金華市科技局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)科技計劃主動設(shè)計項目“揭榜掛帥”工作方案的通知，決定2022年度市科技計劃主動設(shè)計項目試行“揭榜掛帥”工作機制，探索“政府選題、企業(yè)解題”模式，促進科技項目立項和組織管理方式轉(zhuǎn)變。

一、支持領(lǐng)域

重點圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、新材料和生命健康等三大科創(chuàng)高地，“2+4+X”先進制造業(yè)體系，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、碳達峰碳中和、海洋經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，優(yōu)先解決一批影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的共性技術(shù)難題，率先攻克一批進口替代技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，全力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

二、揭榜主體

金華市域內(nèi)的高校院所、企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體。支持組建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，合作開展揭榜攻關(guān)。

三、揭榜條件

揭榜單位及團隊在符合市科技計劃項目申報條件的基礎(chǔ)上，還需具備以下條件：

1.揭榜團隊負(fù)責(zé)人必須具備中級以上技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷，原則上應(yīng)為承擔(dān)（牽頭）單位在職人員，如非在職人員，應(yīng)由承擔(dān)（牽頭）單位出具賦予其項目實施管理權(quán)的授權(quán)書。

2.揭榜單位具有較強的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的科研人員隊伍，有能力完成主動設(shè)計項目的研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，原則上須承擔(dān)過市級重大以上科技計劃項目。

3.優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，金華市域以外的創(chuàng)新主體可以與市域內(nèi)的創(chuàng)新主體聯(lián)合揭榜。

四、工作步驟

參照“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”揭榜掛帥機制，實行“四步式、閉環(huán)式”工作流程：

（一）發(fā)榜

1.尋榜。設(shè)立技術(shù)難題征集通道，線下開展“三服務(wù)”活動，排摸征集企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需求；線上依托金華科技大腦“揭榜掛帥”云平臺http://jbgs.kjj.jinhua.gov.cn/pc/index#page3，采取常年征集、集中匯總凝練的方式，廣泛發(fā)動高校院所、企事業(yè)單位填報主動設(shè)計項目關(guān)鍵技術(shù)難題需求。

2.評榜。建立榜單評價機制，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、相關(guān)部門組成聯(lián)合專家評價組開展評審，經(jīng)市科技局黨組會議研究后確定榜單。

3.發(fā)榜。在金華“揭榜掛帥”云平臺政府榜單集中發(fā)布。

（二）揭榜。揭榜成功的榜單，經(jīng)市科技局評審、公示、立項等程序后納入市科技計劃管理。揭榜單位在市區(qū)的，與市科技局和共同支持的區(qū)科技局簽訂項目合同書；在縣市的，與當(dāng)?shù)乜h市科技局簽訂項目合同書。

建立“揭榜險”補償機制，鼓勵揭榜單位購買商業(yè)性研發(fā)費用損失保險，根據(jù)《金華市人民政府關(guān)于推動高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》（金政發(fā)〔2021〕7號）規(guī)定予以補助。

（三）獎榜?！敖野駫鞄洝敝鲃釉O(shè)計項目納入年度科技計劃項目支持范圍，以科技創(chuàng)新補助資金“獎榜”。單個項目最高補助500萬元，原則上實施期3年、分期撥付，其中首期撥付60%，通過中期檢查后撥付40%。市區(qū)項目補助資金由市、區(qū)兩級按現(xiàn)行財政體制分?jǐn)?，縣市項目由所在縣市負(fù)責(zé)補助。

（四）驗榜。項目實施期滿，按照《金華科技計劃項目驗收管理辦法》規(guī)定驗收。

五、其他事項

（一）各揭榜單位須對材料的真實性負(fù)責(zé)，項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

（二）揭榜材料和相關(guān)資料按照市科技計劃項目申報通知要求提供，如涉密按相關(guān)要求執(zhí)行。

（三）揭榜企業(yè)有在研市級主動設(shè)計項目未驗收的，不得參與揭榜；揭榜團隊負(fù)責(zé)人有在研市級以上科技項目未驗收的，不得參與揭榜。

（四）揭榜單位應(yīng)嚴(yán)格履行項目申報、實施管理和科研倫理、誠信建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真按照合同書約定的目標(biāo)任務(wù)、時間進度等要求推進項目實施，積極提供人、財、物等科研保障，并規(guī)范歸集研發(fā)費用。

（五）驗收未通過的項目，按照《金華科技計劃項目驗收管理辦法》要求收回項目結(jié)余的財政科技補助經(jīng)費。

（六）“揭榜掛帥”主動設(shè)計項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，按項目合同書的約定處置。

（來源：金華市科技局）