驗(yàn)證中心的依托單位，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建條件。

（二）具備良好的概念驗(yàn)證條件：依托單位應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)固定的概念驗(yàn)證專門用房，用房面積不少于500平方米，驗(yàn)證分析用科研儀器設(shè)備和軟件原值不低于500萬元。概念驗(yàn)證中心應(yīng)配備自有種子資金（基金）或合作的轉(zhuǎn)化基金，其規(guī)模不低于1000萬元人民幣。

支持通過自主建設(shè)或簽約合作機(jī)構(gòu)等方式為項(xiàng)目提供中小試服務(wù)。其中，中小試場(chǎng)地及配套設(shè)施面積不低于6000平方米，且擁有承擔(dān)中小試任務(wù)必需的專用設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備原值在 5000萬元以上；或者，至少擁有5條以上能夠提供數(shù)據(jù)模擬、應(yīng)用場(chǎng)景、工藝改進(jìn)、樣品試制、臨床應(yīng)用、產(chǎn)品示范等的中試線。

（三）具有良好的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。概念驗(yàn)證項(xiàng)目服務(wù)的專業(yè)化人才不少于30人，其中專職服務(wù)人員不少于5人。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)遴選顧問專家團(tuán)隊(duì)，總?cè)藬?shù)不少于9人。

（四）具有持續(xù)服務(wù)能力。建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫，累計(jì)入庫項(xiàng)目數(shù)量不少于30個(gè)，累計(jì)至少成功實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)成果的樣品化、產(chǎn)品化；年驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于10個(gè)，其中不相隸屬或無關(guān)聯(lián)關(guān)系的驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)。

（五）具有良好的服務(wù)績(jī)效。應(yīng)符合以下條件之一：

1.從創(chuàng)意、源頭技術(shù)轉(zhuǎn)化到商業(yè)化落地（公司化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、臨床批件申報(bào)等）的項(xiàng)目不少于10個(gè)。

2.已創(chuàng)辦或孵化5家以上企業(yè)，獲得融資額5000萬以上或技術(shù)合同交易額300萬以上。

第八條 命名規(guī)則

列入創(chuàng)建計(jì)劃的概念驗(yàn)證中心，統(tǒng)一以“杭州市+專業(yè)領(lǐng)域+概念驗(yàn)證中心（籌）”命名。經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，統(tǒng)一以“杭州市+專業(yè)領(lǐng)域+概念驗(yàn)證中心”命名。經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按統(tǒng)一命名規(guī)則發(fā)放證書。

 

第三章  組織與實(shí)施

第九條 職責(zé)分工

市科技局負(fù)責(zé)全市概念驗(yàn)證中心的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)概念驗(yàn)證中心的過程管理及監(jiān)督、服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)市概念驗(yàn)證中心顧問專家團(tuán)，各區(qū)、縣（市）科技部門負(fù)責(zé)概念驗(yàn)證中心的培育、推薦、監(jiān)督和服務(wù)等工作。

第十條  申報(bào)程序

概念驗(yàn)證中心建設(shè)采取主動(dòng)設(shè)計(jì)與競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)相結(jié)合 ，實(shí)行“先建設(shè)、后申報(bào)”的工作機(jī)制，按照“創(chuàng)建、認(rèn)定、評(píng)價(jià)”的梯度培育模式進(jìn)行分類申報(bào)，分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理，申報(bào)流程一般包括以下四個(gè)流程：

（一）自主申報(bào)

概念驗(yàn)證中心依托單位向注冊(cè)地科技局提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料。

（二）審核推薦

各區(qū)縣（市）科技部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和有效性，企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和信用等情況進(jìn)行核查。經(jīng)查無異議后，向市科技局書面提交參加評(píng)審的推薦名單和相關(guān)核查報(bào)告。

（三）專家評(píng)審

市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織專家實(shí)施評(píng)審與評(píng)價(jià)。

（四）公示發(fā)文

市科技局根據(jù)專家評(píng)審情況，針對(duì)不同培育階段的概念驗(yàn)證中心進(jìn)行公示，經(jīng)行政決策等程序，進(jìn)行分類發(fā)文。

第十一條  日常管理

（一）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已命名的概念驗(yàn)證中心實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次。

（二）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格及以上的單位，按政策有關(guān)規(guī)定給予扶持。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的單位，限期予以整改，連續(xù)2年不合格的，撤銷市概念驗(yàn)證中心資格。

（三） 概念驗(yàn)證中心發(fā)生與創(chuàng)建（認(rèn)定）條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向?qū)俚乜萍疾块T、市科技局報(bào)告。經(jīng)審核符合申報(bào)條件的，其概念驗(yàn)證中心資格不變；不符合申報(bào)條件的，自條件變化年度起取消其概念驗(yàn)證中心資格。

（四） 概念驗(yàn)證中心有下列行為之一的，取消其概念驗(yàn)證中心資格：

1.在申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

 

第四章  附  則

第十二條  本導(dǎo)則由杭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本導(dǎo)則自2022年  月  日起施行。 

（來源：杭州市科技局）